Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав: основания, процедура, последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С инициативой лишить прав могут выступить как один из родителей, так и другие ответственные лица: представитель опеки и попечительства, прокурор, правоохранительные органы. Исковое заявление может подать детский дом, если родители находящегося в нем ребенка ограничены в родительских правах и не исправились.
Процедура лишения родительских прав
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
- Неоплата алиментов
Это, пожалуй, самая распространенная проблема. Кто-то не платит, другие оплачивают от случая к случаю, третьи скрываются от уплаты. Сегодняшние технологии электронного розыска должника дают преимущество по сравнению с прошлым времененм. С помощью запросов в суд можно осуществить розыск должника и истребовать должное. При лишении родительских прав обязательства по алиментам все равно остаются! Поэтому, надо понимать, что можно и что выгодно требовать в суде кроме основного требования
- Отец украл ребенка
Достаточно много случаев, когда ребенка используют как элемент шантажа. Он отцу не нужен, но малыша собственный папа-тиран увозит в старый дом в деревню, и кормит вместе с курами моченым зерном. Или, наоборот, держит в золотом замке под семью запорами, и ждет, чтобы жена приползла на коленях и просила о помиловании. Или он хочет воспитывать его сам, по своим правилам. Например, мальчик должен быть спартанцем, зимой купаться в проруби, а летом плавать марафонские дистанции (он же — будущий чемпион), хотя у ребенка с младенчества порок сердца… Или просто из Питера увез ребенка к матери, потому что он мешает… Такие ситуации требуют дополнительных комплексных действий: в области гражданского, семейного и уголовного права.
- Отец осужден и сидит в тюрьме
- Изначилование. Издевательства над ребенком
В таких случаях лишение родительских прав происходит легче, чем в предыдущем случае. И огромная вероятность достижения результата.
- Отец ребенка — алкоголик или садист
Самые трудные случаи для лишения родительских прав — тихие алкоголики и садисты, которые очень умно и хитро строят отношения в семье и с окружающим миром. На работе — это лучшие сотрудники, заслуженные рационализаторы и передовики производства, а дома — редкостные «сволочи», издевающиеся над женой и детьми. Доказательств в таких случаях добыть трудно, иногда маловозможно. Но и в этих случаях существуют специальные юридические технологии, позволяющие доказать необходимость лишения родительских прав такого отца. Да, это не просто. Но возможно.
- Отец издевается над ребенком
«Если чуть-чуть издевается? Даже не издевается, а воспитывает…Например, отец орет на сына, а тот от страха писается. А они опаздывают в садик, потому что надо переодеваться? За это лишают родительских прав? Ведь он справедливо наорал, потому что Ваня не выучил стишок к сегодняшнему дню», — оправдывала своего сына бабушка Вани. А оказалось, что еще и в шкафу закрывает. И есть не дает, если стихотворение не учится. Хуже, если и мать ребенка этому потакает.
- Неучастие в жизни ребенка
В большинстве случаев это не достаточное основание для лишения родительских прав.
- Отец не дает согласие на вывоз ребенка
Малые вопросы рождают большие. Почему отец не дает согласие? Где отец? Как он предлагает воспитывать ребенка? Почему лишение родительских прав — единственный путь для воспитания? В данном случае не всегда можно лишить отца его прав. Если папа плохой только потому что отказал в поездке в Египет, суд, конечно же, откажет в лишении. Если же за отказом кроется масса негативных факторов, опасных для судьбы ребенка, именно это необходимо доказывать в суде.
- Отец просто забыл о ребенке
Очень частая ситуация, когда папа уехал. Или создал новую семью. Ему — не до первенца.
- Есть и много иных причин. Все их необходимо доказывать в суде, в присутствии органов опеки и попечительства и прокурора.
Какие документы нужно подготовить в суд?
Судебное дело по лишению прав в отношении детей инициируется на основании искового заявления и доказательств недостойного поведения матери или отца.
В пакет документов входит:
- Свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- Свидетельство о браке или его расторжении;
- Справка о проживании ребенка с родителями;
- Характеристика на ребенка из образовательного учреждения;
- Заключение психолога;
- Акт органа опеки об условиях проживания детей;
- Справка об алиментной задолженности;
- Приговор суда;
- Сведения о фактах вызова участкового по фактам насилия над детьми, алкогольного или наркотического опьянения второго родителя.
При рассмотрении дела суд истребует дополнительные документы, опрашивает свидетелей, приглашает к участию в деле органы опеки, прокурора.
Какие документы понадобятся
Исковое заявление в суд подается вместе с пакетом документов. Полный перечень бумаг зависит от случая, а точнее от оснований, на которых истец пытается лишить отца родительских прав.
В целом примерный список выглядит следующим образом:
- заявление истца;
- копия паспорта истца, свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о заключении брака или о разводе;
- справка из администрации, где зарегистрирован ребенок;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины (сейчас ее размер составляет 300 рублей).
В некоторых случаях суд может потребовать предоставления других документов.
Запомните! К ним относятся:
- акт от работников органов опеки и попечительства об условиях проживания ребенка;
- характеристика на ребенка из ДОУ или школы;
- характеристика для матери, отца из местной администрации, а также с постоянного места работы;
- психологическое заключение эксперта об эмоциональном состоянии ребенка;
- медицинская справка о состоянии здоровья детей.
Зачастую с родителей просят предоставления справки 2-НДФЛ, которая подтверждает их платежеспособность и состоятельность.
К случаям злоупотребления родительскими правами можно отнести такие случаи, когда один из родителей препятствует другому осуществлять свои родительские права, особенно в случаях, когда этот порядок уже определен судом. Когда второй родитель препятствует ребенку в посещении зарубежных стран, куда требуется согласие второго родителя (большинство стран Шенгенского соглашения). Кроме того, несмотря на то, что выезд из России возможен без согласия второго родителя, при условии сопровождения одним из родителей, нередки случаи, когда ребенок едет в составе сборной команды, или туристической группы, — без сопровождения матери. В этом случае даже для выезда из РФ требуется согласие обоих родителей. Отказ от дачи такого согласия также можно рассматривать как злоупотребление родительскими правами. Однако одного этого основания для лишения родительских прав, к сожалению, недостаточно.
В соответствии со ст. 79 Семейного кодекса РФ, исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ст. 13 ч. 2, 3 ГПК РФ). А воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа (статья 17.8 КоАП РФ).
К чему приводит лишение отцовства
После лишения отцовства, обязанности сохраняются в той же мере. Отец остается обязанным обеспечивать, оказывать помощь в воспитании ребенка, за исключением случая последующего усыновления, когда полностью утрачивается юридическая связь ребенка с отцом с его согласия.
Образец искового заявления о лишении родительских прав
Исковое заявление о лишении родительских прав составляется по общим правилам, указывается информация об истце и об ответчике. При этом, об ответчике следует указать не только его адрес регистрации и места жительства, но и по максимуму следующие сведения:
- дату;
- место рождения;
- место работы;
- паспортные данные (или СНИЛС, ИНН, серию номер водительского удостоверения).
Далее следует перечислить государственные органы, компетентные дать заключение по существу спора: органы опеки и прокуратуру.
Например, истец проживает по адресу: г. Москва, улица Кулакова, дом 65. Ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: г. Москва, улица Летниковская, дом 10 строение 4. В данном случае необходимо привлечь со стороны истца отдел опеки и попечительства района Строгино, а со стороны ответчика отдел опеки, попечительства и патронажа района Замоскворечье, а также межрайонную прокуратуру по адресу суда. Если дело будет рассматриваться в Замоскворецком районном суде – Замоскворецкую межрайонную прокуратуру ЦАО г. Москвы.
Далее следует подробно описать обстоятельства дела, постараться максимально полно обосновать, на каких основаниях следует лишить ответчика родительских прав.
С особой внимательностью следует отнестись к просительной части искового заявления.
Помимо требования о лишении родительских прав следует указать требование о передаче ребёнка и о направлении выписки из решения в ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребёнка. Если взыскиваются алименты – указывается требование о взыскании алиментов.
Например:
- Лишить ответчика, Иванова Василия Степановича, 00 января 0000 года рождения, родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Ивановой Марии Ивановны, 00 февраля 0000 года рождения.
- Передать на воспитание попечителю Степановой Наталье Степановне несовершеннолетнего ребёнка Иванову Марию Ивановну, 00 февраля 0000 года рождения.
- Выписку из настоящего решения направить в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребёнка.
Решение суда о лишении родительских прав
Соответственно в решении суда о лишении родительских прав будет указано, какое лицо или лица лишаются родительских прав.
Далее будет указано, кому передаётся ребёнок на воспитание: другому родителю, опекуну или органу опеки и попечительства.
Если одновременно оба родителя лишаются родительских прав или передать ребёнка другому родителю невозможно, несовершеннолетний передаётся судом на попечение органа опеки и попечительства. Суд не решает, как этим органам следует в дальнейшем определить судьбу ребёнка, передать в школу-интернат или назначить ему опекуна. Выбор способа устройства таких детей не относится к компетенции суда, его определяют органы опеки и попечительства.
При этом, передача ребёнка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
В течение трёх дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав выписка из этого решения направляется судом в ЗАГС по месту регистрации рождения ребёнка.
Можно ли восстановить родительское право?
Российское законодательство не называет процедуру лишения родительских прав необратимой. Отец вправе вернуть себе право родителя, при условии, что обстоятельства или причины, приведшие к таковым последствиям, отпали.
Родитель должен самостоятельно доказать, что его поведение изменилось, а основания, делающие его отцовство невозможным, прекращены. К примеру, мужчина мог вылечиться от алкоголизма или наркозависимости, найти работу, пересмотреть свои взгляды на воспитание ребёнка. С соответствующим исковым заявлением и доказательствами отец должен обратиться в суд по месту жительства. В качестве доказательной базы могут выступать свидетельские показания, справки с места работы, из лечебного учреждения.
Однако, даже при представлении неоспоримых доказательств, суд принимает во внимание мнение ребёнка и его матери, а также других лиц, проживающих с детьми и участвующих в их жизни и воспитании. Если же отец являлся усыновителем, а затем был лишён этого права, оно не восстанавливается.
Когда лишить отца родительских прав не удастся
Полностью устранить отца от воспитания и общения с ребенком точно не получится, если:
- Иск об этом подало лицо, которое по закону инициатором быть не может.
- Другой родитель, по заявлению которого должно было быть заведено гражданское судопроизводство, ранее был признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным и не восстанавливался в своих родительских правах.
- В нарушениях и незаконных деяниях отца не прослеживается злонамеренный умысел в адрес ребенка, при их совершении отмечены смягчающие обстоятельства либо уважительные причины.
- Надлежащему исполнению родительских обязанностей воспрепятствовали обстоятельства, не зависящие от отца.
- Опасная для ребенка ситуация возникла или рискует возникнуть вследствие пребывания с родителем, но достаточных оснований для лишения прав при этом не обнаружено.
Как лишить мать родительских прав?
Несмотря на наличие особой психологической связи матери и ребенка, она также может быть лишена родительских прав на общих основаниях. Никаких исключений для матери закон не предусматривает, поэтому выявление и подтверждение обстоятельств, перечисленных в ст. 69 СК РФ также является основанием для обращения в суд.
Процесс лишения родительских прав характеризуется следующими нюансами:
- рассмотрение дел входит в компетенцию судов общей юрисдикции (районный или городской суд);
- при разбирательстве данных споров закон предусматривает обязательное привлечение в процесс сотрудников прокуратуры, органов опеки;
- вынесение судебного акта о лишении прав может сопровождаться взысканием с ответчика алиментов в пользу детей (обязанность по перечислению алиментов не устраняется даже при лишении прав).
За что могут лишить родительских прав
Ст. 69 СК РФ вводит следующие основания для лишения родительских прав:
- уклонение от осуществления родительских обязанностей, в том числе при уклонении от уплаты алиментов, но только злостном;
- отказ отца или матери забрать ребенка из родильного отделения, медорганизации, образовательной или социальной организации и в других подобных ситуациях. Основанием является только безосновательный отказ;
- факт злоупотребления своими родительскими правами, например, вовлечение в преступную деятельность и т.д.;
- доказанный факт жестокого обращения;
- наличие у отца или матери подтвержденного диагноза: хронический алкоголизм или наркомания;
- факт совершения преступления в отношении ребенка, иных членов семьи.
Перечень закрытый и расширительному толкованию не подлежит.