Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от участия в приватизации: правовые особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приватизация позволяет бесплатно получить в собственность жилье. Если в квартире прописано несколько человек, то некоторые из них могут не захотеть участвовать в процедуре. Это может быть выгодно, например, если вы планируете приватизировать другую недвижимость или участвуете в государственной программе по улучшению жилищных условий. Кроме того, можно отказаться от своей доли в пользу одного из жильцов (при условии, что остальные участники процесса согласны с таким решением).
Отказ от приватизации в пользу другого лица
Такой шаг исключается. Нельзя передать свою неприватизированную часть жилья кому-то одному, она распределяется между всеми участниками данного процесса.
Если какой-то недобросовестный чиновник предлагает оформить причитающуюся вам долю на иного гражданина, знайте, что такое деяние противозаконно. Подобная сделка не может состояться.
Если вы хотите одарить кого-то одного, тогда нужно использовать другие формы. Сначала необходимо стать участником приватизации. Получив свою долю, гражданин вправе составить вместе с нотариусом Договор дарения, правильно оформить и заверить этот документ, таким образом решив этот вопрос.
Порядок оформления отказа от приватизации и особенности процесса
Важно понимать, что, не участвуя в приватизации, вы не теряете права проживать в квартире. Закон никак не ограничивает срок пользования жильем, в котором вы прописаны.
Если недвижимость приватизирована на вашего супруга или супругу, развод не станет основанием для выселения. Даже если собственник (или собственники) продадут квартиру, новому владельцу придется подавать иск в суд, чтобы выписать вас.
Таким образом, именно прописка, а не право собственности на квадратные метры, имеет ключевое значение для пользования жильем.
Федеральный Закон № 1541-1 от 04.07.1991 г. в статье № 11 определяет, что участвовать в приватизации можно только один раз. Только те, кто стал участником приватизации, будучи несовершеннолетним, может, по достижении совершеннолетия, самостоятельно приватизировать другое жилье.
Документ нужно регистрировать у нотариуса. Необходимо предоставить свой паспорт с пропиской, указать причину отказа. По умолчанию ваша доля равномерно распределяется на всех остальных участников процедуры.
Если вы хотите передать ее целиком одному из лиц, то к нотариусу должны явиться все жильцы, чтобы засвидетельствовать свое согласие с вашим решением. За оформление документа следует уплатить госпошлину.
Получив ваш отказ на руки, участники приватизации смогут завершить процедуру в установленном порядке.
Опекун или родитель ребенка может за него оформить отказ от приватизации. Но для этого обязательно разрешение органов опеки. Такую бумагу обычно дают, если дети фактически проживают в другой квартире или имеют другую недвижимость в собственности.
Причем, ее метраж не меньше, чем метраж приватизируемой квартиры. Также есть шанс получить разрешение на отказ, если жилье признано ветхим, неудовлетворительным по санитарным или противопожарным нормам.
Хотя такие квартиры, как правило, вообще выводят из программы приватизации.
Аннулировать отказ можно только в судебном порядке. Для этого придется доказать, что вы были обмануты или не отвечали в полной мере за свои слова и поступки. Получить положительное решение судьи довольно проблематично.
Приватизировать можно только муниципальное жилье. Но и оно может не подлежать передаче в собственность по следующим причинам:
- признание квартиры или дома аварийными;
- незаконная перепланировка (читайте подробнее в статье «Как узаконить перепланировку»);
- не все прописанные жильцы согласны приватизировать недвижимость или нотариально оформить свой отказ.
Какие документы предоставляют нотариусу
В виду обязательности участия в процедуре нотариуса местом для написания заявления является нотариальная контора, куда заинтересованные стороны представляют собранные бумаги:
- гражданский паспорт лица;
- документ, дающий основание на использование жилья и участие в приватизации (ордер или договор соцнайма);
- справка обо всех прописанных в квартире гражданах.
Как оформляется отказ от приватизации: порядок, образец заявления
Когда человек оформляет отказ от приватизации, то он сохраняет право проживания в квартире. Это позволяет быстро провести всю процедуру, однако при продаже квартиры могут возникнуть сложности у новых собственников. Дело в том, что им придется сначала получить от гражданина отказ не только от приватизации, но и пожизненного проживания.
Отказ подготавливается нотариусом и он документ обязательно заверяет. Делается это после того, как между остальными жильцами доли будут распределены. Еще один момент — отказ от пожизненного проживания. Его образец можно получить в нотариальной конторе:
Заявление на отказ от приватизации
Рекомендуется отказываться от проживания только в том случае, когда планируется проводить какие-то сделки с жильем, то есть, предполагается смена собственника.
Заявление на отказ от приватизации составляется на специальном бланке, который выдается нотариусом. Для составления потребуется предоставить:
- Паспортные данные
- Информацию о получателе заявления. Имеется ввиду адрес и название органа, где будет рассматриваться заявка
- Место проживания
- Просьба о том, чтобы гражданина не включали в число собственников приватизируемого объекта
- При желании можно написать причину отказа, но это не обязательно
- Подпись и дата
Заявление должно составляться аккуратно без всяких помарок, исправлений и разборчивым почерком.
Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены
В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.
Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.
На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст.
31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».
Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г.
, при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на Жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».
Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.
Почему и зачем отказываются от приватизации
В случае, когда от приватизации отказались все жильцы, кроме одного, то собственность полностью переходит к этому оставшемуся жильцу. Отказавшиеся от приватизации квартиры жильцы сохраняют право на пожизненное проживание в этой квартире. Выписать их оттуда нельзя даже по суду.
- данное приватизированное жилище не становится его собственностью;
- доля жильца делится в равной степени между другими участниками приватизации;
- жилец может участвовать в приватизации другого жилья;
- может участвовать в различных государственных программах по обеспечению населения жилплощадью;
- жилец получает право жить всю жизнь в этой квартире даже в случае смены ее собственника.
В каких случаях можно оспорить отказ от участия в приватизации
1. Если сделка совершена гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (см. ст. 177 ГК РФ). Для установления вышеуказанного обстоятельства, в рамках судебного разбирательства, необходимо: проведение судебной психиатрической экспертизы; предоставление справок из поликлиники, выписок из истории болезни и иных доказательств (например, свидетельские показания).
При этом следует обратить внимание, что в соответствии с действующим жилищным законодательством, лицо, отказавшееся от участия в приватизации квартиры, сохраняет за собой право бессрочного пользования данной квартирой. Поэтому ни ваша мама, ни последующие собственники не вправе будут выселить вас из квартиры, препятствовать вам в пользовании и проживании в квартире. Если, вдруг, возникнут указанные неправомерные ситуации, смело обращайтесь в суд.
Можно ли аннулировать приватизацию?
Скажем сразу, что признать приватизацию квартиры недействительной можно, главное – иметь для этого веские основания, подтверждённые документально. Оспаривание приватизации квартиры возможно в при определённых обстоятельствах. Перечислим их.
- Один из проживающих в квартире граждан не фигурировал в приватизационном договоре и ранее не выступал участником приватизации;
- Один из проживающих в жилом помещении совершеннолетних лиц повторно воспользовался правом на приватизацию;
- В договор приватизации не внесли несовершеннолетнего, прописанного в данной квартире. Участие детей в приватизации квартиры является обязательным;
- Договор приватизации был подписан лицом, не имеющим на это полномочий;
- Незаконность процедуры приватизации. О порядке приватизации квартиры по договору социального найма мы уже писали.;
- Оформление приватизации по поддельным документам;
- Признание одного из участников приватизации недееспособным;
- Введение в заблуждение одного или нескольких участников приватизации;
- Совершение сделки под давлением.
Подать иск в суд с целью оспаривания приватизации может любой гражданин, считающий свои права нарушенными. Но прежде чем начинать заявлять о своих правах нужно эти самые права знать. Право на приватизацию квартиры имеют следующие категории граждан:
- все совершеннолетние граждане РФ, которые проживают в данном помещении на условиях социального найма;
- несовершеннолетние лица, постоянно проживающие в квартире.
Для проведения процедуры приватизации нужно получить согласие на заключение сделки у всех совершеннолетних лиц, а также граждан от 14 до 18 лет. Вы можете узнать как выглядит образец согласия на приватизацию квартиры в нашей предыдущей статье. В случае, когда среди проживающих в квартире лиц есть несовершеннолетние граждане в возрасте до 14 лет, приватизация дополнительно одобряется органами опеки и попечительства. Отсутствие указанного выше согласия – основная причина, по которой приватизация оспаривается на практике.
Как отменить приватизацию квартиры? Признание приватизации квартиры незаконной возможно исключительно через суд. При признании сделки недействительной она отменяется. То есть квартира будет возвращена в собственность государства или муниципалитета.
Почему не любят отказников от приватизации?
Напомним, что приватизация — это бесплатное получение от государства жилья, где живешь, в собственность. А кто такой “отказник от приватизации”?
По закону в приватизации участвуют все лица, постоянно зарегистрированные по адресу объекта недвижимости на момент оформления сделки.
Понять, кто был зарегистрирован в тот момент, можно по архивной выписке из домовой книги. Как и что в ней смотреть можно прочитать здесь.
Но зарегистрированный может и отказаться от своего права участия в приватизации. Если он отказался, то он и есть отказник от приватизации.
Вроде бы что такого, ну отказался человек от приватизации. Мало ли какие у него причины были.
Все так. И даже согласно Гражданского кодекса (ст.292) продажа жилого помещения дает основание для прекращения права им пользования членами семьи прежнего собственника. Правда, если иное не установлено законом.
А законом установлено другое. Вот ст.
19 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” говорит о том, что этот пункт не распространяется на лиц, имевших такие же права на приватизацию, как и тот, кто в итоге приватизировал жилье.
И получается, что люди, отказавшиеся от участия в приватизации, имеют право пожизненного проживания в квартире вне зависимости от смены собственника. Даже, если они уже потом явным образом еще раз отказались от своего права. Такое лицо может передумать и потом предъявить свои законные права на проживание в ВАШЕЙ квартире. А вам как новому собственнику придется в суде доказывать, что прав он уже не имеет.
Вот такое странное право есть у отказника от приватизации, гарантированное ему законодательством России.
Вот поэтому и не любят отказников от приватизации и банки, дающие кредиты под залог такого жилья, и риэлторы, подбирающие жилье своим клиентам.
Рассмотрим несколько вариантов, которые могут в определенной степени обезопасить вас при покупке недвижимости с отказником от приватизации.
Может жилец, отказавшийся от приватизации квартиры, выписаться из нее, а потом прописаться обратно при необходимости?
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.
Члены семьи собственника, которые в свое время отказались от приватизации квартиры, имеют право пожизненного проживания в ней (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»; Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 1033-О).
С одной стороны, отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 9 ГК РФ). Законом не предусмотрена возможность отказа от бессрочного права пользования гражданина, отказавшегося от приватизации, из чего можно сделать вывод, что такое право сохраняется за лицом пожизненно. Кроме того, исходя из смысла закона, регистрационный учет не связан с правом проживания: снятие с регистрационного учета само по себе не влечет прекращения права проживания.
Однако, исходя из сложившейся практики, если в указанной ситуации сын выпишется из квартиры, приватизированной на мать, и зарегистрируется по новому месту жительства, прописаться обратно против ее воли ему будет крайне затруднительно. Позиция судебной практики такова: если сын «выпишется» из квартиры и зарегистрируется по месту постоянной регистрации в другом жилом помещении, т о есть вселится в другую квартиру, тогда суд, скорее всего, ему во вселении в прежнюю квартиру откажет. Более того, выезд из жилого помещения, если он не носит временный характер, может служить основанием для обоснования утраты бессрочного права пользования.
Отказ от приватизации: процедура, как оформить, последствия
Приватизация, то есть передача занимаемого жилья в собственность нанимателей на бесплатной основе началась в нашей стране в 1991 году (согласно Закону № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Срок ее, первоначально установленный до 2007 года, неоднократно продлевался.
В настоящее время он установлен до 1 марта 2017 года для всех граждан, а ряд категорий: дети-сироты, военнослужащие, расселяемые из аварийного фонда лица смогут приватизировать жилье и после.
Согласно законодательству, любой гражданин может единожды воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья. Но также по тем или иным соображениям от этого права можно отказаться.
Как это сделать и какими последствиями грозит отказ от права приватизации?
Права и обязанности отказавшегося
Как отказаться от приватизации после приватизации квартиры? Если все участники процесса оформили право собственности, то отказаться от участия в приватизации не получится.
Гражданин, написавший официальный отказ, наделяется следующими правами:
- Можно проживать в недвижимости до конца жизни, причем сохраняется такое право даже при условии, что меняется собственник квартиры.
- Может гражданин пользоваться общедомовым имуществом, к которому относятся земельный участок, где располагается строение, лестницы, лифты или другие аналогичные сооружения.
- Если человек отказывается от своей доли, которая была им приватизирована, для чего составляет договор дарения, передавая имущество другому прописанному в квартире гражданину, то в дарственной следует указать на возможность проживать в недвижимости до конца жизни.
- Не могут другие собственники квартиры выписать этого человека принудительно из недвижимости, причем даже в ситуации, если гражданин признается недееспособным.
Но кроме прав, гражданин наделяется некоторыми обязанностями. К ним относится:
- человек обязан далее уплачивать средства за коммунальные услуги;
- жилое помещение должно поддерживаться в оптимальном жилом состоянии, поэтому не допускается, чтобы оно намеренно разрушалось;
- проживающие лица должны соблюдать права и интересы других прописанных граждан, а также учитывать правила использования жилых помещений.
Окончательный отказ от приватизации жилья не получится изменить или отменить. Оспорить его без веских оснований невозможно, поэтому каждый человек должен ответственно подходить к такому решению. Процедура предполагает обращение к нотариусу, причем специалист обязательно оповестит клиента о том, с какими последствиями принятого решения ему придется столкнуться в будущем.
Если лицо, отказываясь от своей доли, преследует цель улучшить положение конкретного проживающего, то данная схеме не является эффективной. Закон гласит, что доля отказчика распределяется равномерно между другими членами семьи. Отказаться в пользу конкретного лица можно только при согласии других сторон-участников приватизации объекта.
Лицо, написавшее отказ, не теряет право пользования объектом недвижимости. Они может быть прописано на жилплощади или проживать бессрочно. Выселить его нельзя даже по решению суда. В случае продажи объекта недвижимости собственниками право пользованием ним за отказником сохраняется. Новый собственник может подать иск в суд для выселения ранее прописанных лиц.
Приватизировать жилье можно один раз в жизни ( статья 11 ФЗ «О приватизации»). Отказ подразумевает участие физического лица в процедуре приватизации другого объекта, возможно на более выгодных условиях. К тому же данный шаг раскрывает возможности улучшения жилищных условий при участии в государственных программах. Заявитель может получить рассрочку на приобретение жилых объектов, государственную субсидию или ипотечный кредит по минимальной ставке.
Отказ от приватизации, последствия которого не ущемляют интересы заявителя, могут принести дополнительную выгоду в дальнейшем. Стоит отметить, что бесплатная приватизация жилых объектов продлена до 2015 года, поэтому у отказников совсем немного времени для получения выгоды по альтернативному решению.
Аннулировать отказ можно в судебном порядке или через нотариуса. Данная процедура очень сложная, так как заявитель решение принимал самостоятельно. Судебные органы будут на его стороне, если он докажет, что его ввели в заблуждение или в момент оформления документа был ограничено дееспособным. Таким образом, отказ от приватизации — это право, а не обязанность жильца.
Отказ от приватизации: процедура и последствия
При подаче документов граждане часто сталкиваются с некоторыми сложностями. Как правило, трудности возникают в том случае, если кто-то из совместно проживающих лиц заявил отказ от приватизации. Для оформления собственности в первую очередь необходимы документы, подтверждающие, что помещение находится в пользовании, паспорта зарегистрированных в нем граждан. Если в квартире живут несовершеннолетние, то необходимо предъявить решение органа попечительства и опеки. Все действия, касающиеся приватизации квартиры – передачи в совместную или единоличную собственность кого-либо, осуществляются при добровольном согласии всех зарегистрированных в ней лиц.
Если кто-либо из лиц решил не пользоваться возможностью получить жилье в собственность, оно может быть оформлено на других зарегистрированных в нем граждан. Заявление должен заверить нотариус. Отказ от приватизации не лишает граждан возможности пользоваться помещением. Однако в законодательстве предусмотрены исключения из данного положения. Так, по ст. 31, ч. 4 Жилищного кодекса, в случаях, когда прекращаются семейные отношения с собственником, право пользования не сохраняется, если иное не предусмотрено в соглашении.
Почему и зачем отказываются от приватизации
При наличии в числе проживающего в данной квартире несовершеннолетнего ребенка возможен отказ от приватизации всех взрослых. Тогда ребенок после приватизации квартиры становится единственным ее собственником. С другой стороны, для оформления отказа несовершеннолетнего ребенка требуется разрешение органов опеки, которые дают его очень неохотно.
- данное приватизированное жилище не становится его собственностью;
- доля жильца делится в равной степени между другими участниками приватизации;
- жилец может участвовать в приватизации другого жилья;
- может участвовать в различных государственных программах по обеспечению населения жилплощадью;
- жилец получает право жить всю жизнь в этой квартире даже в случае смены ее собственника.
Отказ от приватизации предполагает передачу своих прав на собственность другим членам семьи. Доля отказавшегося распределится равномерно между ними. Отказ оформляется документально и заверяется нотариусом.
Если брак с собственником жилья распался, то в соответствии с Жилищным Кодексом право пользования и владения жилплощадью за другими членами семьи не сохраняется. Если между владельцем недвижимости и его членами семьи было заключено соглашение, то право пользования определяется в соответствии с ним. Исключение составляют лишь несовершеннолетние дети, которые могут проживать на жилплощади родителя и в случае расторжения брака (Семейный Кодекс РФ).
Стоит отметить, что статья 19 ФЗ № 189 защищает права членов семьи, проживающих в жилье на момент приватизации, но давших отказ в пользу иных лиц. Они имеют право пользоваться квартирой неопределенный срок, даже при расторжении брака. Такой позиции придерживается и Верховный Суд.
Отмена приватизации квартиры
- Подготовка заявления о деприватизации.
- Передача документов в местную администрацию.
- Ожидание ответа от муниципалитета.
- Подписание договора о возвращении квартиры обратно государству.
- Внесение изменений в Росреестр.
- Заключение нового договора найма жилого помещения.
- желание собственника расстаться с недвижимостью;
- грубые нарушения процесса приватизации;
- несправедливое распределение долей на приватизируемую жилплощадь;
- игнорирование интересов одного из жильцов (например, ребенка);
- участие в приватизации квартиры повторно (см. «Сколько раз можно участвовать в приватизации?«);
- выявление мошенничества с подписанием договора о приватизации жилья;
- оформление квартиры по поддельным документам;
- признание одного из участников приватизации недееспособным (ограниченно дееспособным);
- нарушения технического состояния жилого объекта (неузаконенная перепланировка).