Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебное решение о признании гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (приняты 17 декабря 1991 г. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 46/119) прямо указывают на недопустимость какой-либо дискриминации в связи с психическим заболеванием и предусматривают право лица, дееспособность которого является предметом судебного разбирательства, быть представленным адвокатом, а также обжаловать любое решение о недееспособности в вышестоящем суде. В Рекомендации Комитета министров Совета Европы R (99) 4 сформулированы также общие и процедурные принципы правовой защиты недееспособных взрослых, в частности, принцип соблюдения права лица быть выслушанным лично в любом разбирательстве, которое может затрагивать его правоспособность. Из этого вытекает необходимость установления особого уровня гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждается производство по признанию их недееспособными, с тем чтобы, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом юридических последствий, которые влекут за собой признание недееспособным, исключить какую-либо дискриминацию лица по признаку наличия психического расстройства, так как лицо на формально неопределенный период лишается возможности самостоятельно, собственными действиями осуществлять свои права и обязанности. Предназначение судебной процедуры — не допустить ошибочных оценок относительно способности гражданина понимать значение своих действий и руководить ими, особенно если разбирательство инициировано лицами, претендующими на роль опекунов: по смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 3) и 60, сам факт обращения с заявлением о признании гражданина недееспособным не предрешает решение суда и, следовательно, не может являться основанием для лишения этого лица гражданской процессуальной дееспособности (из Постановления Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П).
У гр. ***** есть несовершеннолетний сын, который страдает психическим заболеванием, является ребенком-инвалидом.
Доводы позиции защиты —
в соответствии с ч. 1 ст. 29 ГК РФ, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Указанная норма не содержит ограничений относительно возраста гражданина, которого можно признать недееспособным. Следовательно, несовершеннолетний от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 01.03.2006 г.).
Комментарии к ст. 284 ГПК РФ
1. Обязанность обеспечивать участие в рассмотрении каждого дела самого гражданина, об ограничении дееспособности которого ставится вопрос, а также прокурора и представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству над лицами, признанными ограниченно дееспособными, на суд возложена в целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела.
2. Конституционный Суд РФ признал последнее предложение ч. 1 комментируемой статьи не соответствующим Конституции РФ, ее ч. 1 и 2 ст. 19 ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 55, ст. 60 и ч. 3 ст. 123, в той мере, в какой данное положение — по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, — позволяет суду принимать решение о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы, без предоставления гражданину, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих, возможности изложить суду свою позицию лично либо через выбранных им самим представителей .
См.: По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 года N 4-П // Собр. законодательства РФ. 2009. N 11. Ст. 1367.
3. В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения заявления судья в порядке ст. 148, 150 ГПК РФ определяет доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства.
4. По делам этой категории могут быть использованы любые средства доказывания, перечисленные в ст. 55 ГПК РФ, в частности свидетельские показания, акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, документы о доходах семьи и количестве ее членов, а также другие материалы, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и характеризующие материальное положение семьи.
5. Если совершеннолетние члены семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, возражают против ограничения его дееспособности, суду необходимо тщательно проверить обоснованность доводов этих лиц.
6. При этом необходимо учитывать, что возражения кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению лица, указанного в ст. 281 ГПК РФ, в том числе и по заявлению другого члена семьи, не являются основанием для прекращения производства по делу, что допустимо только в случаях, предусмотренных ст. 220 ГПК РФ.
7. Если после отложения дела суд придет к выводу, что гражданин действительно изменил свое поведение, то, отказывая в удовлетворении заявления, целесообразно обсудить вопрос о необходимости предупреждения гражданина о недопустимости повторения злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
8. Помимо перечисленных категорий лиц к участию в рассмотрении данной категории дел ранее рекомендовалось привлекать представителей общественности по месту жительства или работы этого гражданина.
9. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья. Следовательно, дело может быть рассмотрено и в отсутствие лица, в отношении которого суд решает вопрос о недееспособности. Если по обстоятельствам дела суд придет к выводу о необходимости выслушать объяснения этого лица, то он вправе сделать это по месту его нахождения, если доставить его в судебное заседание невозможно.
Последствия лишения дееспособности
Закон предусматривает следующие последствия лишения дееспособности:
- гражданин переходит под надзор районного отдела опеки;
- в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу ему назначается опекун;
- при отсутствии лица, желающего стать опекуном, он помещается в специализированное учреждение;
- он не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом или доходами;
- гражданин не может представлять свои интересы в государственных органах;
- недееспособный не может быть стороной сделки;
- завещание, оформленное после вступления решения суда в законную силу, считается ничтожным;
- он не может давать письменное согласие на лечение или отказываться от него;
- супруг может подать на развод в упрощенном порядке.
Анализ судебной практики о признании граждан недееспособными
В конфликте из-за недвижимости здоровый и адекватный человек без особых проблем может защитить свои права в суде, но всё меняется, когда в роли ответчика выступают пожилые люди или те, кто когда-либо обращался за психиатрической помощью. В этих случаях суд обычно назначает судебно-психиатрическую экспертизу. И здесь трудно переоценить роль врачей-экспертов, от решения которых зависит судьба человека. К сожалению, не всегда они оказываются на высоте. Порой экспертиза пожилого человека проходит на фоне интенсивной психофармакотерапии, которую он плохо переносит. Находящийся под воздействием лекарств человек может выглядеть неадекватно именно из-за побочных действий этих лекарств.
Так, в одном из заключений судебно — психиатрической экспертизы было описано психическое состояние пожилой женщины, которую «привели на комиссию под руки, отмечалось слюнотечение, заторможенность, выглядела растерянной». Говорила она сбивчиво и бессвязно, эксперты сочли услышанное «бредовой симптоматикой». Но на суде «бред» не подтвердился, а женщина, оправившись от воздействия препаратов, дала суду чёткие и ясные разъяснения по существу дела, добившись признания своей дееспособности.
Основания признания человека недееспособным
Разберемся с определением самого понятия «дееспособность». Оно содержится в статье 21 ГК РФ.
Под упомянутым термином стоит подразумевать возможность лица приобретать и осуществлять имеющиеся гражданские права. Создавать осознанными действиями ряд обязанностей, выполнять их, но нести ответственность за совершенные проступки.
В теории права последний компонент еще именуется деликтоспособностью.
Предполагается, что до четырнадцати лет ребенок полностью недееспособный, и за редким исключением все действия от его имени совершаются родителями. Они же несут ответственность за возможный вред, причиненный детьми другим лицам.
В возрастном промежутке от 14 до 18 лет у гражданина присутствует дееспособность в неполном объеме.
Он уже в силах совершать ряд действий, перечисленных в ч. 2 ст. 24 ГК РФ. К ним, в частности, относится распоряжение получаемыми доходами и реализация прав интеллектуальной собственности. Полная дееспособность возникает у несовершеннолетнего с обретением семейного статуса или получением эмансипации.
Кстати, уже в раннем возрасте правовые нормы позволяют открыть человеку ИП и стать на путь бизнесмена. Однако официальное одобрение родителей пока не отменяли.
По умолчанию подразумевается, что с совершеннолетием, гражданин становится дееспособным. По ст. 29 ГК РФ лишить его данного статуса возможно по причине психического расстройства. Ведь по причине многих проблем со здоровьем человек утрачивает способность отдавать отчет своим поступкам или же управлять ими.
Составление заявления о восстановлении дееспособности
Документ подается в районный суд по месту проживания человека, который желает вернуть утраченный статус. Сделать это может кровный родственник или тот, кого суд выбрал в качестве опекуна. В канцелярии судебного органа расскажут, как оформляется исковое заявление о восстановлении дееспособности. В нем указывается причина, на основании которой было произведено ранее состоявшееся признание человека не способным отдавать отчет в собственных действиях. Помимо этого, необходимо упомянуть причину, являющуюся достаточным основанием для изменения ранее принятого решения.
Снизить вероятность отказа поможет предварительная подготовка. При необходимости нужно поговорить с юристом, который объяснит, как восстановить дееспособность. Закон определил следующий перечень заинтересованных лиц:
- лица, признанные полностью или частично недееспособными;
- попечители;
- опекуны;
- управленцы специализированных учреждений, куда был помещен человек;
- родители или опекуны.
Рассмотрение дела о признании человека недееспособным
Итак, теперь разберем то, как производится рассмотрение дела о недееспособности. В первую очередь, после принятия судом заявлениям — им назначается психиатрическая экспертиза для субъекта. Она проводится в амбулаторном порядке, но также возможно сделать это в стационаре.
Исключение: если заявителем представлено достаточное количество актуальных бумаг из медицинских учреждений, то экспертиза не назначается.
На непосредственном заседании должны присутствовать: заявитель, прокурор и сотрудник опеки. Лицо, дееспособность которого рассматривается, также имеет право присутствовать в зале суда. Помимо, он имеет право высказать свою позицию и нанять защитника в виде адвоката. Заключение договора будет полностью законным, так как постановление о недееспособности еще не принято. В том случае, если возможность лично присутствовать на заседании отсутствует, то оно проводится по месту нахождение субъекта. Это обязательно, так как решение, что вынесено без уведомления лица — не имеет юридической силы.
Следующие материалы:
- Решение суда о признании права К.Н.Ф. На долю в общей долевой собственности на земельный участок, площадью 3,4 га, открывшегося после смерти К.В.С. — 15/09/2014 12:46
- Решение суда удовлетворить Исковое заявление А.В.В. к Государственному Учреждению — Управлению Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. — 15/09/2014 10:22
- Решение суда удовлетворить исковое заявление ООО МСК «С.» им.С. Ж. к П. В.Н. о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием. — 14/09/2014 16:09
- Решение суда в отношении иска прокурора И. к Государственному Стационарному учреждению социального обслуживания населения «И. психоневрологический интернат» . — 12/09/2014 13:50
Как известно, для признания гражданина недееспособным необходимо наличие двух критериев — медицинского и юридического. В качестве гарантии прав лиц с психическими расстройствами, закреплено требование о постановке соответствующего диагноза на основании международных медицинских стандартов. Кроме этого, законодатель закрепил специальные способы защиты прав недееспособных граждан, такие как опека и попечительство. Например, в соответствии со ст. 37 ГК РФ орган опеки и попечительства дает предварительное разрешение на совершение опекуном и дачу попечителем согласия на совершение подопечным сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Однако, анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что институт опеки и попечительства функционирует недостаточно эффективно, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов недееспособных граждан. Яркой иллюстрацией являются случаи обращения граждан в органы опеки и попечительства из корыстных интересов. Например, по разным оценкам, от 5% до 15% заключенных сделок с недвижимостью оспариваются затем в суде. И часть из них это сделки, которые производят опекуны и попечители с имуществом подопечных.
По данным статистики ежегодно в суд поступает более 40 тыс. заявлений для признания граждан недееспособными, и с каждым годом число заявлений только возрастает, из чего можно сделать вывод, что и показатели распространённости в России всех психических болезней ежегодно растут. Например, за последние 45 лет число психического недоразвития возросло почти в 30 раз. Также, большинство заявлений о признании граждан недееспособными подлежит удовлетворению (от 90 до 95 % в различные периоды).
Восстановление дееспособности
Восстановление дееспособности возможно в двух случаях:
1) Гражданин был признан недееспособным, и его способность понимать значение своих действий или руководить ими восстановилась
2) Гражданин был признан ограниченно дееспособным и основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали
В обоих случаях восстановление дееспособности неразрывно связано с тем, что гражданин сводит на нет причину по которой он был ограничен в правах.
Таким образом, при доказывании дееспособности необходимо доказать факт того, что причины по которым гражданин был ограничен в дееспособности или дееспособности лишен, отпали
Главным образом, это заключение психиатра говорящее об изменении ситуации, влияющей на оценку способности понимать значение своих действий и руководить ими.
Дополнительным доказательствами могут служить:
— показания свидетелей
— рекомендации с места работы/занятости/центра реабилитации и т.д.
— свидетельства способности писать, читать, считать (например, написанное от руки заявление в суд)
Заявление может быть подано:
• самим гражданином или его представителем
• членом его семьи
• опекуном или попечителем
• органом опеки и попечительства
• медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организацией социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами
При рассмотрении дела назначается судебно-психиатрическая экспертиза на основании которой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным.
На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Что желательно знать гражданину при восстановлении дееспособности
***Данные рекомендации не содержатся в законах и составлены на основании практики.
Эти вопросы нужно проговорить с недееспособным непосредственно до подачи заявления в суд или хотя бы до прохождения судебно-психиатрической экспертизы, объяснив ему по возможности те вопросы, о которых он имеет слабое представление, однако способен понять при простом разъяснении.
Эти знания будут полезны для ответов на экспертизе и в суде.
Понимать значение денежных отношений, каким образом происходит покупка товаров, накопление денежных средств для покупки дорогих товаров.
Понимание природы дарения, передачи денег взаймы, последствия таких действий.
Общие представления о своих правах в отношении жилья и возможных действиях с недвижимым имуществом (получение жилья в пользование от государства, купля-продажа, передача по наследству, необходимые меры получения юридической помощи при распоряжении недвижимостью)
Иметь представления о правовых последствиях вступления в брак.
Иметь примерное представление о политической ситуации в РФ, понимать значение выборов, знать, как отдать свой голос
Понимание случаев, когда необходимо попросить помощь (в том числе юридическую) и совет у сотрудников интерната, в других местах (общественные организации, органы власти и т.п.),
Способности ориентироваться в социальной среде за пределами интерната (насколько успешно и как часто выходит за пределы интерната, что может делать и делает самостоятельно при таких выходах).
Получение образования и трудовая деятельность, планирование будущего: вопросы о том, где человек получает образование (хотел бы получить) и как он сможет применить знания на практике, сможет ли он работать и где.
Если человек уже трудиться – понимание своих рабочих обязанностей и необходимости их регулярного исполнения, своей ответственности перед работодателем, объёма заработной платы и способов её расходования.
дачи согласия на медицинскую помощь;
дачи согласия на помещение в интернат, перевод из одного учреждения в другое, перемещения в другие отделения и жилые помещения внутри интерната.
Составление и подача заявления о признании дееспособным
Понадобится копия решения суда о признании недееспособным или об ограничении дееспособности (заверенную судом копию необходимо предъявить в судебном заседании), выписки из истории болезни (можно подготовить ходатайство об истребовании доказательств), иные документы, подтверждающие способность понимать значение своих действий и руководить ими. В суд можно обеспечить явку свидетелей, представить характеристики с места жительства, характеристику с места учебы на студента, пригласить врачей, медицинских сестер и т.п.
В рамках рассмотрения дела суд при наличии ранее вынесенного решения о признании недееспособным в обязательном порядке вынесет определение о назначении психиатрической экспертизы. Но в качестве единственного доказательства использовать заключение эксперта не стоит. Собрать как можно больше письменных доказательств в подтверждении дееспособности — задача заявителя.
Заявление о признании дееспособным подается в суд по месту жительства истца. Заинтересованные лица — прежде всего, опекун (или попечитель). Поскольку дело будет рассматриваться с участием прокурора и органа опеки и попечительства, таких лиц можно сразу включить в текст заявления. Можно не включать, но приложите копии документов для них.
Результатом рассмотрения заявления о признании дееспособным (при наличии доказательств) станет соответствующее решение суда и отмена опеки или попечительства.
Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным
См. также п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста (ст. 21 ГК РФ).
Дееспособность гражданина может быть ограничена только в строго установленных законом случаях.
В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.
Дееспособность гражданина ограничивается по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ).
Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным
См. также п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста (ст. 21 ГК РФ).
Дееспособность гражданина может быть ограничена только в строго установленных законом случаях.
В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным .
Дееспособность гражданина ограничивается по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ).
Анализ судебной практики
правовой признание гражданин недееспособный
Для анализа судебной правоприменительной практики возьмем решение Ленинградского районного суд г. Калининграда от 04 февраля 2011 года дело № 2 — 178/2011 г. о признании недееспособным гражданина. Указанное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В вводной части данного решения указаны: дата 04 февраля 2011 года Ленинградский районный суд г. Калининграда председательствующего судьи Гусевой Н.А. при секретаре Мясниковой Т.С. с участием прокурора Ботвиной Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета социальной поддержки населения администрации городского округа «Город Калининград», третье лицо — Советкина А.Е. о признании недееспособной Лукьяновой В.П.
В описательной части решения указаны требования заявителя, объяснения других лиц, участвующих в деле.
Жизнь после приобретения статуса «недееспособный»
После приобретения правового статуса недееспособности вся ответственность переходит на опекуна. Если опекун близкий родственник он будет переживать, чтобы не было издевательств и плохого отношения к недееспособному человеку со стороны общества. Зачастую это касается детей и людей с психическими расстройствами. Это связано с тем, что после наступления смерти опекуна производиться передача недееспособного человека в интернат. В данном учреждении пребывает много людей с подобными проблемами, потому что всем уделить должное внимание у сотрудников нет возможности. На данный момент крайне редко и не во всех регионах страны (в отличие от иностранных государств) действуют специализированные школы для недееспособных детей. Самое главное, на что направлено действие гражданского законодательства и ППВС – это защита прав и интересов недееспособного гражданина со стороны государства.
Вопрос лишения дееспособности рассматривается с учетом обстоятельств и сложности ситуации. В практике выделятся три типа недееспособности:
- Возвратная. По закону лица до 18 лет и после наступления пенсионного возраста признаются недееспособными. И если в первом случае после наступления совершеннолетия человек получает статус дееспособного, то пожилой гражданин, наоборот, теряет его при ухудшении здоровья (психического, физического).
- Из-за психического расстройства. Субъект теряет дееспособность, если не способен воспринимать текущую действительность и нести ответственность за свои деяния.
- Частичная. Такая потеря дееспособности уменьшает количество прав и обязательств человека.
Первый вид недееспособности не требует привлечения судебных органов, а в остальных случаях решение принимается судом на основании заявления и доказательств, переданных истцом.
Условия признания гражданина недееспособным
Когда можно начать процесс признание гражданина недееспособным? Во многих случаях данный вопрос встает у людей, чей родственник пребывает в состоянии психического отклонения и не способен самостоятельно оценить адекватность своих действий, руководить ими.
ГК РФ позволяет признать такую личность недееспособной на основании ст.29. Для этого необходимо провести судебно-медицинскую (психиатрическую) экспертизу, которая проводится только врачами-психиатрами с обязательным условием госпитализации обследуемого. Иногда признание недееспособности производится в амбулаторных условиях. Независимо от места постановки диагноза и выдачи заключения, судья может требовать дополнительных доказательств состояния больного, вызвав его на судебное заседание.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.