Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный сертификат: инструкция по получению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сертификат нельзя обналичить – его предъявляют для оплаты продавцу земельного надела, территории под застройку дома. Стоит обратить внимание, что стоимость сертификата может не покрывать общие затраты на строительство или покупку, так как сумма в бланке является фиксированной, не зависит от других обстоятельств.
Сертификат «Земельный капитал в Санкт-Петербурге».
Начиная с далёкого 2016 года и по сей день администрация Санкт-Петербурга предоставляет многодетным семьям выбор — стоять в очереди на получение земельного участка от Государства или воспользоваться альтернативой — получить участок за сертификат, при чём совершенно бесплатно. В самом начале этой государственной поддержки сумма сертификата была 300 тысяч рублей. Размер сертификата в 2022 году составляет 397646,54 руб. После его выдачи сумма, указанная в сертификате, не индексируется (не меняется).
Воспользоваться данной поддержкой могут многодетные семьи, с постоянной регистрацией на территории города. Семья может выбрать расположение участка, а также его размер и, что не мало важно, его стоимость
Данная субсидия выдаваемая многодетной семье на землю — это государственный документ, в виде именного сертификата, который подтверждает право этой семьи на определённую меру социальной поддержки, установленную в рамках регионального законодательства. Земельный капитал выдается по обращению семьи (супруги/супруга) в Администрацию по определённому району города Санкт-Петербурга! Сделать это можно так же обратившись в любое отделение МФЦ по городу.
Как использовать сертификат?
Пока что возможность обналичить «земельный сертификат» отсутствует. На данный момент с помощью этого документа можно полностью или частично погасить стоимость выбранного семьей участка. При частичной оплате оставшуюся часть стоимости земли допускается оплатить не только за счет личных вложений, но и с помощью кредитных средств.
Получив сертификат, семья может выбрать любой участок. В дальнейшем для получения компенсации необходимо:
- Получить выписку из ЕГРН на нового собственника В МФЦ по месту приобретения участка;
- Собрать пакет документов, включающий в себя паспорт, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН и земельный сертификат, и подать заявление в МФЦ.
- С момента подачи заявления компенсация будет переведена на ваш счет в течение одного месяца. Не стоит переживать о том, что деньги не будут перечислены. Таких случаев на практике не бывает, и владелец сертификата всегда получает положенную ему сумму компенсации.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
Порядок компенсации средств
После приобретения надела и оформления на него права собственности владелец сертификата обращается в районную администрацию Санкт-Петербурга по месту жительства. Там он подаёт заявление о распоряжении денежными средствами земельного капитала и прикладывает к нему пакет документов.
Напомним, денежная компенсация за земельный участок многодетным семьям в СПб выплачивается в размере, указанном в сертификате.
Если земля стоит дороже или участок обходится по меньшей стоимости, чем предусмотренная выплата, разница в цене не компенсируется.
Средства по сертификату перечисляются на счёт владельца через банковские организации либо отделения почтовой связи в соответствии с указанными в заявлении данными.
В соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 №217‑ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Средства земельного капитала могут быть направлены на приобретение земельного участка с видами разрешенного использования: «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства».
Да, но при покупке земельного участка с домом необходимо прописать в договоре купли-продажи отдельно стоимость земельного участка и отдельно стоимость дома.
Да, отказ правомерен. Земельный капитал на приобретение земельного участка выплачивается гражданам в качестве возмещения расходов на покупку земельного участка, произведенных с даты предоставления сертификата. Договор купли-продажи земельного участка заключен ранее возникновения права (получения сертификата).
Земельный капитал, покупка участка — на что обратить внимание при сделке купли — продажи?
Приобретать участок можно только после того, как будет получен сертификат. Стать продавцом может любой человек, кроме супруга. Когда надел подобран, и все детали уже обговорены, составляется договор купли-продажи.
В этой ситуации допускается несколько вариантов:
- подписывается договор купли-продажи участка (если в документах не указывается, что на участке стоит дом);
- подписывается договор купли-продажи участка и дома (оформленному дому присваивается кадастровый номер, на него также регистрируется право).
Подписывая договор, необходимо соблюдать следующие условия:
- выступать в роли покупателя может только один из супругов;
- сумма покупку может быть любой, но стоимость участка должна, как минимум, совпадать с номиналом сертификата.
Если цена земельного надела будет меньше, то величина возмещения также уменьшиться. В случаях, когда участок приобретается с домом, то стоит отдельно указывать стоимость земельного надела и жилого помещения.
- дата подписания договора должна или совпадать со днем выдачи сертификата, или наступать позже;
- договор должен составляется в письменной форме. Если покупка принадлежит нескольким лицам, то оформлять сделку придется в нотариуса.
После подписания договора он передается на регистрацию в Росреестр. Делается это через МФЦ в районе, где расположен приобретенный земельный надел. При подаче будет необходимо оплатить государственную пошлину.
«О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий»
6 ноября 2019 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий».
В пояснительной записке министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области говорится:
Проект областного закона «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий» (далее – законопроект) подготовлен и вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области на основании Областного закона от 18.09.2019 № 204-ЗС «О внесении изменения в статью 8 2 Областного закона «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», которым предусмотрено введение иной меры на улучшение жилищных условий многодетным семьям в виде земельных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений взамен предоставления земельных участков.
Размер земельного сертификата предполагается приравнять к размеру материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В законопроекте определяются размер, порядок и условия предоставления гражданам земельных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений.
Земельные сертификаты будут предоставляться гражданам, проживающим в муниципальных образованиях, где отсутствуют земельные участки.
Порядок включения таких муниципальных образований в перечень будет регламентирован Правительством Ростовской области.
В августе текущего года тремя муниципалитетами Ростовской области, в которых остро стоит вопрос предоставления земельных участков (г. Ростов-на-Дону, г. Батайск, г. Таганрог), проведен частичный опрос многодетных семей о согласии получить земельный сертификат взамен земельного участка. В результате половина опрошенных многодетных семей уже сейчас готовы получить земельные сертификаты.
В соответствии с законопроектом земельный сертификат многодетная семья может использовать на:
приобретение жилья на первичном и вторичном рынке;
строительство жилого дома;
внесение паевого взноса в жилищный кооператив;
погашение жилищного кредита или займа.
Использование земельного сертификата будет являться основанием для снятия гражданина с учета, дающего право на получение земельного участка бесплатно.
Реализацию предусмотренных законопроектом мероприятий будет осуществлять Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Агентство жилищных программ».
Предлагается установить срок вступления в силу областного закона «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий» с 01.01.2020.
Об утверждении Положения
об организации предоставления земельных
сертификатов на приобретение (строительство) жилых
помещений и порядке использования средств земельных сертификатов
В соответствии со статьей 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным законом от 02.12.2019 № 243-ЗС «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение об организации предоставления земельных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений и порядке использования средств земельных сертификатов согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Куц С.В.
Ростовской области В.Ю. Голубев
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
об организации предоставления земельных
сертификатов на приобретение (строительство) жилых
помещений и порядке использования средств земельных сертификатов
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок подачи заявления о выдаче земельного сертификата на приобретение (строительство) жилых помещений (далее – земельный сертификат), перечень прилагаемых к нему документов, срок рассмотрения заявления о выдаче земельного сертификата, форму земельного сертификата, порядок его выдачи, основания для отказа в выдаче земельного сертификата, порядок использования средств земельного сертификата.
1.2. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные Областным законом от 02.12.2019 № 243-ЗС «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий».
В целях настоящего Положения под членами семьи понимаются супруг (супруга) и дети супруга (супруги) и (или) гражданина, подавшего заявление о выдаче земельного сертификата.
1.3. Право на получение земельного сертификата возникает у граждан, постоянно проживающих на территории Ростовской области и состоящих на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в уполномоченных органах муниципальных образований, в границах которых отсутствуют свободные территории, из которых могут быть сформированы земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства. Перечень указанных муниципальных образований утверждается Правительством Ростовской области.
1.4. Средства земельного сертификата могут быть использованы на улучшение жилищных условий по следующим направлениям:
приобретение на территории Ростовской области жилого помещения;
строительство на территории Ростовской области жилого помещения;
внесение паевого взноса в жилищный, жилищно-строительный или жилищный накопительный кооператив в целях приобретения (строительства) на территории Ростовской области жилого помещения;
погашение основного долга и (или) уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение (строительство) на территории Ростовской области жилого помещения.
1.5. Размер земельного сертификата составляет 466 617 рублей.
Размер земельного сертификата ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, определенного областным законом об областном бюджете. В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств земельного сертификата. Проиндексированный размер земельного сертификата подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Гражданином могут быть использованы средства земельного сертификата в полном объеме либо по частям, по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего раздела, в течение срока действия земельного сертификата.
1.6. Земельный сертификат предоставляется однократно.
1.7. Средства земельного сертификата предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий год.
1.8. ГБУ РО «Агентство жилищных программ» является организацией, осуществляющей предоставление гражданам земельных сертификатов, и первичных консультаций по вопросу получения земельных сертификатов.
1.9. Использование средств земельного сертификата является основанием для снятия с учета (учетов) в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность соответствующего гражданина, а также другого гражданина, входящего в состав его семьи, в случае если он также был принят на соответствующий учет (соответствующие учеты).
2. Порядок выдачи земельного сертификата
2.1. В целях получения земельного сертификата граждане, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, подают в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» заявление о выдаче земельного сертификата, подписанное собственноручной подписью, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее соответственно – заявитель, заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (все страницы, включая пустые), с отметкой о регистрации по месту жительства в муниципальном образовании в Ростовской области, в котором заявитель стоит на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность;
копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, заявителя;
копия документа, подтверждающего полномочия представителя, – в случае подачи заявления таким представителем.
Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов.
2.2. ГБУ РО «Агентство жилищных программ» в день подачи заявления регистрирует его в книге регистрации. Книга регистрации ведется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Заявителю выдается расписка о приеме документов с указанием даты их принятия и номера регистрации заявления.
2.3. Срок рассмотрения заявления составляет не более 60 дней с даты его подачи.
2.4. В течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления и ежегодно перед направлением в областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан (далее – комиссия) списка заявителей, указанного в пункте 2.6 настоящего раздела, ГБУ РО «Агентство жилищных программ» направляет запросы в уполномоченные органы муниципальных образований в Ростовской области о предоставлении информации о постановке заявителя на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства по состоянию на дату подготовки ответа на запрос.
2.5. В случае изменения ранее представленных сведений заявитель представляет в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» обновленные документы.
2.6. ГБУ РО «Агентство жилищных программ» на основании заявлений, приложенных к ним документов, ответов на запросы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, формирует список заявителей и направляет его для рассмотрения комиссией.
2.7. Комиссия в течение 10 дней с даты получения списка заявителей рассматривает его и принимает решение:
об утверждении (изменении) основного списка граждан, имеющих право на получение земельных сертификатов в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели на текущий финансовый год (далее – основной список граждан);
об утверждении (изменении) резервного списка граждан, имеющих право на получение земельных сертификатов в очередном финансовом году (далее – резервный список граждан);
об отказе в выдаче земельного сертификата.
2.8. Основной и резервный списки граждан формируются в порядке очередности исходя из даты подачи заявлений.
В основной и резервный списки граждан в текущем году могут вноситься изменения.
В реестр сумм бюджетных субсидий на очередной год, утверждаемый комиссией, включается информация о размере средств земельных сертификатов, выданных заявителям в текущем году со сроком действия, истекающим в очередном году, если средства земельного сертификата не использованы заявителем в текущем году.
Федеральные и региональные правила выдачи сертификата
На федеральном уровне вопрос выдачи земельного сертификата регулируют положения закона № 138-ФЗ от 14.06.11 «О внесении изменений в ст. 16 Федерального Закона «О содействии развитию жилищного строительства», подписанного тогдашним президентом РФ Дмитрием Медведевым. В нормативном акте указывается, что:
- сертификат за земельный участок действителен на протяжении 3 лет. Если заявитель не применил его в течение этого периода, документ перестаёт быть актуальным;
- социальная помощь многодетным семьям может выражаться также в виде земельного капитала. Ниже мы рассмотрим его особенности, но пока скажем, что капитал выдается лишь в случае использования участка под дачное строительство.
ФЗ № 138 передал полномочия на выдачу сертификатов исполкомам органов местного самоуправления. Так, правительство Санкт-Петербурга приняло Постановление №1669 от 13.12.11 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим 3-х и более детей».
Какие семьи являются многодетными
Для дальнейшего понимания необходимо установить: каким критериям должна отвечать семья, чтобы ее признать многодетной?
К таковым закон относит наличие 3 и более несовершеннолетних членов семьи, включая кровнородных и усыновленных детей, а также детей супруга или супруги от предыдущего брака.
Кроме того, под указанное положение подходят семьи, где детей воспитывает один из родителей, который в установленном порядке признан «одиночкой».
Семья не перестает быть многодетной, если дети учатся на очной форме обучения, до достижения ими возраста 23 лет либо окончания обучения (либо отчисления).
В счет семьи не идут дети, которые находятся на полном государственном обеспечении, а также приемные дети по договору о приемной семье.
Стоит отметить, что отсутствие заключенного между родителями брака является препятствием для признания многодетной семьей.
Какие бумаги прикладывает гражданин, составляя заявку участника:
· написанное вручную (или напечатанное) заявление;
· паспорта взрослых;
· свидетельства о рождении всех детей;
· свидетельство пары о браке;
· заполненный бланк, отражающий состав семьи;
· бланк, где указано место регистрации – все домочадцы имеют одинаковую прописку;
· выписка ЕГРН (если имеется свое жилье);
· удостоверение (одно) многодетного родителя;
· справка, где указаны доходы заявителя за полгода плюс супруги, если работает;
· банковская справка – указан номер счета и другие реквизиты, куда перевести выдаваемые субсидированные средства.
Базовый пакет, который может быть дополнен или изменен. Перед подачей заявки следует уточнить.
Например, если семья владеет аварийным жильем, понадобится отчет комиссии. Занимает временно муниципальную квартиру – договор соцнайма. Проживает вместе с одним тяжелобольным родственником – заключение врачей. В семье имеются студенты-очники – справка, выдаваемая их ВУЗом.
Для получения земельного сертификата многодетной семье необходимо подтвердить свой статус полным пакетом документов. Все ее члены должны иметь единую адресную регистрацию.
Государство обязуется выделять конкретную помощь в виде:
- Земельного сертификата с ограниченным сроком действия в три года, дающего право получить участок для жилья.
- Земельного капитала, как формы возмещения за землю, которую многодетная семья приобрела самостоятельно за свои деньги. Это обязательное условие получения помощи. Еще одно обязательство – на данном участке должен быть построен дом или дача. Получение земельного капитала обусловлено фактом полного оформления участка в частную собственность.
Примечание. С 2021 года в определении суммы земельного капитала произошли изменения, связанные с индексацией. Сегодня она составляет 323 000 р. Нотариально заверенные сделки, оформленные до этого срока, предполагают меньшую сумму возмещения – 300 тысяч р.
Земельный сертификат, или капитал многодетным семьям в Санкт-Петербурге: изменения в 2021 году
Право на получение привилегий предоставляется семьям, которые воспитывают трех или более детей. Это могут быть родные и усыновленные дети, а также дети, находящиеся под опекой. Семьи могут быть полными и неполными. В полноценных семьях брак между родителями должен быть официально зарегистрированным.
- Москва .
- Санкт-Петербург .
- все члены семьи должны иметь регистрацию по одному адресу, срок регистрации должен быть не менее 5 лет;
- детям должно быть не более 18 лет (исключение дается детям до 23 лет, если они учатся по очной форме и официально не работают);
- гражданство РФ для всех членов семьи;
- в собственности лиц, претендующих на льготу, не может быть других участков;
- родители не лишались прав на воспитание детей, а дети находятся на обеспечении родителей;
- семья встала на учет для получения надела;
- получатели должны относиться к категории нуждающихся и желающих улучшить свои условия путем приобретения участка и возведения на нем строения.
Многодетным семьям в Вологодской области будут выдавать земельные сертификаты вместо участков
«Реализация этого проекта имеет огромную социальную значимость для многодетных семей. Предоставление земельных участков как мера поддержки не всегда эффективна, поскольку их большая часть не благоустроена, не обеспечена дорогами и инженерной инфраструктурой. «Земельный сертификат» – это то оптимальное решение, которое позволит семьям самим выбрать меру поддержки: улучшить жилищные условия, получить земельный участок или денежные средства», — сказал губернатор области Олег Кувшинников.
Право на единовременную выплату получают семьи, в которых воспитываются трое и более детей, а также состоящие на учете на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Исходя из средней кадастровой стоимости квадратного метра земельных участков для ИЖС была определена сумма единовременной выплаты – 223 тысячи 400 рублей.
Интересно почитать: Кредит на жилье на материнский капитал
Что делать в случае отказа?
Причина отказа всегда аргументируется комиссией. Если комментарии непонятны, можно обратиться за более подробными объяснениями, записавшись на прием к специалисту, принявшему заявление. В том случае, если заявитель не согласен с отказом, имеются веские причины, можно его оспорить:
- Подать повторное заявление в администрацию соцзащиты. Это целесообразно сделать, если в комментарии к решению были указаны недочеты, которые можно исправить (например, поданы не все документы или в заявлении допущена ошибка).
- Подать исковое заявление в районный суд – необходимо приложить собранный пакет документов для получения компенсации и решение органа соцзащиты. Дело рассматривается судом в течение месяца.