Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли и как прописаться в СНТ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон под № 217, действующий с начала 2019 г., определяет возможность присвоения сооружению, построенного на дачном участке, статуса постоянного жилища. Если последнее будет соответствовать базовым нормативам, получить в нем прописку не составит особого труда. До этого подобная практика была доступна только в ИЖС.
Плюсы и минусы дачной прописки
Главные преимущества дачной прописки выражаются в следующем:
- Низкие затраты на проживание в загородной области.
- Отсутствие загазованности от автотрасс, промышленных предприятий и прочих загрязняющих городскую среду факторов.
- Минимальные цены или полное отсутствие платы за коммунальные услуги.
- Возможность ведения и развития собственного хозяйства.
При этом регистрации в СНТ может сопутствовать ряд минусов:
- Увеличение налога за владения.
- Отсутствие систем коммуникаций.
- Длительная бумажная волокита.
Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ получить регистрацию в жилом доме можно только на территории СНТ. В статье 3 зафиксирована возможность размещения зданий для постоянного проживания на садовых участках и государственной регистрации в них как жильцов. Эти нововведения вступили в действие с 1 января 2019 года: до этого срока прописаться можно было только на землях для ИЖС и ЛПХ.
На территории ОНТ, огороднических товариществ, законодательство не предусматривает возможность возведения капитальных зданий и разрешает только строительство только бытовок и прочих хозяйственных построек. Поэтому при выборе участка нужно проверить, к какой категории земель он относится. Если дом был построен без получения разрешения, можно попробовать узаконить его через суд, воспользовавшись «дачной амнистией» — ее действие продлили до весны 2021 года. Однако вероятность отказа при этом высока.
Советы и рекомендации
Существует ли возможность оформления постоянной регистрации в садовом некоммерческом товариществе?
Да, но при условии наличия соответствующего строения и признания его жилым и пригодным для круглогодичного проживания граждан.
Если возможность коллективной прописки на даче с членами своей семьи?
Да, такая возможность имеется, все зависит лишь от желания самого владельца.
Однако и здесь встречаются подводные камни:
- слишком большая стоимость налоговых выплат на строение согласно новым правилам постановки на учет кадастровых объектов;
- столкновение с чисто бытовыми затруднениями, упомянутыми выше;
- потеря жителями столичного региона льгот и выплат, действительных только на территории Москвы и окрестностей.
Итак, что это означает на практике?
- По закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ) не существует понятие дачи, а есть садоводческие и огороднические товарищества — СНТ и ОНТ соответственно. На СНТ прописать можно, на ОНТ – нет.
- На СНТ можно построить «садовый дом» или «жилой дом». При наличии садового дома – прописаться нельзя, если у вас «жилой дом» — можно.
- При этом по Закону вы можете перевести садовый дом в жилой и наоборот. Для этого необходимо подать заявление в местный отдел МФЦ (вам понадобится: заявление о признании садового дома жилым +выписка из ЕГРН и техническое заключение, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания).
- «Жилой дом» можно построить на землях, которые включены в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» и строительство дома должно быть согласовано с местной администрацией, ему должно быть присвоен свой уникальный почтовый адрес.
- «Жилой дом» должен быть не выше 3х этажей, с общей высотой не более 20 метров и должен быть оснащен коммуникациями. То, что дом соответствует всем требованиям, подтверждается технической экспертизой.
- «Жилой дом» и участок должны быть в собственности у заявителя. Но не у тех, кто нуждается в прописке. Заявитель может прописать себя, своих родственников и третьих лиц.
- В здании должна проживать только одна семья.
Итак, у вас есть: участок в СНТ в вашей собственности с жилым домом, у которого есть кадастровый номер и почтовый адрес. Вам необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- Документы на дом (техническая экспертиза +выписка ЕГРН, где указано, что «дом жилой» + свидетельство о собственности на дом и участок);
- Заявление на прописку;
- Паспорта собственника и вписываемых лиц.
Причины отказа и варианты решения вопроса
- Не стоит идти в суд за разрешением на получение прописки, если на вашей земле нет никакого дома. Даже если земельный участок находится в собственности, зарегистрироваться на нём не выйдет. По сути это будет являться пропиской на открытом воздухе, что по законодательству невозможно.
- Если участок СНТ не в собственности, то миграционная служба также откажет в регистрации. Для получения прописки нужно оформлять и дом, и участок на того, кто собирается там постоянно проживать.
- Регистрация в загородном доме невозможна, если у гражданина есть квартира или другие жилые помещения, в которых он постоянно прописан. Нужно сняться с постоянной регистрации в одном месте, чтобы получить ее в другом.
- Нередко причиной отказа может послужить отсутствие необходимых документов. Пакет бумаг нужно подавать в полном комплекте.
Правовые особенности получения прописки
- Если вы получили право собственности после 1 января 2019 года — как раз после того, как на садовых участках разрешили строительство жилых домов — ваше помещение уже оформили как жилое. Следовательно, проблем с пропиской в этой ситуации быть не должно.
- Если вы зарегистрировали право собственности до 1 января 2019 года как на «жилое строение», то после 2019 года это помещение автоматически считается жилым домом. Здесь тоже не должно возникнуть вопросов с пропиской.
- Если вы до 1 января 2019 года зарегистрировали, например, помещение для сезонного проживания как нежилое, то после 2019 года это жильё приобрело статус садового дома, в котором нельзя прописываться. Однако в случае соответствия дачи требованиям, указанным выше, получить разрешение на прописку всё же можно.
Напомним, что ранее жилые строения относились к разновидностям СНТ, куда входили ещё садоводческие и огороднические общества.
Какие действия и требования лишние
Условия прописки на даче однозначно не зависят от:
- мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
- членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
- площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
- согласия соседей по земельным наделам;
- задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов.
Итак, первое, что надо чтобы прописаться на даче в СНТ это выяснить, позволяет ли статус дома заниматься оформлением.
Правило №1: В настоящее время на огородном участке можно построить только временные сооружения (жилой дом, жилое строение). Без права прописки.
Правило №2: на садовом участке можно построить дом на фундаменте, признать его жилищем (если это в населенном пункте, есть градорегламент, постройка не выходит за нормы, имеются коммуникации и подтверждена пригодность для проживания). Там можно официально закрепить свое место жительства.
Правило №3: если на приусадебной земле уже есть капитальный дом с жилым назначением (любой вариации), то такой дом признается жилым с правом прописки. Даже если первое вселение будет производиться в 2019, 2020, 2021 годах и далее.
Правило №4: уже имеющуюся регистрацию закон о прописке на даче не отменяет. За исключением случаев, если в судебном порядке не будет установлено, что дачный домик был поставлен на учет в Росреестре с нарушением закона.
Правило №5: продажа дачных домов с пропиской не будет основанием для запрета дальнейших жилищно-прописочных процедур.
Нормативные требования к жилому дому:
- капитальные, надежные стены и крыша;
- комнаты и кухня в доме должны иметь окна с проникающим естественным освещением;
- уровень пола первого этажа выше уровня поверхности вокруг прилегающей земли;
- высота потолка на кухне и жилых комнатах не менее 2,5 м., в коридорах и мансардных комнатах не менее 2,1 м.;
- наличие электричества, холодного/горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и пр.;
- круглогодичное поддержание температуры в доме не ниже 18 градусов;
- этажность не выше 3 (при высоте дома не более 20 м.), если в районе нет центрального водоснабжения (используются скважины) этажность не более 2.
Условия, необходимые для прописки
Для получения разрешения от УФМС, на регистрацию в садовом товариществе необходимо соблюсти обязательные условия:
- Дачный дом, должен соответствовать всем необходимым критериям для круглогодичного проживания. По законодательству регистрация возможна в помещениях признанных жилыми и годными для проживания, также фундамент домика должен отвечать всем требованиям безопасности.
- Участок со всеми строениями должен находиться в собственности.
- Для прописки в дачном домике, другой регистрации быть не должно, если она имеется, то необходимо выписаться до начала оформления документов.
Нюансы регистрации земли и строений в СНТ по ФЗ №93
ФЗ №93 трактует строения как незаконные, если они не оформлены надлежащим образом. При судебных тяжбах, например с соседями, отстоять свои права на незаконное строительство сложно. Возможно принятие решения о сносе. Проще постройку зарегистрировать, чем оплачивать адвокатов, судебные издержки и снос.
ФЗ №93 нормирует регистрацию домов в СНТ и ДНТ, построенных до начала действия Земельного Кодекса — основного регулятора земельного права в РФ.
Иные нюансы регистрации:
- В собственность оформляются капитальные постройки, положения закона не касаются временных и хозяйственных строений;
- Регистрируются здания высотой до 3-х этажей, считая подвал и цоколь;
- Требования по площади постройки отсутствуют, но обширные строения могут вызвать вопросы и трудности.
Дом нельзя оформить в собственность, если он:
- передан в пользование по договору аренды;
- передан в бесплатное пользование;
- представляет культурную ценность;
- территория ЗУ находится в Национальном парке или заповеднике.
В любом случае, перед началом процедуры регистрации лучше получить квалифицированную консультацию, исключив напрасные расходы и сохранив собственное время.
«Дачная амнистия» введена в действие в 2006 году, затем продлевалась. Последнее продление до 2021 г. усложнило процедуру, и трудно сказать, будет ли в дальнейшем продляться его действие, не усложнится ли она еще значительнее. Не стоит рисковать с затягиванием оформления капстроений в СНТ, особенно учитывая возможность бесплатной регистрации муниципальными службами до 20-го г.
Это должен знать каждый! Подключение электричества в СНТ
Понадобится собрать определенный пакет документов:
- паспорт собственника;
- документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
- свидетельство о соответствии жилого здания установленным нормам (выдают в местной администрации или судебными органами, в зависимости от хода событий).
Пошаговая инструкция для регистрации в доме на территории СНТ:
- Предоставление документов и заявления о прописке в территориальное отделение ФМС.
- Рассмотрение документов (отводится срок от 3 до 6 рабочих дней).
- Обращение в МВД для оформления регистрации.
Законодательное регулирование
Регистрационный учет граждан возможно произвести по месту их жительства. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ таким местом признается помещение, предназначенное для постоянного проживания. Это может быть квартира, комната, жилой дом. При этом не учитывается право собственности на это помещение и целевое назначение земельного участка, где возведено жилое строение.
Еще в начала 2021 года из законодательных актов исключено понятие дачных участков и домиков. Теперь все подобные земли отнесены к категории садовых земельных участков. Чаще всего такой статус имеют земли, расположенные в СНТ.
Возможность прописки в доме, построенном на участке в СНТ, зависит от того, как он зарегистрирован в Росреестре:
- дом поставлен на регистрационный учет, как жилое строение, где имеются все необходимые условия для постоянного проживания (в дом проведены коммуникации: электричество, вода, газ) — прописка в нем производится в обычном порядке (ч. 9 ст. 11 № 127-ФЗ, ст. 2 Закона № 5242-1);
- дом зарегистрирован, как нежилое строение, потому может использоваться только в качестве сезонного, временного пребывания, соответственно признается садовым домиком – прописаться в нем невозможно, поскольку он не предназначен для постоянного проживания (п. 1,2 ст. 3 и ч. 11 ст. 54 Закона № 127-ФЗ).
Особенности процесса прописки
Чтобы осуществить на деле прописку в СНТ, нужно пройти несколько этапов процедуры. Первый заключается в необходимости проведения строительной экспертизы. Ее цель – определить, соответствует ли дачный дом всем строительным требованиям. Кроме того, экспертиза устанавливает, пригодно ли строение для проживания в нём на протяжении всего года. Как можно прописаться в СНТ (документы мы рассмотрим ниже) быстро?
Заказывать процедуру экспертизы должен непосредственно собственник дачи. Он же и покрывает все связанные с её проведением расходы. Осуществлять экспертизу должны специальные организации, имеющие лицензию на выполнение соответствующей деятельности. Если в результате процедуры были обнаружены какие-либо отклонения от строительных норм, их нужно обязательно устранить. После этого необходимо провести экспертизу повторно. Ведь построить дом в СНТ и прописаться хотят многие.
Деятельность СНТ регламентируется Федеральным законом «О садоводческих…» от15.04.1998 №66-ФЗ (далее №66-ФЗ).
Данная аббервиатура расшифровывается как «Садоводческое некоммерческое товарищество». Это организация является добровольным объединением садоводов, ее цель – управление землей на законных основаниях.
- «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 1 ст. 16 №66-ФЗ)».
Обязательные условия для вступления в данную организацию:
- Возраст старше 18 лет.
- Наличие земельного надела, который принадлежит СНТ.
В каждом подобном товариществе избирается председатель, который берет на себя обязанность представлять интересы своего СНТ как в государственных, так и в негосударственных учреждениях.
Главное преимущество членства в СНТ – возможность построить дачу на земле, относящейся к конкретному товариществу и прописаться в ней. Трудности в регистрации связаны с необходимостью доказательства пригодности построенного дома к проживанию круглый год.
Какие действия и требования лишние
Условия прописки на даче однозначно не зависят от:
- мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
- членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
- площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
- согласия соседей по земельным наделам;
- задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов.
Какие минусы и плюсы в регистрации каждый вселяемый гражданин и собственник, к кому прописываются, видят по своему. Все преимущества и негативные последствия, такие же, как и для стандартной прописки/выписки в городской квартире.
Как уже говорилось это конечно же низкая стоимость по сравнению и ИЖС и СНТ. Располагаются такие участки за городом, откуда и вытекают все плюсы «дачной жизни». С приобретением подобных участков вы вступаете в ДНП, из чего вытекают дополнительные права и участие в собраниях. Так же, если ваш участок находится в населенном пункте, то в вашем дачном домике можно будет даже прописаться. При этом, вам не надо уделять отдельное внимание каким-либо проектным документациям, так как домик даже не будет оформлять как жилой.
Минусов больше и на, то есть основания:
- Данные земли, предназначенные для осуществления сельскохозяйственных целей. То есть вы должны будете организовать какой-либо сад и выращивать какие-либо плоды. При этом, здесь можно поставить небольшой дачный домик, но построить реальный дом довольно сложно.
- В основном на таких землях нет никаких дорог, коммуникаций в виде газа, интернета и даже бывает воды и света. Тут действует такое правило: хотите дорогу? Платите. Да, есть определенные фирмы, которые могут заняться этим вопросом, но зачастую выходит так, что подведение всех коммуникаций будет стоить дороже, чем купить этот участок.
- Если стоимость вышеупомянутых коммуникаций входят сразу в стоимость ДНП, то цена будет довольно высокой;
- Несмотря на то, что Конституционный суд официально признал, что можно прописаться в доме, получить адрес и т.д., на деле же признают такое право довольно неохотно. Поэтому надо будет обратиться к хорошему юристу.
- В качестве предмета договора вынести такой участок – проблематично, особенно в залоговом праве;
- Земля СНТ схожи с землей ДНП. Но СНТ стоит существенно дороже, так как плодородие здесь выше. Естественно, что СНТ в основном располагаются в более благоприятных районах, где есть хоть какая-то инфраструктура.
Плюсы:
- Дешевле СНТ;
- За городом;
- Можно использовать в своих целях; то есть получается, что дом вам не ставить не обязательно, можете весь участок засеять плодами и никто вам ничего не скажет; но при этом нет и ограничений, будет ли у вас или нет.