Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли оформить пенсию по месту жительства, а не прописке (регистрации) ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с действующей Конституцией каждый гражданин гарантированно должен получать социальное обеспечение по возрасту, а также в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания собственного ребенка и в других ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.
Нередко случаются такие ситуации, когда пенсионеры продают собственное жилье и собираются переезжать в другое место для того, чтобы отдыхать после тяжелой трудовой жизни. При этом в некоторых случаях для проживания на новой территории приходится заниматься заключением договоров или даже строительством, что затягивается на довольно продолжительный промежуток времени.
На практике получается, что на это время человек не имеет официальной регистрации и остается буквально «в воздухе», и более того, даже после вселения в новостройку на протяжении определенного промежутка времени он не сможет оформить прописку, а в некоторых случаях это и вовсе не предусмотрено, к примеру, если он отправляется в частный домик, целевым назначением которого является «садоводство».
Если у человека в принципе нет никакой регистрации, оформить и получить пенсию ему не получится, даже если человек уже оформил и ранее получал такие выплаты, так как рано или поздно данный вопрос становится актуальным.
В преимущественном большинстве случаев для того, чтобы решить данную проблему, пенсионерам рекомендуется оформлять прописку у своих родственников или хотя бы каких-либо знакомых, ведь на сегодняшний день оформление прописки не предусматривает предоставление каких-либо прав собственности на указанное имущество.
Зачастую данный вопрос становится актуальным после того, как заканчивается срок действия карты, выданной пенсионеру обслуживающим его банком.
Что делать при смене места проживания
Для пенсионеров, которые имеют постоянное место жительства на территории северных регионов страны или же каких-либо других районов, приравненных к ним, могут получить специализированную «северную» надбавку, но при этом, если в дальнейшем они захотят снова переехать в какой-либо другой регион, данная надбавка будет полностью аннулирована. В то же время, если пенсионер собирается проживать на территории северного региона, вместо предыдущего места жительства, его изначальная сумма пенсии будет автоматически увеличена на указанную сумму надбавки.
Военным лицам, которые собираются оформить перевод по причине переезда на новое место жительства, вместе с основным пакетом документов должны будут предоставить государственным служащим военный билет, а также некоторый перечень дополнительных документов, подтверждающих факт прохождения указанными лицами военной службы.
Если же пенсионер, проходящий ранее службу в армии, решил в дальнейшем провести свою жизнь не на территории России, он все равно сохраняет за собой право на то, чтобы претендовать на пенсионные выплаты на протяжении следующего полугодия.
Если же человек переезжает в столицу, то в таком случае ему предоставляется возможность начисления дополнительной надбавкой, но для того, чтобы ее получить, нужно быть прописанным на территории Москвы не менее десяти лет.
При назначении указанной пенсии используется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2021 года. Этот Перечень утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и применяется независимо от того, относилась ли та или иная территория в период фактической работы застрахованного лица к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям.
В «северный» стаж засчитывается работа, выполнявшаяся в районах Крайнего Севера и (или) местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по трудовому договору, по договору подряда, а также работа, осуществлявшаяся в указанных районах вахтовым методом.
Какая доплата положена неработающим пенсионерам в Москве?
Прожиточный минимум в Москве составляет на 2021 год 12115 рублей. Если размер пенсионной выплаты не соответствует утверждённому размеру минимального прожиточного минимума, то пенсионеру полагается доплата.
Размер доплаты зависит от разницы между получаемой пенсией и утверждённым размером прожиточного минимума в Москве.
Для оформления выплаты пенсионер должен предоставить в отделение социальной защиты по месту регистрации следующие бумаги:
- Паспорт и ксерокопию с отметкой о постоянной регистрации в Москве;
- Удостоверение пенсионера;
- Справку из ПФР о размерах пенсионной выплаты и сроках её назначения;
- Трудовую книжку с отметкой о прекращении трудовой деятельности;
Кроме обязательного проживания в Москве на протяжение 10 лет, пенсионер должен соответствовать следующим критериям для получения права на доплаты:
- Пенсионер не должен быть официально трудоустроен;
- Пенсионер не должен вести предпринимательскую деятельность;
- Материальное обеспечение пенсионера не должно превышать установленный социальный стандарт;
Оформление пенсии по временному адресу
Перевод пенсии или прошение о ее назначении по временной регистрации осуществляется через обращение в органы ПФР. Если период временного пребывания не превышает 90 дней, то оформление постоянной регистрации не обязательно.
Отсутствие временной регистрации предполагает предварительное обращение в ФМС или МФЦ. По-другому звучит ответ на вопрос «можно ли оформить пенсию не по месту прописки». Да, это осуществимо по месту фактического пребывания.
Следует помнить об отличиях пенсионных начислений по регионам. Оформляя соцвыплаты не в своей местности, лицо автоматически принимает эти условия. Например, бывший житель Москвы, получая пенсию в другом регионе, лишается всех территориальных надбавок.
Изменение способа получения средств также оговаривается в ПФР. При переводах пенсии на расчетные карты подается заявление в банковское учреждение. Получение карт для соцплатежей осуществляется бесплатно.
При отсутствии регистрации
Если никаких документов о наличии прописки нет, то получить выплатное дело, по которому происходит расчет пенсии не получится. Но и в этом случае можно оформить пенсию, но только социальную. Ее начисление производится всем гражданам, возраст которых перешагнул для женщин 65 лет и для мужчин 70 лет. Минимальная пенсия согласно ФЗ № 459 от 29/11/2018 года по России в 2019 году установлена в размере 8 846 рублей. В некоторых регионах она принята несколько выше, но для этого необходимо выполнение определенных условий.
При наличии документов, подтверждающих стаж, эту же пенсию можно получить несколько раньше в 60 и 65 лет соответственно для женщин и мужчин. Но требуется документация, подтверждающая минимальный стаж. В переходный период он меняется и к 2024 году достигнет 15 лет.
| Год | Минимальный стаж |
|---|---|
| 2019 | 10 |
| 2020 | 11 |
| 2021 | 12 |
| 2022 | 13 |
| 2023 | 14 |
| 2024 | 15 |
Оформить пенсию при наличии временной регистрации можно в том отделении ПФР, к которому относится адрес проживания гражданина. Потребуется незначительное время для переправки пенсионного дела, хранящегося по адресу прописку. При отсутствии регистрации можно претендовать только на получение социальной минимальной пенсии при наступлении соответствующего возраста.
За какой период подавать бумаги на оформление
Для получения пенсии по временной прописке существуют рамки сроков предоставления документов (максимальным является месяц). Заявление отправляется за день до получения права на выплаты. Раньше отправить бумаги нельзя. Обращаться следует в ближайшее отделение ПФ. Сотрудники рассматривают заявление 10 рабочих суток.
Если собранный пакет не полный, человеку дается 3 месяца для представления недостающих бумаг. Страховая пенсия назначается со дня обращения. Но есть исключения:
- при увольнении выплаты назначаются со следующего после этого дня, при условии обращения в течение месяца;
- если начать процесс оформления в течение года после признания человека нетрудоспособным, назначение будет со дня установки факта утраты трудоспособности;
- при подаче заявления в связи с потерей кормильца в течение года после кончины, выплаты производятся с даты смерти.
Как поступить при отсутствии регистрации
Человек, пытающийся реализовать свое право на заслуженный отдых, но не имеющий регистрации, непременно столкнется с проблемами. Причем здесь идет речь даже не об асоциальных личностях. Вот скромный перечень ситуаций, в которые может попасть ответственный и законопослушный гражданин:
- Человек продал жилье, переехал в иной населенный пункт. Однако там возникают проблемы с оформлением регистрации по каким-либо причинам.
- Люди состарились и решили заняться садоводством, огородничеством, больше проводить времени на свежем воздухе. А вот прописаться в домике дачного типа им не позволили.
- Сроки строительства затягиваются. Только поэтому вопросы касательно регистрации остаются нерешёнными.
В результате получить пенсию без регистрации и прописки не удается. При оформлении документов выясняется, что на имя гражданина, который теперь «нигде не значится», не могут:
- начислить пособие;
- оформить банковскую карту.
В результате ему отказывают в назначении пенсионных выплат. При этом гражданин уже мог оформить ранее пенсию и даже получать выплаты. Но утрата регистрации непременно напомнит о себе с негативной стороны: срок действия карты завершится, а дальше пенсионер уже не получит начислений. Ведь новую карту не выдают тем, кто не имеет прописку.
Граждане России, у которых нет зарегистрированного места жительства, могут назначить социальную пенсию по месту фактического проживания. Подтвердить проживание в России для назначения социальной пенсии можно личным заявлением в ПФР либо МФЦ документами, выданными организациями социального обслуживания, исправительными учреждениями и образовательными организациями, в которых находится человек.
Напомним, одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России. До вступления в силу поправок постоянное проживание подтверждалось только паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства, временным удостоверением личности или свидетельством МВД о регистрации по месту жительства. Чтобы реализовать право на пенсионное обеспечение для граждан, не имеющих регистрации, Пенсионный фонд ранее выносил решения о назначении социальной пенсии, в случае если человек был зарегистрирован по месту пребывания в социальных, медицинских и исправительных учреждениях.
Теперь пенсионерам, не имеющим регистрации, для получения социальной пенсии необходимо один раз в год подтверждать постоянное проживание в России посредством личного заявления в ПФР либо МФЦ. Подтверждение не требуется, если пенсия доставляется на дом или выплачивается пенсионеру в кассе доставочной организации. Аналогично заявление не понадобится, если пенсионер находится в медучреждении, исправительной или образовательной организации, что, например, актуально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:
Изменения в пенсионной системе, вступившие в силу с 2019 года, не затронули указанные виды пенсий. По действующему закону они назначаются безотносительно к установленному пенсионному возрасту.
*Возраст назначения пенсии c 2019 году, ежегодно увеличивается в соответствии с переходным периодом.
На самом деле, понятия прописки и пенсии очень сильно взаимосвязаны – по российскому законодательству, любые изменения в адресе тут же должны быть отражены на процессе пенсионного начисления. Другое дело, что большинство пенсионеров даже понятия об этом не имеют.
В России действуют достаточно жесткие требования к регистрации. Так, каждый гражданин обязан проживать именно там, где прописан – данная мера была введена для исключения каких-либо фальсификаций со стороны жителей, в том числе иностранцев и иногородних.
К примеру, пенсионеры, проживающие в Москве, наделены существенными льготами – им выплачивается доплата к пособию, предусмотрены также различные виды продовольственной и вещевой помощи и другие варианты государственной поддержки.
Но есть и обязательное условие – оформить выплаты может лишь тот, кто прожил в городе не менее 10 лет, причем непрерывно.
Поэтому новоприбывшим пенсионерам со «свежей» временной регистрацией получать пенсию со всеми перечисленными «плюшками» не грозит – сотрудники Пенсионного Фонда относятся к изучению вопроса проживания крайне щепетильно.
Говоря о том, возможна ли пенсия без прописки, следует обратиться непосредственно к законодательству. Конституцией государства каждому россиянину гарантируется выплата пенсионного обеспечения, причем вопрос наличия у него регистрации нигде не очерчен.
Соответственно, отсутствие прописки не может стать основанием для отказа в назначении пенсионного пособия. Все, что нужно знать тем, кого волнует вопрос, можно ли получать пенсию без прописки, это – вовремя посетить отделение Пенсионного Фонда со всеми справками для назначения выплат.
При этом обязательно нужно подать все документы вкупе с заполненным заявлением. При отсутствии прописки бумаги подаются в ближайшее учреждение возле дома проживания, если же новоиспеченный пенсионер выехал из страны – следует обратиться непосредственно в головное управление Пенсионного Фонда.
Допускается сделать посредством электронного обращения – через сайт госуслуг.
Законодательные нормы
В соответствии с действующей Конституцией каждый гражданин гарантированно должен получать социальное обеспечение по возрасту, а также в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания собственного ребенка и в других ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.
По нормам статьи 27 Конституции любой человек, находящийся на территории государства на законных основаниях, имеет полное право на свободное передвижение и выбор места жительства. При этом стоит отметить тот факт, что в соответствии с общими правилами, прописанными в пункте 1 статьи 18 Закона №173-ФЗ, оформление, пересчет и выплата трудовых пенсий осуществляется по месту проживания человека, который обращается за данной поддержкой.
При этом стоит отметить тот факт, что по закону отсутствие регистрации у гражданина не может рассматриваться как препятствие для того, чтобы реализовать его право на получение трудовой пенсией. Сама процедура обращения за данной услугой регулируется установленными Правилами обращения за пенсией, а также перерасчета и назначения ее размера, прописанными в постановлении Министерства труда и Пенсионного фонда №17/19, изданном 27 февраля 2002 года.
При этом те граждане, которые не имеют официальной регистрации на территории России, должны подать заявление об оформлении пенсии в территориальное отделение Пенсионного фонда, которое находится по их месту пребывания. Если же пенсионер покинул страну и проживает не на ее территории, ему нужно будет подавать заявление на получение пенсии непосредственно в Пенсионный фонд.
Куда обращаться, если нет регистрации
За оформлением пенсий граждане РФ обращаются в Пенсионный фонд России.
Данная инстанция есть в каждом муниципальном образовании.
Если у будущего получателя пенсий нет регистрации, то он обязан подавать заявление в ближайшее отделение ПФР к его месту пребывания.
Все адреса структур пенсионного страхования можно узнать на официальном интернет-портале фонда.
В некоторых ситуациях вопросами начисления пенсии занимается головной офис ПФР.
Например, если требуется произвести расчет отчислений лицу, проживающему ранее в другой стране, и прибывшему в Россию в качестве мигранта или же, если за пенсией обращается гражданин другой страны который, в прошлом в качестве россиянина заслужил право на определенные отчисления, например, военными заслугами перед Россией.
Переселенцы из других стран могут рассчитывать на пенсию, если:
- Имеют право на получение каких-либо пособий по законам России.
- Оформят статус беженца.
- Зарегистрируются за каким-либо адресом в России на временной основе.
- Подадут документы на получение права временного проживания или вида на жительства.
- Предоставят в пенсионные структуры помимо основного перечня документов также и справку, что аналогичный доход новоприбывший гражданин не продолжает получать из страны, которую он покинул.
Законодательное регулирование вопроса
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину получение социального обеспечения по возрасту в случае потери кормильца, при болезни и инвалидности, на воспитание детей и в некоторых других обстоятельствах. Согласно ст.27 основного закона все люди вправе свободно передвигаться по территории страны и выбирать место жительства.
Вместе с тем п.1 ст.18 закона №173-ФЗ гласит, что трудовые пенсии оформляются, пересчитываются и выплачиваются по месту проживания человека, обратившегося за господдержкой.
Процедура обращения за пенсионными выплатами регулируется правилами, прописанными в постановлении Минтруда и Пенсионного фонда №17/19 от 27 февраля 2002 года. В п.6 этих правил сказано, что гражданам необходимо подать заявление для назначения пенсии в определенном размере. Но такое заявление должно быть подано в территориальный орган ПФ по месту проживания.
На текущий момент соцпенсии получают 3,2 млн пожилых людей. Почти всем из них назначается пенсия по утрате кормильца, по установлению инвалидности. Последние изменения не повлияли на эти пенсии – они перечисляются при достижении определенного возраста.
Усредненные размеры пенсий в последние годы таковы: социальные выплаты – около 9 тысяч рублей, трудовые по старости – 14 тысяч. Максимальные размеры выплат получают инвалиды, здоровью которых был нанесен ущерб из-за травмы, полученной в ходе боевых действий (30 тысяч рублей).
В стандартном случае для получения выплат необходимо доказать факт наличия постоянной или временной регистрации. Но в последнее время в законодательстве произошли определенные изменения.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
- Москва доб. 143
- СПб доб. 702
- РФ доб. 684
Можно ли оформить пенсию по временной прописке
Граждане РФ вправе получать пенсию, если есть временная регистрация. Для этого достаточно подать заявление в отделение пенсионного фонда по месту фактического проживания. Отказ ПФ от выплаты пособия с такой ситуации противоречит законодательству, поэтому возникшие проблемы можно решить в судебном порядке.
Для оформления пенсии на основании временной регистрации необходимо предоставить следующие бумаги:
- Приписное удостоверение либо военный билет.
- Карточку пенсионного страхования.
- Справку, содержащую данные о размере зарплаты за отчетный период.
- Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
- Документы о присвоении трудовых и военных наград.
Законодательное регулирование вопроса
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину получение социального обеспечения по возрасту в случае потери кормильца, при болезни и инвалидности, на воспитание детей и в некоторых других обстоятельствах. Согласно ст.27 основного закона все люди вправе свободно передвигаться по территории страны и выбирать место жительства.
Вместе с тем п.1 ст.18 закона №173-ФЗ гласит, что трудовые пенсии оформляются, пересчитываются и выплачиваются по месту проживания человека, обратившегося за господдержкой.
Процедура обращения за пенсионными выплатами регулируется правилами, прописанными в постановлении Минтруда и Пенсионного фонда №17/19 от 27 февраля 2002 года. В п.6 этих правил сказано, что гражданам необходимо подать заявление для назначения пенсии в определенном размере. Но такое заявление должно быть подано в территориальный орган ПФ по месту проживания.