Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем суть законопроекта о запрете алкоголя для лиц младше 21 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Новые правила замены и выдачи паспортов
С 12 августа в силу вступили изменения, которые касаются правил выдачи и замены паспортов. Теперь у россиян будет до 90 дней на то, чтобы заменить главный документ при достижении возраста 20 или 45 лет. До 90 дней увеличили и срок для подачи заявления на выдачу первого паспорта 14-летним. Раньше на это давали только месяц.
«Без штампов» — еще одно главное изменение. Граждане отныне будут сами решать, ставить ли в документ отметки о браке и разводе, детях, ранее выданных общегражданских и заграничных паспортах. В паспорте по желанию также можно зафиксировать номер налогоплательщика и группу крови.
Кроме того, россияне будут заполнять измененный бланк для получения паспорта. Из обязательных реквизитов также исключили строку «Личный код».
Почему законодательство регулирует продажу спиртного несовершеннолетним
Законодательные акты, в которых указано, с какого возраста можно покупать алкоголь — крепкий и слабый — были составлены неспроста. В XXI веке детское пьянство стало насущной проблемой. С каждым годам на прием к наркологам приходит все больше и больше школьников, не мыслящих свою жизнь без «горячительного». Эти дети нуждаются в срочной медицинской помощи.
Если они не пройдут лечение алкозависимости, то уже к 20 годам сильно деградируют и сопьются. Тогда карьера, семья, друзья — все эти ценности окажутся для них недоступными.
Именно поэтому все взрослые должны знать, со скольких можно покупать алкоголь — возраст прописан в Законе четко. Эту информацию нельзя игнорировать. Если продавцы начнут продавать водку и пиво подросткам, они создадут условия для алкоголизации подрастающего поколения.
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку.
Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426. Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг. Это правила публичной оферты. Пренебрежение этими правилами караются штрафами.
Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года. Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива. Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
Шансы на принятие нового закона
Слухи о том, что покупать крепкое спиртное разрешат лишь с 21 года, возникли не на пустом месте. Минздрав в 2019-м году создал законопроект, согласно котором, приобрести водку, коньяк и прочие крепкие напитки смогут лишь лица старше 21 года. С 18 лет гражданину будет доступен лишь алкоголь с крепостью не более 16,5%.
Специалисты Минздрава уже несколько лет вынашивали подобную идею. Есть несколько причин, по которым законопроект наверняка поддержат депутаты:
- Россия входит в число стран, где смертность молодежи от употребления алкоголя достаточно высокая. При этом риск возрастает при распитии именно крепкого спиртного. Вероятность получить алкогольное отравление от того же пива или шампанского меньше. Молодые люди, только недавно окончившие школу, еще не умеют контролировать количество выпитого спиртного, особенно в компании;
- Реализация значимого госпроекта «Укрепление общественного здоровья». Это один из самых масштабных проектов, направленных на создание условий для отказа россиян от вредных привычек;
- Положительное отношение к законодательной инициативе многих граждан. Соцопросы показали, что 70% россиян одобряют идею продавать крепкое спиртное с 21 года.
В России увеличилось количество смертей из-за алкоголя
Михаил Мурашко ранее отмечал, что во время режима самоизоляции, который был введен на территории страны из-за коронавирусной инфекции, люди начали чаще умирать от алкоголя. Как отметил министр, ранее в РФ уже говорили о том, что нужно поднимать минимальный возраст для продажи спиртных напитков до 21 года.
Предложение министра решили поддержать в Совете Федерации. Инициатива вошла в проект постановления палаты. Вот только в самом тексте нет отмеченного возраста, с которого можно приобретать алкогольные напитки.
Кабинету министров порекомендовали рассмотреть вероятность принятия дополнительных мер, которые будут направлены на уменьшение потребления алкоголя населением.
Первый раз проект закона, который запрещает продавать алкоголь россиянам до 21 года, старались протолкнуть депутаты Справедливой России еще десять лет назад. С того момента данная тема не раз поднималась на рассмотрение.
Свои варианты выносили в Единой России, говорили об этом и в Либеральной партии. Вот только все инициативы были отклонены. Отказы аргументировались тем, что россияне в праве осуществлять свои права и обязанности с наступлением 18 лет.
В 2018 году в Министерстве здравоохранения начали разрабатывать свое предложение, по которому с 2020 года в стране должны были запретить продажу алкоголя людям, которым нет 21 года. Татьяна Голикова поддержала инициативу.
Мнения экспертов о причинах запрета. “ЗА”
В интервью телеканалу НТВ министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова сообщила, что повышение возраста продажи алкоголя является “абсолютно правильной мерой”, поскольку это позволит сократить количество употребления спиртных напитков. Особенно это важно в молодом возрасте, когда “алкоголь действует особенно разрушительно”.
Скворцова говорит о том, что молодые люди, употребляющие алкоголь, испытывают проблемы на психологическом и на физическом уровнях, поскольку регулярное распитие спиртных напитков влияет отрицательно на формирование мозговых структур. Именно в этом возрасте легче всего развивается зависимость от алкоголя. Человек может испортить себе всю жизнь.
Депутат Госдумы Геннадий Онищенко сказал в интервью “Комсомольской правды”, что хотя чрезмерное употребление алкоголя является вредной привычкой в любом возрасте, и лучше не злоупотреблять спиртным вообще, но уже повышение возраста продажи крепких напитков будет “мощным сдерживающим фактором”. Он объясняет, что в 21 год завершаются процессы физиологического и психологического формирования личности.
Главный нарколог Минздрава РФ Евгений Брюн отмечает, что во многих странах принята практика продажи алкоголя с 21 лет, поэтому нет ничего противоестественного или нелогичного в принятии такого закона.
Он приводит статистические данные, где говорится, что 30% населения России злоупотребляют алкоголем, около 10% имеют соматические расстройства, причиной которых является спиртное, а 2% страдают от алкоголизма и имеют психические расстройства из-за злоупотребления спиртным.
Перспективы законопроекта
Максим Чергиновский, генеральный директор некоммерческого партнерства “Клуб профессионалов алкогольного рынка” характеризует законопроект как положительный шаг, но сомневается в том, что закон будет принят, поскольку в Госдуме неоднократно рассматривались подобные инициативы.
На сегодняшний день по законодательству РФ вся ответственность наступает уже с 18 лет. Человек может голосовать, идти в армию, для него действует уголовная ответственность. Поэтому повышение возраста для продажи алкоголя кажется нелогичным. Вместе с тем рынок нелегальной торговли спиртными напитками широко распространен в стране, имеет большие денежные обороты.
Даже если закон вступит в силу, купить спиртное для человека младше 21 года может любой дядя старше него. Практика показывает, что законы не останавливают человека от выпивки. Самое ценное в законе — возможность бросить пить, не начинать, а жить и радоваться жизни.
Распространённый вопрос о продаже алкоголя с 18 или 21
Как гласит Федеральный закон № 171 ст.16 приобретать, употреблять и реализовывать алкоголь могут граждане которым исполнилось 18 лет, а значит они достигли совершеннолетия.
Отметим,что наступает «алкогольное совершеннолетие» не в день, когда человеку исполнятся 18, а на следующий день.
Обратите внимание на то, что в отдельных регионах страны могут быть дополнительные ограничения на приобретения спиртного, например, изменён режим работы магазинов, реализующие спиртное или увеличен возрастной ценз на покупку такой продукции. . Для приобретения алкогольных напитков совершеннолетнему покупателю достаточно предъявить кассиру официальный документ, подтверждающий его возраст, например: паспорт, загранпаспорт, военный билет, временное разрешение на проживание в Российской Федерации
Для приобретения алкогольных напитков совершеннолетнему покупателю достаточно предъявить кассиру официальный документ, подтверждающий его возраст, например: паспорт, загранпаспорт, военный билет, временное разрешение на проживание в Российской Федерации.
Если продавцу отказывают в предоставлении документа подтверждающий совершеннолетия, то по закону он должен отказать в продаже спиртного.
Когда и что можно пить?
Зададимся вопросом: со скольки лет можно пить алкоголь в России по закону? С какого возраста продают вино, водку, пиво или виски молодым людям?
В самостоятельную категорию выделено распитие спиртного не достигшими восемнадцатилетия гражданами. Решившие «повзрослеть» таким образом детишки — это отдельная статья (20.22 КоАП ). Она предусматривает штраф до 2 тысяч рублей. Правда, платить придется не самим нарушителям, а их мамам и папам (либо опекунам).
Если в компании выпиваюших подростков обнаружится взрослый гражданин — его сочтут виновным в вовлечение их в распитие алкоголя, что по закону наказуемо.
К сожалению, за всеми не уследишь и очень часто, подросток употребляет алкоголь втайне от родителей. Причин этому может быть много, от психологического расстройство до депрессии или обыденного желания подростка ощутить что-то новое.
С какого возраста можно начать принимать алкоголь?
Штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним
Продажа алкоголя в отношении несовершеннолетних лиц преследуется по закону. Под ответственность могут попасть следующие лица:
- продавец;
- директор розничной точки;
- компания, которая владеет магазином.
В первую очередь, применяется административная ответственность, предусмотренная ст. 14.16 КоАП РФ. Она устанавливает штрафные санкции в следующих размерах:
- для физических лиц: 30 000-50 000 рублей;
- для директора – 100 000-200 000 рублей;
- для компании – 300 000-500 000 рублей.
За незаконную продажу алкоголя предусматривается и уголовная ответственность. К ней привлекают лиц, которые продают спиртное подросткам много раз. Лиц привлекают к ответственности, предусмотренной ст. 151.1 УК РФ. Последствия следующие:
- штраф в размере 50 000-80 000 рублей;
- конфискация зарплаты, иных доходов;
- до 12 месяцев исправительных работ.
Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах
С Россией разобрались. Теперь поговорим о том, как обстоят дела с продажей спиртного в других странах мира. Мы составили для Вас довольно интересную сводную таблицу стран, в которой указано со скольки лет в том или ином государстве можно покупать алкогольную продукцию.
Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет. В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами. Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?
Безалкогольное пиво — тоже алкоголь?
Алкоголем считаются все напитки, содержащие в составе не менее 0,5 % спирта. Это, конечно, водка, коньяк, виски, вино, коктейли и др.
Продажа их несовершеннолетним под строгим запретом. Но не совсем понятно, как обстоят дела с пивом «alcohol free», ведь спирта в нем нет вовсе?
Можно ли покупать алкоголь такого вида лицам младше 18 лет?Фактически такие напитки не являются спиртными.
Они не подпадают под определение алкогольной продукции, данное в законодательных актах.
Если на этикетке продукта четко обозначено, что в составе менее 0,5 % спиртосодержащих веществ, запрет на его реализацию не распространяется. В теории безалкогольное пиво может купить даже школьник младших классов.Но дело в том, что продажа алкогольной, слабоалкогольной и безалкогольной тонизирующей продукции может быть ограничена законами конкретного субъекта федерации или самой торговой точкой.
Безалкогольное пиво относится как раз к тонизирующей продукции. И в большинстве случаев в крупных супермаркетах и даже барах его реализация несовершеннолетним под запретом.