Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли сотрудник полиции отказаться от командировки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отпуска служащим МВД предоставляются в стандартном для РФ порядке. В конце года каждое подразделение составляет свой график очередности на следующий год. Его необходимо по возможности придерживаться, хотя законодательство и не запрещает вносить в него изменения в течение года.
Поскольку отзыв из отпуска возможен только при согласии сотрудника, очень важно все правильно оформить. Зачастую работодатели принимают от подчиненных устное согласие выйти на работу пораньше и на этом успокаиваются. Подобное отношение может привести к тому, что компания будет ждать сотрудника на рабочем месте, а он не выйдет. И работодатель не докажет, что специалист должен был прервать свой отпуск и начать трудиться, поскольку никаких подтверждающих документов не будет.
Одностороннего уведомления от работодателя об отзыве подчиненного из отпуска также недостаточно. В случае спора компания должна будет доказать, что сотрудник добровольно прервал свой отпуск. Желание обеих сторон должно быть подтверждено документами.
Правила дополнительного отпуска в МВД
Дополнительные виды определены ст. 57 ФЗ №342. К ним относят дополнительный отпуск в МВД, который предоставляют за:
- стаж;
- вредные условия;
- особые условия;
- ненормированный рабочий день.
Кроме этого, предусмотрено освобождение от службы для прохождения медико-психологической реабилитации (ч. 11 ст. 11 ФЗ №247).
| Вид дополнительного отдыха | Продолжительность (в календарных днях) | Дополнительные условия |
| За стаж | 5 при стаже от 10 до 15 лет | Если не использован в текущем году, допотпуск за выслугу лет в МВД предоставляют в удобное время в следующем. |
| 10 при стаже от 15 до 20 лет | ||
| 15 при стаже от 20 лет | ||
| За вредные условия | Не меньше 10 | Порядок определен приказом МВД №50 от 01.02.2018. |
| За особые условия | Не больше 10 | |
| За ненормированный день | От 3 до 10 | |
| Для реабилитации | 14/21/30 суток | Порядок определен приказом МВД №5 от 10.01.2012. |
| По личным причинам | До 10 | Статья 61 ФЗ №342 регулирует отпуск по семейным обстоятельствам у сотрудников МВД, порядок и условия его предоставления. |
Случаются разные рабочие ситуации и иногда сотрудник, который находится в отпуске, становится необходим на рабочем месте. По ТК РФ отозвать сотрудника из отпуска можно только с согласия самого сотрудника. Это значит, что работник спокойно может отказаться выйти на работу до окончания отпуска и руководитель не может повлиять на это дисциплинарным взысканием.
Если сотрудник соглашается и прерывает свой отпуск, то вы должны предоставить ему оставшуюся часть отпуска в течение этого же года в любое удобное для него время или перенести эту часть отпуска на следующий год.
В случае, если вы вызываете сотрудника в принудительном порядке, работник может подать на вас в суд. И это будет рассматриваться как лишение законного отпуска у сотрудника. В таком случае за нарушение, совершенное впервые, штраф составит:
- для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;
- для индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 5 000 руб.;
- для организации – от 30 000 до 50 000 руб.
За повторное нарушение штраф будет увеличен, а должностным лицам организации может грозить дисквалификация:
- для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- для индивидуальных предпринимателей – от 10 000 до 20 000 руб.;
- для организации – от 50 000 до 70 000 руб.
Подумайте, может быть дешевле будет выписать работнику премию за то, что он выйдет из отпуска, чем ходить по судам, которые вы, в данном случае, все равно проиграете?..
Ответственность работодателя
В случае несоблюдения требований трудового законодательства компанию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Ответственность может наступить как при нарушении порядка оформления отзыва сотрудника из отпуска, так и при нарушении трудовых прав подчиненного. Как отмечалось ранее, компания не вправе:
- отзывать работника из отпуска без его согласия;
- отзывать специалиста из отпуска, если это запрещено законом. Например, беременную женщину;
- удерживать излишне выплаченные отпускные из зарплаты сотрудника без его согласия;
- отзывать сотрудника из любого другого отпуска, кроме ежегодного оплачиваемого.
Без согласия работника никак
Для российского трудового законодательства совершенно неважно, по какой причине работодатель собирается вернуть своего подчиненного из отпуска. Более того, практически не имеет значения страж и опыт работы человека на предприятии. Важнейшим условием для возможности осуществления отзыва является согласие самого работника прервать положенный отпуск.
У работодателя нет права в одностороннем порядке лишать сотрудника права на законный отпуск. На это не могут повлиять даже локальные нормативные акты организации.
Кроме того, существуют особые категории сотрудников, отпуск которых не может быть прерван ни при каких обстоятельствах – это лица, не достигшие 18 возраста, женщины, находящиеся в декрете, работники, трудящиеся на вредном производстве.
Руководству важно помнить, что отпуск сотрудникам предприятия предоставляется в порядке очереди в соответствии с установленным графиком. Очередность должна быть утверждена работодателем не позже, чем за 14 дней до наступления нового календарного года.
Процедура отзыва сотрудника из отпуска
Отзыв сотрудника из отпуска возможен в непредвиденных случаях, каких стоит учитывать для правильной организации процесса. Когда возникает необходимость отзыва, необходимо оформить документы, получаемые у работодателя и у сотрудника, табеле учета рабочих отметок и других документах.
Времени на оформление необходимо уделить достаточно, чтобы процедура полноценно осуществилась. Если пора провести перерасчет, то такие меры могут спасти от штрафов и прочих неприятностей, связанных с необходимостью определенных действий.
Если ситуации не предвидятся и отпуск прерывается, то необходима причина, по которой это произошло. Согласие сотрудника необходимо оформить. Если работодатель отзывает кого-то отдельно, то допустимо согласие письменное или устное. Если же отзываются все сотрудники, то необходимо оформить документы.
Новые планы к летнему периоду ежегодного отпуска могут быть не вписаны в график работы. Но для того, чтобы все прошло хорошо, необходимо получить согласие сотрудников на проведение необходимых действий.
В случае возникновения непредвиденных ситуаций, необходимо уметь организовать вызов сотрудника и провести процедуру, чтобы все прошло правильно и без санкций. Получить согласие работодателя на отзыв сотрудника из отпуска можно достаточно легко, если дело оформлено правильно.
- Необходимо оформить документы
- Причины вызова сотрудника могут быть разными
- Непредвиденные ситуации могут возникнуть
- Оформлять нужно все аккуратно и по правильной процедуре
- Допустимо отзывать сотрудника из отпуска, но с согласия работодателя
Обязанности работодателя при отзыве сотрудника из отпуска
Ежегодные отпуска – это право каждого работника. Однако, возникают такие случаи, когда работодатель из-за непредвиденных обстоятельств хочет отозвать сотрудника из отпуска. В этом случае, работодатель не может просто сделать личную вызова рабочего в период его отпуска, нужно согласие сотрудника.
Вносим изменения в карточку отпуска. Если был подписан трудовой договор и записан график отпуска, этого достаточно обоснования вызова сотрудника на работу в период его отпуска, каких-либо причин для перерыва отпуска не имеет силу. Во избежание штрафов и санкций необходимо оформить эту информацию в карточку отпуска.
Правильно провести вызов. В случаях, когда работник согласен на вызов и возврат на работу в период отпуска, необходимо провести вызов правильно. Служебная вызова обязательна, не стоит вызывать рабочего в выходные и праздничные дни. Во время рабочих будней сотрудник должен работать полноценно, не стоит оставлять его в бессмысленном ожидании новых инструкций или задач.
Об уважении к отпуску. Каких бы причин не было обратный вызов сотрудника во время отпуска, естественно что это убывает впечатления от трудового коллектива и работодателя в частности. Работник стоит пересмотреть свои планы относительно полученных отметок во время отдыха и новых знаний, которые он может получить, в случае отказаться от вызова.
Перенос, продление и отзыв
Как уже отмечалось выше, отпуска полицейских могут переноситься на следующий год, продляться, делиться на части; кроме того, в отдельных ситуациях уже отправившийся отдыхать работник полиции может быть экстренно отозван на службу. Однако для каждой такой ситуации существуют свои основания.
Так, перенос ОО (и/или ДО) на иной срок, а также его продление, в силу ст. 59 ФЗ № 342, возможны:
- в случае если сотрудник временно не может работать по состоянию здоровья;
- в ситуации выполнения им гос. обязанностей во время отпуска;
- если продолжительность текущего ОО слишком мала (что часто встречается в первый год службы в полиции), то он автоматически переносится на год и продлевает ОО полицейского в следующем году;
- по просьбе служащего (если он планирует подольше отдохнуть через год или пойти в неиспользованный отпуск непосредственно перед увольнением из МВД);
- также важно учитывать, что продление ОО или ДО за счет ОСО допускается не более чем на 10 календарных дней.
Что же касается отзыва с отдыха, то для него 342-й Закон дает всего лишь 2 основания:
- Введение военного/чрезвычайного положения или режима КТО либо устранение последствий стихийных бедствий/техногенных аварий и т. п., когда все работники полиции переводятся на особый режим службы. В этом случае сотрудник МВД обязан вернуться из отпуска на службу без получения от него согласия (в случае отказа ему грозит увольнение из полиции).
- Приказ руководителя ОВД — в ситуации, когда отсутствие конкретного сотрудника на службе грозит невозможностью осуществления всем полицейским подразделением его функциональных обязанностей. Однако в этом случае от полицейского должно быть получено официальное согласие вернуться из отпуска.
Без согласия работника никак
Для российского трудового законодательства совершенно неважно, по какой причине работодатель собирается вернуть своего подчиненного из отпуска. Более того, практически не имеет значения страж и опыт работы человека на предприятии. Важнейшим условием для возможности осуществления отзыва является согласие самого работника прервать положенный отпуск.
У работодателя нет права в одностороннем порядке лишать сотрудника права на законный отпуск. На это не могут повлиять даже локальные нормативные акты организации.
Кроме того, существуют особые категории сотрудников, отпуск которых не может быть прерван ни при каких обстоятельствах – это лица, не достигшие 18 возраста, женщины, находящиеся в декрете, работники, трудящиеся на вредном производстве.
Руководству важно помнить, что отпуск сотрудникам предприятия предоставляется в порядке очереди в соответствии с установленным графиком. Очередность должна быть утверждена работодателем не позже, чем за 14 дней до наступления нового календарного года.
Отпускные должны быть выплачены сотруднику не позднее чем за три дня до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Работнику начисляются суммы пропорционально количеству дней предоставленного отпуска. Если работника отзывают из отпуска досрочно, количество фактически использованных им дней отпуска оказывается меньше количества дней, оплаченных заранее. Суммы, которые приходятся на неиспользованные дни отпуска, признаются переплатой. Суммы переплаты оставить работнику в расчете на то, что позднее он использует соответствующие дни отпуска, нельзя. Во-первых, никто не знает, когда работник их сможет догулять. Во-вторых, на оставшуюся часть отпуска будет отдельный приказ, а значит, и отпускные будут исчислены заново, причем из нового расчетного периода (ст. 139 ТК РФ). В бухгалтерском учете излишне начисленные отпускные сторнируются, проводка делается в том месяце, в котором сотрудника отозвали из отпуска. Излишне выплаченную сумму отпускных удерживать из заработной платы работника или требовать внести в кассу нельзя. Случаи, когда подобные действия допускаются, строго ограниченны в статье 137 ТК РФ. Бухгалтер должен зачесть сумму переплаченных отпускных в счет будущей заработной платы работника. То есть зарплату за месяц, в котором сотрудника вызвали из отпуска, он получит за минусом суммы излишне выплаченных отпускных. Порядок зачета неиспользованных отпускных советуем прописать в предложении об отзыве из отпуска (образец 2 на с. 59). Соответствующее условие нужно указать и в приказе на отзыв работника из отпуска (образец 3 на с. 60).
Если работник не согласен?
В российском законодательстве говорится о том, что ни при каких условиях нельзя заставить человека выйти из отпуска раньше времени. Это касается, в том числе, и форс-мажорных ситуаций. Более того, даже те случаи, когда от одного человека зависит здоровье многих других, не является поводом для того, чтобы против воли прерывать положенный ежегодный отдых.
При этом работодатель должен учитывать, что любые попытки надавить на сотрудника, в том числе и угрозой увольнения, будут считаться неправомерными. При появлении подобных ситуаций, начальство может быть наказано.
Что касается работника, то ему нечего бояться. В Трудовом законодательстве РФ говорится о том, что у каждого есть право на получение ежегодного отпускного периода. Распоряжаться свободными днями человек в праве так, как ему хочется, и никто не может заставить его выйти на работу.
Чаще всего работодатели пугают сотрудников санкциями по статье 81 либо 192. Но в случае с выходом из отпуска неприменимо ни увольнение по причине отсутствия на рабочем месте, ни прогул.
Нужно ли согласие работника, чтобы отозвать его досрочно из отпуска?
Согласно 125 статье ТК РФ, досрочно вызвать работника с отдыха на работу можно только при наличии согласия самого отпускника. Обстоятельства, повлекшие за собой необходимость прерывания отдыха, в данном случае не играют никакой роли. Даже если выход на работу требуется с связи с производственной необходимостью, работодатель все равно должен получить согласие отпускника на отзыв досрочно.
Согласие трудящегося должно быть оформлено в письменном виде. Это поможет предотвратить возникновение спорных ситуация в будущем.
Перед тем как получить согласие на отзыв или отказ, работодатель обращается к сотруднику с просьбой прервать отпуск и досрочно вернуться на рабочее место. С этой целью руководство фирмы отправляет сотруднику соответствующее письмо или обращается лично.
В обращении работодателю необходимо изложить сущность проблемы, в связи с которой специалисту необходимо появиться на работе. Значительно реже, но все-таки возникают ситуации, при которых гражданин сам изъявляет желание выйти из отпуска до его окончания.
После того, как сторонами трудовых отношений достигается общее положительное решение о досрочном отзыве, стороной руководства издается специальный приказ. Единой формы для заполнения документов подобного характера не предусмотрено.
Заблуждение работодателя относительно возможности отзыва сотрудника из отпуска в одностороннем порядке приводит к множеству ошибок. Нельзя наказывать специалиста за отказ выйти на работу раньше окончания его отпуска. Если руководитель попросил подчиненного прервать свой отпуск, а последний отказался, не допускается применять к нему меры дисциплинарного воздействия. Ведь для наложения на работника дисциплинарного взыскания необходим факт виновного действия или бездействия, которое выразилось в неисполнении или ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей.
Судебная практика
Верховный Суд РФ указал, что законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать сотрудника из отпуска на работу только с его согласия. Отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения руководителя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, если работодатель объявит выговор или вынесет замечание специалисту, который отказался от выхода на работу до окончания своего отпуска, это будет незаконно. Сотрудник сможет обжаловать такой приказ о применении дисциплинарного взыскания и получить с компании компенсацию морального вреда и судебные издержки.
Как отмечалось раньше, нельзя отзывать из отпуска работника, не достигшего 18 лет, беременную женщину и сотрудника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 3 ст. 125 ТК РФ). Причем неважно, какие у работодателя имеются основания для отзыва подчиненного из отпуска. Даже если компания хочет отправить на обучение сотрудника из указанных категорий в период его ежегодного оплачиваемого отпуска, отзыв не допускается. Не будет иметь значения и согласие такого работника или его собственное желание.
Одной из типичных ошибок организации является отзыв сотрудника из учебного отпуска. Ведь работникам, которые совмещают трудовую деятельность с обучением, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 173–176 ТК РФ). Причем это обязанность организации, а не право.
Во время нахождения сотрудника в таком учебном отпуске может возникнуть производственная необходимость в его выходе на работу. Или работник сам захочет начать трудиться раньше, чем закончится его отпуск.
Однако Роструд подтвердил, что отзыв из учебного отпуска не допускается. Связано это с тем, что нормами действующего законодательства отзыв из отпуска, который предоставлен в связи с обучением специалиста, не предусмотрен. Кроме того, такие отпуска имеют строго целевое назначение и должны быть использованы только в установленные сроки. Таким образом, предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, не будет соответствовать требованиям действующего законодательства. Даже если об этом попросит сам работник1.
Также не предусмотрена возможность отзыва сотрудника из отпуска без сохранения заработной платы или из отпуска по уходу за ребенком.
Судебная практика
Сотрудница, которая находилась в отпуске по уходу за ребенком, прошла за свой счет курсы повышения квалификации и требовала возмещения своих расходов у работодателя. Ответчик пояснил, что он не вправе отправить на повышение квалификации сотрудника, который находится в отпуске по уходу за ребенком и не работает при этом на условиях неполного рабочего времени. Поскольку отзыв из отпуска по уходу за ребенком не предусмотрен действующим законодательством, истица не направлялась на повышение квалификации. Суд принял сторону ответчика и отказал сотруднице (решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 18.09.2017 по делу № 2-839/2017).
Отзыв сотрудницы из отпуска по беременности и родам также не допускается (письмо Роструда от 24.05.2013 № 1755-ТЗ).
Таким образом, организация вправе отозвать своего работника только из ежегодного оплачиваемого отпуска.