Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семья на выходные для детей-сирот: как оформить, документы, плюсы и минусы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Какие документы нужно предоставить
В органы опеки по месту жительства вам следует предоставить следующие документы:
- Заявление (по форме, утверждаемой Министерством образования и науки РФ)
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
- справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие судимостей, препятствующих принятию ребенка в семью (они указаны в пункте «д» в предыдущем разделе). Эта справка действует 1 год
- справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии заболеваний, перечисленных в пункте «е» предыдущего раздела, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (это медицинское заключение желающего усыновить, принять под опеку/попечительство ребенка или стать приемным родителем). Справка действует 6 месяцев, после этого ее необходимо обновить.
Кроме вышеперечисленных документов вы имеете право предоставить «иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители» (Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 мая 2009 г. №432).
Далее в течение 5 рабочих дней сотрудники органов опеки должны проверить предоставленные документы, произвести обследование вашего жилья и оформить заключение о возможности временной передачи ребенка, которое действительно в течение 2 лет со дня его подписания, или же выдать письменный отказ с указанием причин.
Небольшое дополнение: если по результатам обследования жилья оно будет признано не подходящим для проживания ребенка, у вас будет возможность брать ребенка на время (без ночевок), либо вместе выехать на отдых.
Какие документы вам выдадут на время пребывания ребенка в вашей семье
При временной передаче ребенка выдаются следующие документы:
а) копия приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина, заверенная руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законом порядке, либо паспорт ребенка, достигшего 14 лет;
в) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка (детей);
г) копии иных документов, необходимых ребенку (детям) в период временного пребывания его в семье гражданина.
Также в соответствии с нормативными актами региона проживания ребенка вам будут выданы продукты или денежные средства на их приобретение на период пребывания ребенка в гостевой семье.
Для каких детей подходит гостевой режим
Психологи считают, что оптимальный возрастом, когда ребенка лучше брать на гостевой пансион является 7 лет и старше. Для взрослых ребят процедура акклиматизации происходит более осознано. Они понимают, что взрослые берут их на определенное время и это не означает обретение полноценного нового дома.
Некоторые специалисты по детской психологии отмечают, что оптимальным временем для возможности брать воспитанника на гостевой пансион является возраст старше 10 лет. Именно тогда происходит четкое осознание происходящего и удается избежать психологических травм.
Перед инициированием перевода сироты на гостевой пансион необходимо, чтобы с ребенком поработал психолог, который сможет объяснить, чем для него будет временная семья. Важно, чтобы маленький человек понял, что «родители» не являются полноценной заменой мамы и папы, а больше исполняют роль наставников, которые должны помочь сироте из детского дома понять, что представляет собой окружающая действительность.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Документы собраны, заключение получено, что дальше
Теперь нужно обращаться в администрацию детского дома, предоставив им следующие документы:
а) заявление о временной передаче ребенка (в свободной форме);
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
в) заключение органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина о возможности временной передачи ребенка в семью (или же заключение о возможности быть усыновителем или опекуном);
г) письменное согласие совместно проживающих совершеннолетних, а также детей старше 10 лет.
Далее администрация детского учреждения должна зарегистрировать заявление, предоставить сведения о детях, которых можно принять на временное пребывание и организовать первую встречу с ребенком.
Принимая решение администрация детского учреждения должна учитывать много факторов: желание самого ребенка (пожелания ребенка старше 10-ти лет могут быть написаны им самим); отношения между вами, ребенком и остальными членами семьи; если у ребенка в этом же детском доме есть братья и/или сестры, забирать в гости нужно всех; а также этническое происхождение ребенка (возможность обеспечения преемственности в языке, культуре и религии в соответствии с его происхождением).
Это решение должно быть принято в течение 7 дней с даты подачи документов в администрацию детского дома. При положительном решении выпускается приказ руководителя детского учреждения, с которым вы должны быть ознакомлены под роспись.
Отрицательное решение тоже оформляется письменно с указанием причин отказа.
Как провести выходные не выходя из дома?
Если у вас не получается по каким-либо причинам выйти из дома, чтобы посетить интересные и увлекательные места, – не расстраиваетесь. Ведь дома можно найти массу занятий, которые придутся по душе вашему малышу и не оставят равнодушными вас. Совместные дела и игры только укрепят ваши отношения с мальчиками и девочками, придадут им более доверительный характер. Приведём несколько примеров, чем занять детей на выходных.
Мастер-классы по приготовлению кулинарных блюд. Ребята очень любят участвовать в таких мероприятиях, ощущать себя помощниками, проводить дегустацию приготовленных вкусняшек. Вместе с ребёнком приготовьте пиццу, спеките печенье, взбейте молочный коктейль.
Вместе с ребятами уберите квартиру, доверив ребёнку самую главную роль специалиста по эксплуатации домашних роботов (пылесоса, стиральной машины). Детки могут нажимать на кнопочки, загружать бельё, устанавливать режимы. Если у вас есть растения на подоконнике, привлеките малышей к их поливке. Посадите вместе с ребёнком, например, салат или укроп в горшочке. Отлично скрасят досуг всевозможные игры и наборы. Настольные игры: шашки, шахматы, домино, лото, карточные игры, Монополия, Морской бой, игры «ходилки». Обязательно выбирайте игру по возрасту малыша. Поучаствуйте в конструирование из кубиков, блоков, вместе соберите игрушку из Lego, смоделируйте из деталей самолёт, корабль, мебель.
Творческие занятия по рисованию, раскрашиванию больших полотен, расписывание деревянных, керамических заготовок, изготовление различных поделок, аппликаций понравится взрослым и детям. Совместное решение головоломок, прохождение лабиринтов, решение задач, собирание масштабных пазлов объединит всю семью. Можно организовать домашний театр, поставить на импровизированной сцене любимую сказку, показать театр теней.
Как взять ребенка из детского дома на каникулы
В органы опеки по месту жительства вам следует предоставить следующие документы:
- Заявление (по форме, утверждаемой Министерством образования и науки РФ)
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
- справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие судимостей, препятствующих принятию ребенка в семью (они указаны в пункте «д» в предыдущем разделе). Эта справка действует 1 год
- справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии заболеваний, перечисленных в пункте «е» предыдущего раздела, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (это медицинское заключение желающего усыновить, принять под опеку/попечительство ребенка или стать приемным родителем). Справка действует 6 месяцев, после этого ее необходимо обновить.
Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка
Временный уход за ребенком: документы для гостевого пансиона
Для наставничества требуется сбор следующих документов:
- копия паспорта;
- оригинал документа;
- справку об отсутствии судимости;
- выписку из домой книги о составе семьи;
- документы из медицинского учреждения, что человек не состоит на наркологическом и психиатрическом учете;
- заключение об отсутствии иных заболевании, таких как туберкулез или иных инфекционных болезней.
После сбора документов, их необходимо передать в органы опеки по месту регистрации. Если все в порядке, последние предоставляют список учреждений, готовых предоставить детей сирот для гостевого проживания.
Принимающая сторона совместно с профильными специалистами подбирают подходящего ребенка, после чего требуется написать заявление о решении создать гостевую семью в выбранный детский дом или приют. Также необходимо предоставить в органы опеки согласие остальных членов семьи на создание гостевого пансиона.
Желание усыновить маленького ребенка высказывают как бездетные люди, так и семьи с детьми. Однако когда наступает время переходить от слов к делу, многие отказываются от этой затеи, т.к. не способны справиться с бюрократическими проволочками, предусмотренными законодательством РФ. Чтобы не оказаться в подобной ситуации, опытные усыновители советуют первым делом:
- Определить статус (усыновителя, опекуна, патрона), который хотите получить.
- Изучить требования, предъявляемые лицам, желающим взять ребенка из дома малютки.
- Окончить школу приемных родителей.
- Предоставить в органы опеки необходимые справки и документы.
- Получить там же заключение о возможности стать опекуном/усыновителем.
- Найти того самого ребенка.
- Урегулировать оставшиеся юридические вопросы и зарегистрироваться в качестве семьи.
На словах все это кажется легко. Однако на практике люди по неопытности сталкиваются со множеством подводных камней. Ряд из них можно избежать, если изучить каждый из перечисленных пунктов подробнее.
Гостевая семья – вариант для тех, кто не уверен, что готов взять ребенка из дома малютки на усыновление или под опеку. Проводя с ним только выходные или праздничные дни, потенциальные родители могут присмотреться к малышу, понять, смогут ли они обеспечить ему достойную жизнь, если возьмут к себе навсегда. Непрерывно наставники могут проводить с ребенком до 3 месяцев в год. В исключительных ситуациях – до полугода. Решение о сроках принимает орган опеки, отвечающий за данного малыша.
Поскольку усыновление ребёнка – важный шаг, которому нежелательно давать обратный ход, необходимо быть уверенным в своём решении. В голове должен быть чёткий и положительный ответ на вопрос, стоит ли усыновлять ребенка из детского дома, иначе малейшее сомнение приведёт к плачевному результату.
Во время подготовки необходимо ознакомиться со следующими моментами:
- рекомендации опытных приёмных родителей;
- возможные формы устройства приёмного ребёнка;
- требования для потенциальных приёмных родителей;
- возможность записи в школу приёмных родителей.
Какие документы нужно предоставить
В органы опеки по месту жительства вам следует предоставить следующие документы:
- Заявление (по форме, утверждаемой Министерством образования и науки РФ)
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
- справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие судимостей, препятствующих принятию ребенка в семью (они указаны в пункте «д» в предыдущем разделе). Эта справка действует 1 год.
- справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии заболеваний, перечисленных в пункте «е» предыдущего раздела, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (это медицинское заключение желающего усыновить, принять под опеку/попечительство ребенка или стать приемным родителем). Справка действует 6 месяцев, после этого ее необходимо обновить.
Кроме вышеперечисленных документов вы имеете право предоставить «иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители» (Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 мая 2009 г. №432).
Далее в течение 5 рабочих дней сотрудники органов опеки должны проверить предоставленные документы, произвести обследование вашего жилья и оформить заключение о возможности временной передачи ребенка, которое действительно в течение 2 лет со дня его подписания, или же письменный отказ с указанием причин.
Небольшое дополнение: если по результатам обследования жилья оно будет признано не подходящим для проживания ребенка, у вас будет возможность брать ребенка на время (без ночевок), либо вместе выехать на отдых.
Для каких детей подходит гостевой режим
Ну и теперь о том, кого можно и нужно принимать в семью временно.
Начнем с тех, кого не стоит брать на выходные или каникулы: обычно специалисты не советуют брать детей младше подросткового возраста. Во-первых, они любой дом, в который их приглашают, очень быстро начинают считать своим, особенно если переночевали там. И конечно, в этом возрасте они особенно остро хотят, чтобы у них появились мама и папа, поэтому как ни объясняй, что в семье они временно, они просто не способны это понять и будут ждать и вас, и повторных «гостей», а то и с плачем цепляться за дверные косяки. Все-таки, такое временное проживание гораздо менее полезно, чем посильная помощь в поиске постоянной семьи для ребенка.
Бывают редкие ситуации, когда даже маленьким детям нужна временная семья, к примеру, когда постоянная семья уже нашлась, но не может забрать ребенка сразу. В этом случае, чтобы избежать ожидания в детском доме, специалисты могут принять решение о том, что ребенку необходима временная семья. Но это возможно только по сопровождении специалистов, постоянно работающих с этими детьми и конечно, требует специальной подготовки и высокой степени осознанности от таких «временных» родителей, задача которых – стать «перевалочным пунктом» к постоянной семье. Такие профессиональные приемные семьи очень нужны нашим детям, но пока институт профессиональной семьи в нашей стране находится в зачаточном состоянии.
Что такое гостевой режим
Гостевой патронат не подразумевает постоянного проживания ребенка в семье и его усыновление. Эта форма предполагает возможность временной передачи ребенка в семью гражданина на выходные или праздничные дни.
Иначе подобная процедура именуется наставничеством и признается одним из методов практической помощи ребенку, который остался без родителей и находится на попечении государства.
В процессе передачи воспитанников в семью, последние получают возможность на непродолжительное время почувствовать себя полноценным членом ячейки общества. Это возможность ребенку понять, что он важен и нужен и является частью общества.
По принятым правилам и законодательным нормам, длительность пребывания сироты в гостевой семье ограничивается пределами оговоренного срока. Обычно дети, оставшиеся без попечения родителей, принимаются в семью на срок от 1-2 дней до месяца. Это могут быть каникулы или выходные/праздничные дни.
Кто может принять ребенка на «гостевой режим»
Требования для получения заключения о возможности временного пребывания ребенка во многом совпадают с требованиями для усыновителей и опекунов. Так, «временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением:
а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации». (Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 мая 2009 г. №432).
Как собрать нужные документы?
Если у вас нет действующего заключения о возможности быть усыновителем или опекуном (срок действия такого заключения — 2 года), то вам нужно получить заключение о возможности временной передачи ребенка в семью. Для этого нужно подать в органы опеки и попечительства по месту жительства или временной регистрации следующие документы:
- заявление (его заполняют лично, во время приема);
- паспорт с отметкой о постоянной регистрации (оригинал и копия);
- медицинское заключение медицинской организации (форма № 164/у-96);
- документы, свидетельствующие о наличии необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании и (или) о квалификации, справка с места работы о занимаемой должности, копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (если имеются);
- дополнительные документы.
Вам могут выдать нужное заключение сразу после проверки документов, или, в случае, если вы принимаете ребенка на вашей территории, после того, как органы опеки и попечительства проверят не только документы, но и ваши условия жизни.
После того, как заключение получено, отправляйтесь в детский дом, где находится ребенок, со следующими документами:
- заявление о временной передаче ребенка (детей) в семью в свободной форме;
- оригинал и копия вашего паспорта;
- заключение органа опеки о возможности взять ребенка в семью;
- письменное согласие всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет на временную передачу ребенка (если вы берете ребенка домой);
- туристическую путевку в санаторий или лагерь (если вы едете с ребенком в санаторий или лагерь).