О предоставлении жилья детям сиротам в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О предоставлении жилья детям сиротам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Когда человеку, имеющему статус ребёнка-сироты, исполняется 23 года, он может заявить свое право на получение квартиры при условии, что он состоял в списке граждан, нуждающихся в жилье. Обычно на учёт ставят сирот возрастом 14-23 года представители заведения, где воспитывается ребёнок, или попечители. Однако если администрация интерната или детдома не сделала этого вовремя, воспитанник, достигший совершеннолетия, может встать на очередь самостоятельно.

Положено ли жильё сироте старше 23-х лет?

Если человеку больше 23 лет и у него есть право на получение квартиры, но по каким-то причинам он не состоял в списках нуждающихся, доказать свое право на жилье он может через суд с помощью квалифицированного юриста. Причём очень важно, чтобы у сироты была действительно уважительная причина, по которой он не смог своевременно встать на учёт. В противном случае в праве на жильё лицу могут отказать.

Снять с учета нуждающихся ребёнка-сироту могут только в том случае, если положенное жильё им получено. Если до этого момента человека исключили из реестра, он может с помощью суда доказать противоправные действия и восстановить справедливость.

Перечень необходимых документов и куда их подавать

Для заявления своих прав на положенное жилье, сирота должен собрать необходимые документы, перечень которых регламентируется Постановлением № 397 об организации реестра. Обычно нужны оригиналы и копии:

• документов, подтверждающих личность (свидетельство о рождении и паспорт);
• документов, доказывающих, что человек или кто-то из его семьи нанимает жильё на условиях договора социального найма (при наличии таковых);
• документов, свидетельствующих о полномочиях попечителя;
• документов, которые доказывают, что ребёнок лишён родительской заботы;
• справок, которые свидетельствуют о том, что помещение, принадлежащее сироте, не отвечает условиям комфортной жизни и санитарным нормам;
• доверенности официального представителя ребёнка.

Комментарий к ст. 109.1 ЖК РФ

В настоящее время в Российской Федерации вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети-сироты и лица из их числа), находят закрепление в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных актах, актах органов местного самоуправления.

На уровне актов федерального законодательства право детей-сирот и лиц из их числа на бесплатное получение жилого помещения в пользование закреплено:

— Жилищным кодексом Российской Федерации;

— Семейным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Таким образом, для детей-сирот и лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения жильем.

Субъекты Российской Федерации должны:

— сформировать полноценный и достаточный для решения жилищной проблемы детей-сирот и лиц из их числа жилищный фонд и установить порядок формирования такого фонда;

— своевременно предоставлять жилые помещения из указанного жилищного фонда детям-сиротам и лицам из их числа, чтобы указанным лицам обеспечивался достойный уровень жизни и надлежащая социальная среда сразу же при вступлении детей во взрослую жизнь и прекращении попечительства со стороны государства (специализированные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) или назначенных лиц (попечители, приемные родители), а в определенных случаях ранее возраста совершеннолетия детей;

— осуществлять управление и контроль за сохранностью и использованием жилых помещений жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа.

Выполнение указанных функций осуществляется субъектами Российской Федерации за счет собственных средств при финансовой помощи Российской Федерации, реализуемой в форме субсидий из федерального бюджета.

В соответствии с письмом Минобрнауки России от 8 апреля 2014 г. N ВК-615/07 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») «с 1 января 2013 г. жилые помещения должны предоставляться детям-сиротам и лицам из их числа не из фонда социального использования по договорам социального найма во внеочередном порядке по договору социального найма, как это предусмотрено пунктом 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса (в редакции, действующей до 01.01.2013), а из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа по договору специализированного найма по достижении ребенком определенного возраста или наступлении установленных обстоятельств. После окончания срока договора специализированного найма с нанимателем указанной категории граждан заключается договор социального найма в отношении этого же жилого помещения».

Условия предоставления жилья детям-сиротам

Жилплощадь детям-сиротам предоставляется по тем же нормам, что и в любых других ситуациях относительно договоров найма социального жилья. Стоит отметить, что в каждом регионе установлена своя учетная норма, которая определяется законом субъекта РФ, в Москве и Московской области это Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Закон устанавливает обязательные условия для получения социального жилья:

1. отсутствие у соискателя социального жилья, полученного по договору найма, а также у его родственников и членов семьи;
2. соискатель не должен являться собственником социального жилья, полученного по договору найма;
3. условия проживания в помещениях, где дети-сироты проживают в настоящее время, должны быть признаны неприемлемыми.

Среди прочих условий, необходимых для реализации ребенком своего права на предоставление социального жилья, присутствует такое понятие, как «невозможность проживания на нынешнем месте». При этом, невозможным проживание признается тогда, когда оно противоречит интересам ребенка, а именно:

• на одной жилплощади с ребенком проживают лица, страдающие заболеваниями в тяжелой хронической форме;
• на одной жилплощади с ребенком проживают лица, лишенные родительских прав в отношении этого ребенка;
• жилое помещение признано непригодным для проживания;
• жилое помещение не соответствует санитарным нормам;
• ребенок обеспечен помещением, площадь которого меньше необходимой учтенной нормы, установленной законодательством.

Как получить законное жилье от государства ребенку-сироте

К сожалению, нет. Предоставление жилых помещений происходит из фонда местных властей. Следовательно, где ребенок вырос, там он и получает жилое помещение.

Ситуации бывают различными. Например, предоставление жилых помещений в домах, признанных аварийными, или помещений в которых ремонт не проводился с момента постройки дома. Бывают случаи, что предоставляемые жилые помещения просто заняты другими людьми, и выселить их оттуда практически невозможно.

В этом случае сиротам предоставляется разное жилье.

При отсутствии возможности предоставления постоянного жилья, органы власти предоставляют временное, например, общежитие, но до момента появления постоянного жилья. Если же не предоставляется никакое жилье, необходимо подготовить жалобу на действия или бездействия соответствующих органов в прокуратуру.

• Жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
• Гражданский кодекс РФ предусматривает, что в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
• Таким образом, дети-сироты могут получить жилые помещения до достижения совершеннолетия, в том числе после заключения брака.

По общему правилу — да. В то же время жилые помещения также могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные случаи, когда жилые помещения предоставляются детям-сиротам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дети-сироты, достигшие возраста 18 лет и подавшие заявление в письменной форме на получение жилья, могут получить жилые помещения по окончании срока пребывания в образовательных и других организациях.

Право продажи жилого помещения, распоряжение им по своему усмотрению, принадлежит только собственнику. Учитывая указанное обстоятельство и изложенные в вопросе 10 основания и порядок приобретения права собственности на жилые помещения, предоставленные детям-сиротам, отчуждение такого имущества возможно только после перехода права собственности к такому лицу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилые помещения предоставляются рассматриваемой категории лиц на основании договора найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет пять лет, следовательно, до истечения указанного срока договора, приватизация жилого помещения не допускается.

По окончании срока действия договора найма орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с проживающим в нем лицом договор социального найма. После чего у такого лица возникает право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения. Общий срок действия такого договора составляет 5 лет.

1. Если же будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в решении трудной жизненной ситуации, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-летний срок, но не более чем один раз.
2. Сам процесс оформления указанного договора (сроки и последовательность действий, иные особенности оформления и реализации договора) более детально регулируется законодательством конкретного субъекта РФ.
3. Следует также учитывать, что использование полученного жилого помещения по назначению будет контролироваться уполномоченным органом.

По общему правилу, с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме обращаются в календарном году, предшествующем году достижения детьми возраста 18 лет, законные представители детей-сирот.

В случае же достижения ребенком-сиротой возраста 18 лет, либо после приобретения им полной дееспособности до достижения указанного возраста, такой ребенок самостоятельно выступает заявителем.

Что касается сотрудников детского дома, то в силу норм Семейного Кодекса РФ, данные лица не могут являться представителями детей-сирот. Уполномоченным представителем в таком случае выступает орган опеки и попечительства.

• Помимо соответствующего заявления, необходимо будет предоставить в уполномоченный орган следующие документы:
• — паспорт;
• — документ, подтверждающий статус сироты;
• — документ, подтверждающий место жительства;
• — документ, подтверждающий вступление в брак (при наличии);
• — документ, подтверждающий отсутствие жилого помещения, закрепленного за сиротой (это выписка из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости)
• -документ, подтверждающий окончание срока нахождения в образовательном или ином учреждении для детей-сирот, завершение профессионального обучения, окончание прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях;
• — и иные документы.

Обращаем внимание, что перечень документов может варьироваться в зависимости от требований, предъявляемых законодательством субъектов РФ и их уполномоченных органов. Кроме того, некоторые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций, и от заявителя не требуется их предоставление.

В каждом субъекте создается свой компетентный орган, рассматривающий данный вопрос.

Рассмотрим вопрос соответствующего обращения для получения квартиры на примере Москвы. Здесь вопросами предоставления жилых помещений детям-сиротам занимается Городская межведомственная комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.

Лица из числа детей-сирот, законные представители которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения.

1. Если вышеназванные требования не соблюдены, то ребенок-сирота имеет право отказаться от такого жилья и требовать предоставления жилого помещения, отвечающего вышеперечисленным требованиям.
2. В таком случае уполномоченной организацией в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра составляется акт о невозможности проживания в жилом помещении, и копия такого акта направляется на рассмотрение вопроса о подборе иного жилого помещения.
3. Отказ в предоставлении иного пригодного для жилья помещения можно оспорить в судебном порядке.

Прежде чем соглашаться на предложенную администрацией квартиру, необходимо проверить, чтобы соблюдался ряд требований. Предоставляемое льготное жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, где оно располагается. Оно должно находиться в пределах того населенного пункта, в котором сирота имеет постоянную регистрацию.

Квартира или жилой дом должны быть обеспечены электроснабжением, водопроводом, канализацией, отоплением, а также ванной или душем, газовой или электрической плитой, горячим водоснабжением или газовой колонкой.

Все перечисленное должно находиться в рабочем состоянии. Если в населенном пункте отсутствуют централизованная система отопления, канализации, водоотведения, то в предоставляемом жилье оно может обеспечиваться другими средствами, например, газовой колонкой, уличным туалетом. В противном случае по закону жилье считается непригодным для проживания, и ребенок-сирота может от него отказаться.

• Площадь жилья определяется на основе расчетной нормы, которая составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
• Жилые помещения должны быть свободными от прав третьих лиц.
• Если помещение предоставляется сироте после выезда предыдущих жильцов, то оно должно быть отремонтировано, заменены неисправные кухонные плиты, сантехническое и иное оборудование.

Квартиры не предоставляются в случае, если у детей-сирот имеется жилое помещение в собственности или они занимают его по договору социального найма.

Закон О Жилье Сиротам 2020

Также необходимо обратить внимание, что закон был дополнен несколькими поправками. А именно. До 2013 года дети сироты получали жилье вне очереди, а основанием для выдачи был договор социального найма. Но с того же года правила кардинально изменились. И некоторые — не в лучшую сторону. Действуют все положения по сегодняшний день. Теперь порядок очереди при получении жилья сохранился, но при этом внеочередное предоставление жилья отменено. Иными словами, все сироты получают жилплощадь строго в порядке постановления на очередь.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Договор специализированного найма — это двухстороннее соглашение, между Наймодателем и Нанимателем, на основании которого собственник передает гражданину жилье в пользование и владение. Он отличается временным характером и обязательной платой за проживание, а также отсутствием у нанимателя каких-либо возможностей по распоряжению жильем. Специализированный наем оформляется в письменной форме, согласно утвержденному законодательством образцу. Постановление правительства №42 от 26.01.2006 года регламентирует типовые формы договора для каждого вида специализированного найма, а именно для:

1. временных переселенцев и лиц, признанных беженцами;
2. маневренного фонда;
3. служебного жилья;
4. комнаты в общежитии.

Отношения по таким видам найма регулируются Жилищным Кодексом РФ, в частности разделом IV, статьями 100, 101, 102 ЖК РФ.

Основные правила предоставления жилых помещений

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (ст. 8 Закона № 159-ФЗ):

• по достижении ими возраста 18 лет;
• в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (например, при вступлении в брак);
• по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения;
• по окончании прохождения военной службы по призыву;
• по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;
• в иных случаях до достижения совершеннолетия, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

Законом предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам предоставляются из специализированного жилищного фонда.

Требования к выдаваемому жилью

Квартиры, предназначенные для детей-сирот, выделяются из специализированного жилищного фонда местной администрации. При этом предоставляются не просто объекты недвижимости, а квартиры, соответствующие определенным требованиям. Вот самые основные из них:

• жилое помещение должно быть обособленным и полноценным, заселение его по типу коммунальной квартиры или общежития недопустимо;
• полное соответствие установленным санитарным нормам, оборудование всеми необходимыми инженерными коммуникациями;
• выдача квартир осуществляется в регионе по месту проживания.

Квартира в обязательном порядке должна иметь нормативную площадь, параметры которой зависят от общего количества проживающих. Сегодня установлены следующие показатели:

• 36 м2 на 1 человека;
• 42 м2 на двоих;
• 42 м2 + 12 м2 на каждого третьего и последующего.

Чтобы получить подобное соответствующее требованиям жилье, необходимо подготовить определенный пакет документов.

Где и как проверить свою очередь?

Убедившись в том, что заявителя внесли в очередь, он в процессе ожидания может проверять, как она продвигается, какой номер присвоен, как скоро ждать получения необходимых документов и ключей от квартиры.

Сразу стоит отметить, что закон не устанавливает точные сроки предоставления жилья. Ограничение по временному периоду характерно только для подачи заявления и постановки на учет. Как уже отмечалось выше — это период с 14 до 23 лет.

В некоторых регионах с небольшим бюджетом жилплощадь приходится ждать довольно длительное время. Причина в том, что муниципалитеты закупают недвижимость на собственные средства.

Константин Фролов

Юрист, готов ответить на ваши вопросы.

Довольно часто объем закупаемых помещений является недостаточными для того, чтобы обеспечить собственным жильем всех нуждающихся. В среднем срок ожидания жилья составляет 5-10 лет .

При этом очередность может корректироваться, так как за время ожидания некоторые сироты могут получить инвалидность, вступить в брак и родить детей. В этом случае жилье им предоставляется несколько быстрее, чем одиноким работающим гражданам.

Чтобы узнать свою очередность, можно использовать один из следующих способов:

• портал Госуслуги;
• заполнение специальной заявки на сайте Мои документы;
• отправка заказного письма в местную администрацию;
• личное посещение соответствующих органов;
• портал министерства социальной политики.

Отправляя заявку, необходимо указать персональные данные, дату рождения, саму суть запроса. Если после проверки очередности становится понятно, что жилище уже должно было быть предоставлено, но по необоснованным причинам органы исполнительной власти не обеспечивают квартиры заявителя, он может обратиться в суд.

Какие квартиры дают сиротам?

Квартиры, предоставляемые детям-сиротам, должны находиться в муниципальном жилом фонде. При этом, жилье передается на условиях заключения договора социального найма, где четко прописано, что жилье может использоваться только для личного проживания нанимателя и членов его семьи. В дальнейшем, жилье, предоставленное сироте, может быть приватизировано.

Предоставляемое жилье должно быть индивидуальным – отдельная квартира или дом (не допускается выдача комнаты в коммуналке), полностью благоустроенным, с наличием всех коммуникаций (водоснабжение, теплоснабжение, электричество). Площадь выделяемых для сирот квартир должна соответствовать установленным в конкретном муниципальном образовании нормам предоставления жилплощади по договору соцнайма. При этом, если сирота уже имеет свою собственную семью, минимальная площадь предоставляемого жилья должна быть увеличена пропорционально количеству членов этой семьи.

Необходимые документы

Действующее законодательство требует подготовки конкретного перечня документов, а именно:

• оригинала паспорта и его копии;
• документа, подтверждающего приобретение ребенком статуса сироты;
• оригинала справки, отражающей состав семьи;
• документа, удостоверяющего отсутствие у претендента какой-либо недвижимости во владении;
• справки, выданной работодателем или же руководством учебного заведения;
• свидетельства, подтверждающего регистрацию брачного союза, – если претендент на момент подготовки состоит в браке;
• свидетельства, подтверждающего факт рождения детей (если есть);
• двух заявлений – первое направляется органам опеки и попечительства, а второе передается органам самоуправления на месте.

Основные условия для получения жилья детям-сиротам

Большую часть (50%) детей забирают к себе родственники. Но жильем от государства, при определенных условиях, они обеспечиваются.

Дедушка с бабушкой забрали внучку после того, как сын с невесткой разбились в аварии. У стариков своя небольшая квартирка. Анечка была прописана в муниципальной квартире родителей. Аня выросла. Со стариками спать в одной комнате молодой девушке не годится. Прежнее жилье девочки ветхое и жить в нем невозможно. Что делать?

• Жилье родственников — их собственность. Доли в собственности этого жилья у ребенка — сироты нет. После 18 лет родственники имеют право выселить девочку.
• Ребенок имеет свое жилье, но в нем нельзя проживать. Это подтверждено документально. По факту жить девочке негде. Можно писать заявление на получение жилья. (ст.4 гл.8 №159-ФЗ от 21.12.1996 года)

При оформлении детей под опеку расторопные родственники идут в муниципалитеты и «выбивают» себе новое жилье с учетом дополнительных членов семьи. А в 18 лет отправляют сироту оформлять себе жилье. В этом случае последует отказ на предоставление жилой площади: ребенок уже имеет свою долю в ранее предоставленной родственникам муниципальной квартире.

Приемные Любаша и Саша родными Тоне не были. Временную прописку до совершеннолетия в ее доме они получили. На жилье своих кровных родителей они рассчитывать не могли:

• Родители лишены родительских прав, по-прежнему ведут асоциальный образ жизни. Жизнь детей под одной крышей с такими родителями признается невозможной (ст.4 гл.8 №159-ФЗ от 21.12.1996 года).
• В трехкомнатной квартире площадью 71,3 кв.м. уже живут 7 человек. При заселении девчонок получим: 71,3 / (7+2) = 7,9 кв.м. на человека. Напомню, нормативная площадь на человека 12 кв.м. Меньше 12 кв. м. — условия для получения дополнительной площади (ЖК РФ). При делении площади квартиры на прописанных там людей квадратных метров на жильца должно быть не меньше нормы, принятой в данном регионе на одного человека.
• Из проживающих людей в квартире один человек состоит на учете в туберкулезном диспансере.

Тяжелая форма хронического заболевания родственника дает основание для получения отдельной жилой площади детям — сиротам (ст.4 гл. 8 №159-ФЗ от 21.12.1996 года).

Каждое из этих условий дает девчонкам право на получение жилья от государства.

Основной законопроект, гарантирующий право сирот на бесплатное жилье — ФЗ № 159, что от 21.12.1996 года. В его рамках из специализированного жилищного фонда претендентам должны выделить благоустроенные жилые объекты по договорам найма. Эта мера защиты уязвимых категорий граждан (сирот и лиц без опеки), которым государство предоставляет защиту и помощь.

Другой важный законопроект – Правительственное постановление № 397, что от 04.04.2019. Он имеет название «О формировании списка сирот». Задача, которую возложило правительство на это постановление – учет детей, лишенных родительской опеки и контроль в сфере обеспечения их жильем.

Похожие записи:

• Тарифы на коммунальные ресурсы на 2022 год
• Сокращение должности в штатном расписании в 2023 году
• Как определить срок годности картриджей HP