Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если просрочена миграционная карта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сложности начинаются еще на этапе определений. Продлиться может только срок законного пребывания в РФ (основания рассмотрим далее), но фактически миграционная карта, как документ, остается в первоначальном виде.
Кем выдается миграционная карта
Лицо, которое выдает бланки, зависит от места, где выдается миграционная карта, в частности от способа пересечения границы.
- Если иностранный гражданин следует воздушным, морским или речным транспортом, в этом случае выдача миграционных карт производится членами экипажей судов.
- Если иностранный гражданин следует железнодорожным транспортом, выдача бланка миграционной карты осуществляется членами бригад поездов.
- Если иностранный гражданин следует автотранспортом общего пользования (автобусом), то водитель выдает миграционные карты.
- Если иностранный гражданин следует личным (частным) транспортом или в пешем порядке, получить миграционную карту он должен у должностных лиц органов пограничного контроля.
Как заполнить миграционную карту в России: правила заполнения миграционной карты
Въездная (А) и выездная (В) части миграционной карты заполняется лично иностранным гражданином в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность.
Если иностранец не владеет русским языком, он может заполнить сведения о себе буквами латинского алфавита.
Важно! Миграционная карта заполняется разборчивым почерком, без помарок и исправлений.
Заполнение миграционной карты при въезде в Россию допускается чернильной или шариковой ручкой черного, синего или фиолетового цвета.
Важно! Отметки о въезде / выезде в графах «Для служебных отметок» в бланке миграционной карты проставляют должностные лица в момент, когда иностранный гражданин проходит пограничный иммиграционный контроль.
Основания для продления
Основания для продления пребывания иностранца в России перечислены в статье 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, ФЗ №115).
Законное нахождение иностранца на территории РФ может быть продлено, если до окончания легального пребывания:
| Основание для продления | Срок продленного пребывания |
|---|---|
| Получена новая виза | На срок выданного документа |
| Оформлено разрешение на временное проживание (РВП) | |
| Открыт вид на жительство в России (ВНЖ) | |
| Принято заявление (или другие типы предусмотренных законом документов) на РВП или ВНЖ | На период рассмотрения |
| Принято заявление (о выдаче уведомления о возможности) приема в гражданство РФ, как носителя русского языка (НРЯ) | |
| Принято заявление от работодателя или заказчика услуг / работ о выдачи или продлении разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста или для работы в филиале (дочерней компании, представительстве) иностранной компании | На срок основания / период рассмотрения |
| При получении, продлении или переоформлении патента на работу | |
| Принято заявление от учебного заведения о получении или продлении разрешения на пребывание для учащихся очных или очно-заочных заведений | |
| Иностранцы, получившие статус беженца или подавшие заявление на предоставление такого статуса | |
| Лица без гражданства, получившие удостоверение личности такого лица, а также иностранцы, получившие статус временного убежища | На срок действия удостоверения / свидетельства |
При исчезновении или изменении оснований для продления пребывания, срок нахождения может быть изменен / сокращен (ч.3 и 4, ст.5 ФЗ №115).
При этом каждый из способов требует пояснений, что и будет сделано далее. Пока же необходимо затронуть еще один вопрос, часто возникающий у читателей – о необходимых документах для продления миграционной карты.
Что такое миграционная карта
Миграционная карта – это одна из разновидностей легализации иностранца в России.
Оформляется документ гражданам, прибывшим из стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Аргентина;
- Армения;
- Беларусь;
- Босния и Герцеговина;
- Бразилия;
- Венесуэла;
- Израиль;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Колумбия;
- Куба;
- Македония;
- Молдова;
- Никарагуа;
- Перу;
- Сербия;
- Таджикистан;
- Таиланд;
- Турция;
- Узбекистан;
- Украина;
- Уругвай;
- Черногория;
- Чили;
- Южная Корея.
Заполняется данная форма независимо от целей и срока пребывания иностранца в РФ (в рамках максимального периода действия), то есть такой вариант легализации актуален и для туриста, который прибыл на пять дней, и для учащегося трехмесячных курсов.
Кому и для чего необходима карта?
Чтобы контролировать миграционные потоки, а также иметь возможность отслеживать нахождение иностранных граждан в РФ, все мигранты при въезде заполняют миграционную карту.
Естественно, она не является универсальным средством для поиска иностранца в РФ, однако позволяет понять, на каком КПП мигрант пересек границу, чтобы при необходимости найти данные предоставленных им документов. Здесь же есть камеры наблюдения, которыми также можно воспользоваться, чтобы понять, как выглядел иностранец, если это необходимо сотрудникам правоохранительных органов.
Карта мигранта является первым российским документом, который получает иностранец. Только при наличии действующей миграционной карты, срок действия которой устанавливается и определяется индивидуально, возможно дальнейшее пребывание в РФ, а также оформление других российским документов, в том числе РВП, ВНЖ, банковской карты, СНИЛС, ИНН.
При этом следует понимать, что сроки действия документа не вариативны. Нельзя попросить сотрудника КПП «простить» вам увеличенные сроки или указать термин длиною в полгода. Имеется в виду, что срок действия может меняться под влиянием некоторых факторов: наличия или отсутствия визы, а также срока пребывания здесь до нынешнего въезда в текущем году.
Чтобы остановиться в отеле и встать на миграционный учет в РФ, иностранцу также не обойтись без указанного документа.
Ответственность за просрочку
Просроченная миграционная карта не позволяет находиться иностранцу на территории России.
При выявлении этого факта предусмотрены разные меры ответственности, зависящие от срока просрочки:
- Меньше месяца – штраф до 5 тысяч рублей и выдворение из страны;
- Больше 4 месяцев – запрет на въезд в течение 3 лет;
- Свыше полугода – запрет на 5 лет;
- Больше года – запрет на 10 лет.
В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области сумма штрафа увеличивается до 7 тысяч рублей.
Основания для продления срока карты
Последние изменения в миграционном законодательстве не позволяют мигрантам продлевать срок регистрации повторным пересечением границы. Поскольку власти ограничили допустимые сроки нахождения иностранцев до 3 месяцев на протяжении полугодия, продление миграционных карт доступно исключительно при наличии подтвержденных документально оснований для пролонгации визита.
Причины (основания), которые позволяют продлить визит:
- пролонгация действующей визы или оформление новой;
- РВП, ВНЖ, а также принятие соответствующими службами пакета документов на рассмотрение по обоим статусам;
- принятие на рассмотрение заявки о предоставлении гражданства РФ;
- принятие от работодателя заявки на получение квоты на трудоустройство;
- поступление на учебу в вуз.
Восстановление и продление срока действия миграционной карты в случае утери или порчи
Если мигрант потерял или повредил выданный ему бланк, понадобится обратиться для подачи заявления в УФМС по месту жительства. Услуга предоставления дубликата оказывается бесплатно.
Из-за подписанных между странами соглашений часто пограничники не выдают бланки при пересечении границы жителям Украины, Беларуси, Армении, Киргизии. Дополнительно понадобится подготовить заявление об утере. Кроме заявления нужно предоставить удостоверение личности и справку из полиции об утере.
Дубликат выдадут, если заявитель не нарушал процедуру постановки на миграционный учет при прибытии, не имеет просрочки легальных сроков нахождения.
При потере второго корешка бланка (листа А) и не обращении в службу для его восстановления при выезде мигранту понадобится заполнить новый экземпляр.
Что сделать иностранцу, чтобы не пришлось выезжать из России?
Если иностранный гражданин до 15 марта 2020 г. находился на территории РФ законно и в дальнейшем оформил патент (или просто заключил трудовой договор – патент не нужен гражданам стран – участниц Евразийского союза), тем самым продлив срок пребывания в России, то выезжать из страны необязательно. Отметим, что сейчас подавать документы на получение патента можно даже с заявленной целью въезда «частная» (подробнее – в статье «Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам»). Это относится и к иностранцам, которые обратились в компетентные органы для получения документов, позволяющих иностранному гражданину проживать в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство). Таким образом, чтобы не пришлось уезжать из страны в определенные указом Президента РФ сроки, иностранному гражданину необходимо легализоваться до установленной даты выезда.
При этом не удастся легализоваться, не покидая территории РФ, иностранцу, если к 15 марта 2020 г. он уже нарушил срок пребывания в России. В таком случае гражданам визовых стран необходимо будет получить «выездную» визу (это возможно только через привлечение к административной ответственности по постановлению суда). Гражданам безвизовых стран придется пересечь границу и получить действительную миграционную карту.
Как быть иностранцам, которые остались в России, так как после открытия границ авиасообщение с их страной снова приостановили?
Граждане Великобритании должны были покинуть Россию не позднее 16 марта 2021 г. согласно декабрьскому указу Президента РФ и Приложению № 1 к Распоряжению Правительства РФ № 635-р. После этой даты, со слов моих доверителей, через границу без «выездной» визы сотрудники пограничной службы уже не пропускают. При этом визу для выезда из России можно получить только через привлечение к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В данном случае, полагаю, суд должен учитывать, что авиасообщение регулярно приостанавливается, и то, что гражданин до 15 марта 2021 г. находился на территории РФ законно, а также другие обстоятельства. Остается надеяться, что суды из гуманных побуждений будут назначать административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы РФ. Подобные примеры в судебной практике уже имеются, в частности постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 г. по делу № 5-431/2021.
В нынешней ситуации нелишними были бы официальные разъяснения по данному вопросу. Пока же их нет, рекомендую иностранным гражданам при рассмотрении дел о привлечении их к ответственности за нарушение срока пребывания в стране обращать внимание судов на невозможность выезда из России ввиду приостановок авиасообщения и введенных ограничений.
Каким иностранцам не нужна миграционная карта?
Есть категории иностранцев, которым нет необходимости оформлять миграционную карту.
Миграционная карта не нужна иностранцам, которые имеют РПВ, ВНЖ. Такие иностранцы могут свободно перемещаться по России, а также покидать ее пределы.
Кроме того, могут не оформлять миграционную карту граждане-участники Договора ЕАЭС. То есть это граждане республики Беларусь, Киргизии, Казахстана, Армении.
Но такое послабление действует, если иностранец планирует находится в России не более 30 суток с даты въезда. Поэтому если такие иностранцы хотят на долгий срок приехать в Россию, то без миграционной карты им не обойтись.
Исключение составляют граждане Белоруссии — для них существуют особые привилегии.
Важно! Согласно соглашению, которое заключено между Россией и Республикой Беларусь, допускается использование миграционной карты единого образца. То есть такая карта заполняется в Белоруссии, и она действует на территории России.
Послабление действует и в отношении пограничных территорий с Украиной. Дело в том, что 18.10.2011 г. Россией было подписано соглашение с Украиной о порядке пересечения государственной границы.
Выезд и въезд как вариант обновления миграционной карты
Обновить МК можно только при личном пересечении границы РФ. Если предлагаются варианты обмена «миграционки» без выезда из страны, то даже не стоит сомневаться – так работают мошенники, а полученный документ будет фальшивый. Только личное присутствие нерезидента страны на границе подтвердит обновление срока «миграционки».
Одним из негласных правил выезда и обратного въезда является возврат нерезидента в свою страну. К примеру, если человек приехал из Таджикистана, то для получения новой миграционной карты он должен ехать именно в Таджикистан. Это делается для того, чтобы избежать возможных проблем, связанных с прибытием в другие страны, где могут действовать свои режимы пребывания.
Чаще всего иностранцы отправляются на пересечение границы России с Казахстаном. Там они могут получить новый бланк МК и сдать свой старый. Главным правилом беспроблемного выезда и въезда в Россию является отсутствие просрочек по МК.
Если же человек решил отправиться на границу России с Белоруссией, то он должен знать, что это не решит проблем с документами, на данной границе миграционные карты не выдаются.
Продление миграционной карты
- Получение РВП. Миграционная карта продлевается до выдачи данного разрешения.
- Подача заявления на получение гражданства РФ. Срок продления проставляется до принятия решения.
- Наличие официального прошения от работодателя, когда с работником заключен договор. Документы подаются в отделение ФМС. Срок продления миграционной карты проставляется в соответствии со сроком соглашения. Однако он должен быть не больше года с момента въезда в страну.
- Поступление в вузы на территории другой страны. Продлевать МК в таком случае разрешается на 12 месяцев, после чего сделать это можно будет повторно.
- Подача ходатайства на получение временного убежища в России.
- Наличие патента или приглашения на работу.
Продление миграционной карты в обычном режиме оформляется в органах ФМС. Осуществляется оно на основании заявки и письменного обоснования, которое предполагает указание важных причин, являющихся основанием для дальнейшего проживания на территории страны.
Что такое миграционная карта
Миграционная карта (на жаргоне – миграционка) – документ, в котором указана вся основная информация о въезжающем в Россию иностранце: полное имя, цель визита, номер паспорта и визы, дата рождения, пол, гражданство, сроки пребывания в России, принимающая сторона.
В каждой миграционке есть уникальный номер – при въезде в Россию сотрудник пограничной службы вводит его в базу данных учета иностранных граждан, данные в которой обновляются каждый час. Благодаря данной базе учёта информация об иностранце становится доступна МВД.
Иностранцу необходимо предъявлять миграционную карту в следующих случаях:
- Если он регистрируется, то есть встает на миграционный учет по месту пребывания.
- Если оформляет разрешение на работу или патент.
- Когда получает разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ).
Восстановление испорченной или утерянной миграционной карты
Если вы потеряли миграционную карту или она пришла в негодность, её можно восстановить.
Обращение в полицию. Первым делом обратитесь в полицию и напишите заявление об утрате. Вам выдадут справку об этом инциденте.
Обращение в ГУВМ МВД. Со справкой об утере миграционки обратитесь в местное отделение по вопросам миграции и напишите заявление о выдаче дубликата миграционной карты. Выдать просроченную карту за утраченную, тем самым обновив её не получится. Сотрудник миграционной службы первым делом проверит ее в базе данных и только после этого выдаст вам копию.
Копию карты вам выдадут только если у вас все в порядке с миграционным учетом и сроками нахождения на территории Российской Федерации. В противном случае, новую карту не выдадут, а на вас наложат штраф в размере от 2000 до 7000 рублей. Иногда в качестве наказания применяется и выдворение из страны.