Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Непредоставление отпуска более 2 лет подряд: какие штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на полноценный отдых у сотрудника появляется сразу после 6 месяцев работы. Именно по прошествии данного времени человек может писать заявление на отпуск, время которого составит ровно 28 суток. Если в положенное время человек не вышел в отпуск, предназначенные дни автоматом переходят на следующий год. В обновленном временном отрезке сотрудник имеет право просто объединить два положенные периода, отгулять их все вместе или разделить на две равные или неравные временные части.
Аннулируется ли неиспользованный отпуск?
Если в актуальном годовом периоде человек использовал не весь положенный отпуск, но часть или совсем не отдыхал, в последующий отчетный период можно будет:
Если работника увольняют, он может израсходовать накопленные дни отдыха перед числом календаря полного прекращения трудовых отношений или забрать соответствующую компенсацию. Здесь можно сделать вывод, что положенный и при этом неотгуленный отпуск не сгорает. Он по закону положен тем, кто собирается уйти с работы и тем, кто продолжает работать в компании.
Данное правило изменяется при проведенной реорганизации на фирме или на предприятии или при вынужденном сокращении количества сотрудников при аннулировании деятельности компании. Тогда вопрос с неиспользованным отдыхом решается так:
Каждый сотрудник обязан использовать положенные ему по закону сутки отпуска. Если по какой-то причине он не сумел воспользоваться этим законным правом, дни полноценного отдыха не аннулируются, но накапливаются. Пренебрежение данным правилом грозит работодателю денежными санкциями.
Шпаргалка по компенсациям за неиспользованный отпуск
Предлагаем вашему вниманию памятку, которая поможет быстро рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск. Причем как при увольнении работника, так и в случае, когда работник остается работать в компании, но вместо отдыха хочет получить деньги. Мы сделали акценты на том, когда эти выплаты рассчитываются одинаково и когда есть различия.
РАЗЛИЧИЯ. В каких случаях выплатить компенсацию необходимо
Компенсация, связанная с увольнением
Бухгалтеру придется рассчитать и начислить данную выплату, если работник увольняется по одному из оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. По какому именно, значения не имеет. Компенсация положена в любом случае. В том числе и при увольнении в порядке перевода в другую компанию.
А вот ситуации, когда выдавать компенсацию не нужно:
— внешнего совместителя перевели на основное место работы в компании (имеется в виду именно случай перевода; если же совместитель сначала написал заявление на увольнение, а потом заявление о приеме на работу, то выплатить компенсацию необходимо);
— работник трудился в компании менее половины месяца (бухгалтеру надо посчитать, сколько календарных дней приходится на отработанное время; и если это составляет менее половины от общего количества календарных дней в данном месяце, то компенсацию выплачивать не нужно).
Нет оснований для выплаты компенсации в случаях, когда работника переводят из одного подразделения в другое.
Ну и конечно, никакой компенсации за отпуск не полагается тем, кто работал по гражданско-правовым договорам. Ведь отпуск предоставляют только работникам, с которыми заключены трудовые соглашения. Исключением являются случаи, когда гражданско-правовой договор содержит положения об отпусках и их компенсациях. Но такое на практике встречается нечасто.
Компенсация, не связанная с увольнением
Выплачивать компенсацию за отпуск, не связанную с увольнением, это право, а не обязанность работодателя. То есть в принципе руководство может и отказать работнику в компенсации, и отправить его на отдых. Это следует из статьи 126 Трудового кодекса РФ.
СХОДСТВО. Как определить время, за которое работнику полагается отпуск
Чтобы посчитать компенсацию, сначала необходимо определить то время, за которое работнику не предоставлялся отпуск и за которое отдых полагается. Дело в том, что есть периоды, которые не дают права на отпуск. Это:
— время, когда работник отсутствовал на работе без уважительных причин (в том числе если его отстранили от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 Трудового кодекса РФ);
— время отпусков по уходу за ребенком;
— время отпусков без сохранения заработной платы, которые были предоставлены работнику по его просьбе и если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.
Такой перечень приведен в статье 121 Трудового кодекса РФ. Обратите внимание, что период, когда женщина находилась в отпуске по беременности и родам, дает право на отпуск. Это следует из статей 261 и 121 Трудового кодекса РФ. А поэтому при увольнении работницы за это время ей также полагается компенсация (конечно, при условии, что она не успела его отгулять).
РАЗЛИЧИЯ. Как определить количество календарных дней, за которые положена компенсация
Организация обязана предоставлять работникам отпуска каждый год. Соответственно, надо посмотреть, за какие годы работник не использовал отпуск. При этом надо ориентироваться не на календарные годы, а на рабочие годы увольняемого. Так, если первый день работы 20 мая 2008 года, то первый рабочий год, за который работнику полагается отпуск, закончится 19 мая 2009 года.
Компенсация, связанная с увольнением
Если работник не использовал отпуск за полный рабочий год. В этом случае надо выплатить компенсацию за 28 календарных дней (при условии, что в году не было периодов, которые права на отпуск не дают). В таком же размере компенсация полагается и в случае, если за год отработано от 11 до 12 месяцев включительно. Кроме того, не забудьте про дополнительные отпуска. При увольнении нужно выплатить компенсацию за все неиспользованные отпуска, положенные работнику в данной организации, — как основной, так и дополнительные.
Также отметим, что если работник не брал отпуска несколько лет, то организация обязана выплатить ему компенсацию за все неотгулянные дни, накопившиеся с момента поступления работника в компанию (ст. 127 Трудового кодекса РФ).
Если у работника есть время, которое дает право на отпуск, но это время составляет менее 11 месяцев. В этом случае количество неиспользованных дней отпуска, за которые положена компенсация, определяют по следующей формуле:
количество неиспользованных календарных дней отпуска = продолжительность полного ежегодного отпуска : 12 мес. *количество полных отработанных месяцев.
При этом полные отработанные месяцы исчисляют следующим образом. Излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие половину месяца и более, округляются до полного месяца.
Такой порядок прописан в пункте 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169.
Иванов Н.П. работает в ООО «Прибой» с 14 марта 2006 года. 20 мая 2008 года он уволился из организации по собственному желанию. За весь период работы Иванов не был в отпуске (дополнительных отпусков работнику не положено).
Иванов отработал в организации два полных рабочих года: с 14 марта 2006 года по 13 марта 2007 года и с 14 марта 2007 года по 13 марта 2008 года. Получается, что за это время Иванову полагается компенсация за 56 календарных дней неиспользованных отпусков (28 +28).
С 14 марта 2008 года по 20 мая 2008 года Иванов отработал два полных месяца (с 14 марта по 13 апреля и с 14 апреля по 13 мая). Излишки дней с 14 по 20 мая составляют менее половины месяца, а потому исключаются из подсчета.
Рассчитаем общее количество календарных дней отпуска, за которые Иванову полагается компенсация:
56 дн. + 28 дн. : 12 мес. * 2 = 60,66 к.дн.
Компенсация, не связанная с увольнением
Заменить деньгами можно только ту часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней за год. То есть если у работника накопилось неиспользованных отпусков за два года, то выплачивать компенсацию можно только за те дни, которые полагаются сверх 56 календарных дней (28 дн. * 2 г.). Такие ограничения установлены статьей 126 Трудового кодекса РФ. Фактически это означает, что работники могут получить деньги вместо отдыха только по дополнительным отпускам.
Если работник не использовал дополнительный отпуск за полный рабочий год. В этом случае надо выплатить компенсацию за все дни дополнительного отпуска (при условии, что в году не было периодов, которые права на отпуск не дают). Также полагается компенсация за полное количество дней дополнительного отпуска, если за год отработано от 11 до 12 месяцев включительно.
В случае если работник не отгулял дополнительные отпуска за несколько лет, компенсация полагается за все дни, которые работник не отдыхал.
Если у работника есть время, которое дает право но отпуск, но это время составляет менее 11 месяцев. Тогда количество неиспользованных календарных дней дополнительного отпуска, за которые положена компенсация, определяют по формуле:
количество неиспользованных календарных дней дополнительного отпуска = продолжительность дополнительного отпуска : 12 мес.* количество полных отработанных месяцев.
При этом полные отработанные месяцы рассчитывают аналогично тому, как это делается для компенсации при увольнении. То есть излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета. А количество дней, равное половине месяца и более, округляются до полного месяца, за который работнику будет положена компенсация.
СХОДСТВО. Как округлять итоговое количество дней отпуска, за которые положена компенсация
О том, что рассчитанный показатель надо округлять до целых календарных дней, в законодательстве ничего не сказано. Поэтому традиционно подсчитанную величину берут с двумя знаками после запятой.
Однако если руководство компании решит округлить показатель до целых единиц, то делать это придется не по правилам арифметики, а в большую сторону.
Компенсация за неиспользованные отпускные дни
Главное неприятное последствие для работодателя, не контролирующего излишки отпускных дней, — выплата работнику компенсации при его увольнении за все неиспользованные дни.
Компенсация предусматривается за каждый день неотгулянного отпуска в размере среднего заработка. Расчет производится как умножение неиспользованных отпускных дней на дату увольнения на среднедневной заработок.
Иногда компенсация может составлять сотни тысяч рублей. В свое время рассматривалось судебное дело (Определение ВС от 06.04.2020 г. № 24-КГ19-8), которое было связано с увольнением главбуха ФСИН. Истец требовал заплатит компенсацию за неиспользованный отпуск в течение девяти лет в размере 587 808 руб. Во время судебного разбирательства было обнаружено, что некоторые документы уничтожены в связи с окончанием срока их хранения. Кроме того, судебные органы не смогли получить от работодателя графики отпусков.
Суд пришел к таким выводам:
- работникам ОВД запрещено заменять отпуск компенсацией (исключением при этом является увольнение);
- отпуск предоставляется в течение календарного года согласно плану (отдельно указываются ситуации, когда можно переносить отпуск или продлевать его в связи с болезнью сотрудника или исполнением обязанностей по работе);
- при крайней служебной необходимости отпуск можно перенести на другой срок через приказ начальника.
Время и сроки отпуска
Работник имеет право на предоставление отпуска по частям, но один из отпусков должен быть не менее 14 дней независимо от длительности отпуска (минимальный отпуск – 28 дней и к нему добавляются дни дополнительного отпуска в соответствии с законодательством).
Но бывают ситуации, когда работник не своевременно написал заявление на отпуск (о чем должен следить отдел кадров), отзыв из отпуска по производственной необходимости, болезнь работника и т.д. В связи с этим работодатель обязан предоставить другие дни для отдыха. Если в течение календарного года не был догулян отпуск, то эти дни должны быть перенесены на следующий год, то есть отпуск следующего года увеличивается. График отпусков на следующий год составляется с учетом этих дней.
Ст. 124 ТК РФ запрещает не предоставлять отпуск подряд 2 года, что говорит о том, что отпуск должен быть у работника. Замена основного отпуска денежной выплатой запрещается, но в соответствии со ст. 126 ТК РФ такой компенсацией можно заменить дополнительный – по заявлению работника (за исключением несовершеннолетних, беременных работников и работающих с вредными (опасными) условиями труда).
Если работник не хочет отдыхать
Часто на практике случается так, что сотрудник сам проявляет желание не уходить в отпуск. Однако, для компании такая ситуация предусматривается вероятность привлечения к ответственности. На начальной стадии руководству фирмы следует убедиться в том, что разработан график отпусков и данный гражданин с ним ознакомился, о чем стоит его подпись. Если все это есть, то поведение лица нужно рассматривать как нарушение дисциплины трудового типа. Наказание предусматривается в положениях статьи 192 ТК РФ.
В сложившейся ситуации руководство наделено правом применить к гражданину как минимум замечание. Когда имеет место самовольный выход человека из отпуска, этот момент следует зафиксировать установленным способом, чтобы в дальнейшем не возникли сложности с оплатой. Ответственность за это ложиться на сотрудника финансового или кадрового отдела. Чтобы не возникало подобных споров, можно попросить сотрудников отдела безопасности или непосредственного руководителя гражданина не допускать его к работе.
Важным моментом выступает то, что отправить сотрудника в отпуск удастся только при наличии его согласия. Иногда руководство компании в рассматриваемых ситуаций предлагает решить вопрос посредством оформления отпуска на выходные дни. Это говорит о том, что отпуск подлежит делению на несколько частей, с учетом обязательного условия, что, хотя бы одна часть не менее пары недель.
Таким образом будет реализовано право на отпуск и к компании не будет претензий. Однако, в настоящее время Министерство труда огласило свою позицию по данному поводу. Сообщено, что такой вариант нарушает принципы законодательства и использовать его не уместно.
Кроме того, правовые акты указывают на то, что не допустимо заменять время отдыха компенсацией в виде денег. Стоит отметить, что использовать вариант с выплатой можно только относительно тех дней, что превышают стандартное количество, отраженное в законе (28 дней).
Сотрудник имеет право на отпуск
Ситуация, когда работник не отдыхал более года, является нарушением трудового законодательства. Если трудовые инспекторы при проверке это обнаружат, то, скорее всего, выпишут предписание устранить данный недочет. А впоследствии могут и оштрафовать согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. По этой норме грозит:
- должностным лицам — административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей;
- лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- юридическим лицам — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Учтите, если в силу каких-то обстоятельств работник давно не был в отпуске, это не лишает его права отгулять накопившиеся дни сейчас, присоединив их к своему отпуску за текущий год. Ведь у неотгулянных отпусков нет срока давности: те, кто не использовал их за прошлые годы, может отгулять их потом.
Вопрос: можно ли неотгуленные отпуска заменить компенсацией за неиспользованный отпуск? Работник хочет получить компенсацию вместо отпуска.
Штраф за непредоставление отпуска работнику
Непредоставление очередного оплачиваемого отпуска работнику относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции (ст.5.27 КоАП РФ):
| Категория нарушителя | Административное наказание |
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф 1000-5000 рублей. |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 1000-5000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 30000-50000 рублей |
| При повторном нарушении | |
| Должностное лицо | Штраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 10000-20000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 50000-70000 рублей |
Если сотрудник решил взять неиспользованные отпуска прошлых периодов? Процедура оформления отпуска начинается с подачи работником заявления, в котором необходимо указать продолжительность отдыха, его начало и окончание.
Законом не закреплена обязанность указывать в своём заявлении за какой именно период он намеревается взять отпуск. Это дело кадровой службы предприятия, которая должна отслеживать течение отпусков своих сотрудников.
Но если работник всё же указал такой период, то следует учитывать, что если этот период входит в предшествующий отпуску двухлетний срок, то работодатель обязан предоставить указанный работником неиспользованный отпуск. Если не входит – такой обязанности за нанимателем нет, так как согласно ч.4 ст. 122 ТК РФ отпуска предоставляются по установленной у работодателя очередности.
Важно! Наниматель сам решает, за какой период предоставить отпуск, который накопился более, чем за два года. После подачи работником заявления, руководитель издает приказ формы Т-6.
В нем указывается вид отпуска, его продолжительность, период, с чего слагается (здесь расписываются дни и их основания, например, за ненормированный рабочий день, за продолжительный стаж работы на предприятии и т.д.), а также период, за который он предоставляется.
Приказ визируется кадровым работником, подписывается руководителем и даётся работнику для ознакомления под роспись.
Ответственность работодателя
| Нарушитель | Первое нарушение | Повторное нарушение | Основание |
| Юридическое лицо | 30 000 – 50 000 | 50 000 – 70 000 | ч. 1 ст. 5.27 КоАП |
| ИП или должностное лицо | 1 000 – 5 000 | 10 000–20 000 либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (для должностных лиц) | ч. 2 ст. 5.27 КоАП |
Как предотвратить штрафы за накопившиеся неотгулянные отпуска
А тем, кто занят на работе с вредными или опасными условиями труда, обязательно давать отпуск в течение рабочего года. Поэтому трудовые инспекторы считают, что предоставить работнику отпуск – обязанность компании. И если при проверке выясняется, что кто-то из работников не был в отпуске больше двух лет, компании грозит штраф от 30 до 50 тыс.
рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Проверяющих мало волнует тот факт, что сотрудник сам отказывался от ежегодного отдыха.
КСТАТИ. В Трудовом кодексе есть пробел, из-за которого не ясно, что значит
«непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд»
. Только когда работник вообще ни дня не был в отпуске более чем два года подряд? Или даже когда сотрудник частично использовал отпуск, а неотгулянные дни накапливались и перетекали на последующие годы?
Ответственность за непредоставление отпуска сотрудникам
Трудовым законодательством запрещается непредоставление отпуска 2 года подряд и оставшегося отпуска за прошлые периоды. Поэтому, независимо от причин, работодатель может привлечен к административной ответственности на основании ст.5.27 ТК РФ.
| Вид административной ответственности | Ответственность для: | |
| Должностных лиц | Организации | |
| За непредоставление отпусков | штраф от 1000 до 5000 руб. | штраф от 30000 до 50000 руб. |
| За повторное нарушение | — штраф от 10000 до 20000 руб.
— дисквалификация от 1 года до 3 лет |
штраф от 50000 до 70000 руб. |
В связи с тем, что работники накапливают отпуска, а административное наказание может быть применено, рекомендуется накопившиеся отпуска предоставить.
О правонарушении инспекторы труда могут узнать при проверке организации или из жалобы сотрудника.
Когда должны быть выплаты?
Выплаты отпускных производятся в соответствии с трудовым договором. Этот документ, опирающийся на Трудовой кодекс, дает сотрудникам право на отдых.
Он же гарантирует во взаимоотношениях работодателя с сотрудником соблюдение требований трудового законодательства.
Каждый официально устроенный человек имеет право на получение ежегодного отпуска продолжительностью 28 дней (ст. 115 ТК РФ).
Брать отпуск, при отсутствии иных обстоятельств, можно по истечении 6 месяцев работы в фирме. Отпуск можно и делить, но с таким условием, чтобы одна его часть не была меньше двух недель (ст. 125 ТК РФ).
Рассчитывая продолжительность отпуска, нужно знать, что выходные не исключаются из дней отдыха. А праздники продлевают его продолжительность. Отпуск полагается сотрудникам каждый год.
Например, если работник устроился в фирму 21 июня 2020 года, то ему необходимо использовать свой отпуск до 20 июня 2020.
Роструд запретил выдавать отпускные за три дня — штрафы и ответственность, как выплачивать
В отношении руководителя предприятия, не выплатившего в срок своему подчиненному отпускные в полном объеме, может быть инициировано уголовное преследование. Работодателю придется ответить перед законом. Наказание приведено в статье №145.1 УК России.
Для руководителей, действующим законодательством предусмотрены такие виды санкций:
- при частичной выплате отпускных, задержке больше чем на 3 месяца положена дисквалификация и запрет на занятие руководящих должностей сроком на год, принудительные исправительные работы в течение двухлетнего периода либо заключение под стражу до года;
- при полной невыплате отпускных предусмотрены такие меры уголовного наказания: лишение свободы на срок до трех лет, исправительные работы или дисквалификация с должности и запрет на занятие предпринимательской деятельностью на аналогичный период;
- если действия работодателя касательно задержки начисления отпускных повлекли за собой тяжкие последствия, то наказание будет более жестким. Суд может приговорить виновного к лишению свободы либо дисквалификации на срок до пяти лет.
Неиспользованный отпуск накапливается
Сгорают ли неиспользованные отпуска в 2019 году? Чтобы ответить на этот вопрос обратимся к нормам ТК РФ. В нем указано, что если в связи с производственной необходимостью работодатель не может в текущем рабочем году предоставить работнику отпуск, то он может быть перенесен на следующий рабочий год. И что в течение этого следующего года отпуск должен быть использован сотрудником. А непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд запрещается (ст. 124 ТК РФ).
Это означает, что неиспользованные дни отпуска за 2018 год не сгорают, а переносятся на будущие периоды. Причем так происходит со всеми днями неиспользованного отпуска за все отработанные сотрудником годы. То есть все эти дни накапливаются. Иными словами, в 2019 году работник будет вправе уйти в отпуск на все дни неиспользованного отпуска плюс 28 календарных дней, которые будут ему положены за 2019 год (ст. 115 ТК РФ).
Для чего необходим график отпусков?
График отпусков является одним из важнейших документов в кадровом делопроизводстве, качественно позволяющий регулировать отпускные периоды сотрудников с учётом потребностей и возможностей организации, соблюдая при этом нормы трудового законодательства в части права работников на ежегодный отдых.
График отпусков в обязательном порядке должен быть там, где есть коллектив. Правовая форма в данном случае значения не имеет. Это может быть юридическое лицо (организация), так и физическое лицо (индивидуальный предприниматель).
График отпусков является унифицированной формой № Т-7, утвержденной , но в действительности организация имеет право самостоятельно принимать решение заполнять указанную форму № Т-7 или разработать собственную, адаптированную для конкретной организации, форму документа.