8. Правовое обеспечение производства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «8. Правовое обеспечение производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Документация для открытия УК

2. Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ

3. Структура управления предприятием ЖКХ

4. Приложение А Задание и календарный план преддипломной практики

5. Организационная структура управляющей компании в сфере жкх

6. Управляющая компания ЖКХ — что это такое?

7. Можно ли не составлять документ

8. Что ждет УК в будущем

9. Определение структуры персонала и ее участники

10. Как создать управляющую компанию

11. Организационная структура жэу в виде схемы

Что нужно, чтобы открыть собственную управляющую компанию? Это не самый простой вид бизнеса, которому нужны комплексная подготовка и ряд государственных разрешений. Мы уже выяснили, что данная организация регистрируется как общество с ограниченной ответственностью и оформляет лицензию в жилищном надзоре.

Документация для открытия УК

Пошаговая инструкция, как открыть управляющую компанию. Список документов:

заявление о регистрации по форме 11001, заверяется нотариально;
выписка об открытии расчётного счёта и подтверждение, что учредители внесли уже минимум 50% уставного капитала;
протокол собрания учредителей;
уставная документация, включая приказ о назначении генерального директора;
гарантийное письмо собственника офиса с согласием на использование его помещения как юридического адреса или свидетельство собственности на помещение;
квитанция об уплате пошлины за лицензию — 30 тысяч рублей;
документы, подтверждающие квалификацию руководителя и успешную сдачу экзамена.

Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ

Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ заключается в следующем:

— целью деятельности муниципальных предприятий ЖКХ является удовлетворение потребностей населения в предоставляемых услугах, постоянное повышение уровня обслуживания и качества услуг. Цель деятельности коммерческих предприятий в сфере ЖКХ – получение прибыли;

— продукция предприятий ЖКХ, как правило, не имеет овеществленного характера и выступает в форме услуги. Например, услуги тепло-снабжения заключаются в нагреве воды для целей отопления;

— переменный режим работы в соответствии с графиками потребления услуг. Потребление услуг предприятий ЖКХ имеет ярко выраженную неравномерность как по сезонам года, так по часам суток (часы пик), и предоставление услуг должно быть согласовано с этими процессами

Правовую основу, регламентирующую вопросы управления многоквартирным домом управляющей компанией, устанавливает п.2.ст.161 ЖК РФ. Помимо рассматриваемого в рамках институционального аспекта данной формы управления, жилищное законодательство выделяет так же возможность управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) и непосредственно собственниками помещения (где количество квартир в доме не более 30).

Кроме того, на федеральном и региональном уровне, имеются и постоянно реформируются различные нормы законодательства в сфере оказания услуг ЖКХ, основополагающие из которых так же служат правовой основой функционирования управляющих компаний.

Принятые поправки в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» закрепили необходимость с 1 июля 2015 года, получения лицензии на осуществление деятельности всеми управляющими компаний, в том числе и товариществами собственников жилья, созданными жильцами нескольких домов.

Структура управления предприятием ЖКХ

Рассмотрим структуру управления предприятием ЖКХ на примере ООО «Жилкомсервис № 1» .struktura-upravleniya-predpriyatiya-zhkh.doc Возглавляет генеральный директор, ему подчиняются главный инженер, заместитель генерального директора. Схематично структура управления предприятием представлена в прил. 6. В подчинение главного инженера находятся: юридический отдел, организационно-распорядительный отдел, эксплуатационные участки № 1, № 3. В подчинении заместителя генерального директора находятся: сметно-договорной отдел, производственно-техническая служба, планово-экономическая служба, бухгалтерия, сектор по работе с кадрами, эксплуатационные участки № 2, № 4.

В структуру ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» также входят: 25 домоуправлений; аварийно-диспетчерская служба; участок ремонтно-восстановительных работ; служба механизации.

Рассмотрим кратко функции и обязанности основных подразделений предприятия. Генеральный директор ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» имеет право распоряжаться средствами и имуществом предприятия, заключать договоры, открывать счета и распоряжаться ими, издавать приказы по предприятию, принимать и увольнять работников, применять к ним меры поощрения и налагать взыскания. Вместе с тем, генеральный директор отвечает за правильное и эффективное использование материальных и трудовых ресурсов предприятия, улучшение условий и охрану труда. Генеральный директор организует работу коллектива предприятия, а также несет полную ответственность за состояние предприятия и его деятельность, которому подчиняются все службы предприятия: эксплуатационная, техническая, экономическая.

Организация бухгалтерского учета ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» осуществляется бухгалтерией предприятия. Основными функциями бухгалтера являются: контроль за обработкой и заполнением документов строгой бухгалтерской отчетности; контроль за состоянием текущих счетов предприятия; составление бухгалтерской отчетности. Учетные обязанности главного бухгалтера ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района»: составление налоговой и бухгалтерской отчетности, учет финансово-результатных счетов, учет операций по расчетному счету, учет расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. Учетными обязанностями бухгалтера являются: ведение всей первичной документации, учет операций по кассе, учет расчетов по заработной плате и прочим операциям с сотрудниками, учет расчетов с покупателями и прочими дебиторами и кредиторами, учет счетов затрат.

Проведем анализ учетной политики предприятия ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района». Действующая учетная политика имеет, как и положено, два раздела: учетная политика для целей бухгалтерского учета и налогового учета. Учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета составлена одним приказом. В учетной политике перечислены все унифицированные и «внутрифирменные» формы с учетом требования Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», которые будет использовать бухгалтерия. На предприятии утверждены положения о бухгалтерии и должностные инструкции, разработан и утвержден рабочий план счетов. В организации ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» применяется бухгалтерская программа «1С: Бухгалтерия 8.0», в которой ведут учет главный бухгалтер, бухгалтер и бухгалтер-экономист, разделяя при этом сферы учета. Кроме того, для ведения управленческого и налогового учета применяется программа Ехсеl. Таким образом, обеспечивается параллельное ведение двух различных баз данных в двух различных программах, которые не обмениваются между собой информацией.

В целом система автоматизации с помощью многопользовательской программы 1С: Бухгалтерия и применения средств Excel вполне эффективна и обеспечивает цели учета: своевременную информацию для бухгалтерского учета всех сфер хозяйства, составления отчетности и управленческих нужд. Применение двух различных, не обменивающихся автоматически информацией программ 1С: Бухгалтерия и Excel можно рассматривать как положительный момент, так как это обеспечивает контроль над возможными ошибками при ведении подразделениями материальных отчетов. В учреждении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» применяется журнально-ордерная форма бухгалтерского учета. Амортизация по основным средствам и нематериальным активам определяется линейным способом. Учет амортизации ведется соответственно на счетах 02 «Амортизация основных средств» и 05 «Амортизация нематериальных активов». Затраты на текущий ремонт основных средств списываются ежемесячно на себестоимость продукции. Общепроизводственные расходы распределяются между видами продукции пропорционально заработной плате производственных рабочих, занятых непосредственно изготовлением продукции. Общехозяйственные расходы организации ежемесячно списывает на себестоимость проданной продукции как условно-постоянные расходы. Незавершенное производство оценивается по нормативной (плановой) себестоимости. Готовая продукция приходуется по нормативной (плановой) себестоимости. Отклонения от фактической себестоимости готовой продукции каждый месяц списываются на продажу продукции. Бухгалтерская отчетность ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» представляется по формам, приведенным в приложении к приказу Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н«О формах бухгалтерской отчетности организаций» (с изм. и доп. от 4 декабря 2012 г.).

Это наиболее простой вариант, который существует, он характеризуется наличием нескольких или многочисленных звеньев целой цепи инстанций. При этом все директивы имеют движение сверху вниз. Подойдет как нельзя лучше для маленьких организаций и организаций, вроде адвокатских контор, рекрутинговых, страховых и бухгалтерских агентств.

Преимущества:

Позволяет легко принимать разнообразные решения, даже по самым сложным вопросам.
Жесткое управление формирует хорошую дисциплину.
Скорость принятия тех или иных вариантов дает возможность экстренно реагировать на любые события.
Власть четко разделена, каждый полностью осознает степень и сферу своей ответственности.
Контроль лежит на одном начальнике, поэтому в некоторых случаях он может проявлять гибкость.
При качественном выполнении работ имеется возможность карьерного роста.

Недостатки:

Отсутствие специализации становится серьезной проблемой.
Сотрудники имеют рычаги влияния на непосредственного начальника линейного отдела.
Коммуницировать получается исключительно по вертикали сверху вниз.
Начальство зачастую перегружено работой.
Все важные решения принимаются одним человеком, что может представлять опасность при неверных выводах.
Возможность применения власти в собственных корыстных целях.

Следуя указаниям данного варианта, обычно нужно отойти в сторону от привычной схемы и организации ведения бизнеса, перекроить всю устоявшуюся оргструктуру. Подразумевается полная ликвидация разнообразных отделов, департаментов и служб. На их месте в таком случае обязательно должно быть что-то образовано, и это своего рода круги, которые концентрируются на решении каких-то определенных задач.

Каждая команда при этом не распыляется, а полностью зацикливается на конкретном вопросе, что дает возможность значительно повысить качество его разрешения. Многозадачность противоречит самой сути системы, а гибкость настройки всех процессов под запрос заказчика (клиента) обусловлена сосредоточенностью на единственной проблеме.

В подобном варианте имеются линейные руководители, а также подразделения, которые на принятие важных решений не имеют практически никакого влияния. Основной их функцией будет помощь руководству в выполнении разных управленческих манипуляций. Обычно решения при таком раскладе принимаются гораздо медленнее.

Как и понятно из названия, это организация, при которой место отдельного лица в иерархии обусловлено теми функциями, которое оно выполняет. К примеру, имеется генеральный директор, а также ряд его помощников: по персоналу, продажам, производству, финансам, маркетингу, рекламе и пр.

С целью расширения территориального охвата обслуживания в сфере ЖКХ в РФ могут создаваться не только локальные управляющие организации, но и УК регионального и даже всероссийского масштаба. Преимущество таких предприятий заключается в их возможностях:

крупная материально-техническая и ресурсная база;
широкий штат сотрудников;
финансирование, позволяющее решать проблемы со снабжением.

Крупный капитал позволяет создавать настоящие коммунальные сети, которые могут предоставлять услуги по управлению на всей территории страны. Яркий пример – крупнейшая УК в РФ «Пик-Комфорт», представленная в 19 регионах. Благодаря такой организации региональные УК намного качественнее и эффективнее решают поставленные перед ними задачи.

Приложение А Задание и календарный план преддипломной практики

Каждая организация ЖКХ уникальна по величине обслуживаемого жилого фонда, его состоянию и оснащению. Эти показатели ложатся в основу нормирования численности рабочего и руководящего состава.

Зная, сколько людей справится с поставленными задачами, осуществляют бюджетирование расходов на персонал.

Основной и самой большой статьей расходов предприятий занимающихся обслуживанием жилых зданий является фонд оплаты труда (ФОТ).

Штатное расписание является удобной и прозрачной формой для аккумулирования всех данных по ФОТ. В нем отражается структура затрат на оплату труда по каждому направлению работ организации. Данные ШР применяются:

в планировании и экономических расчетах
для установления цен и тарифов на услуги
при подборе персонала и оформлении трудовых отношений
при расчете заработной платы

ШР – это документ организации, устанавливающий нормы численности разных категорий работающего состава, в текущей деятельности.

Решение о разработке и внедрении ШР каждая организация принимает самостоятельно. Контролирующие государственные органы при каждом удобном случае спросят о его наличии, но не накажут, если его не окажется. ШР не относится к разряду обязательных документов, но существует практически в каждой компании ЖКХ. Этому есть логичное объяснение. Штатное расписание в организации:

повышает уровень информированности и управляемости
упрощает проверки соблюдения норм трудового законодательства
оптимизирует бухгалтерские программы для начисления заработной платы и социальных взносов

Цены на жилищные и коммунальные услуги для населения должны нести адекватную социальную нагрузку. Штатное расписание управляющей компании служит обоснованием затрат на оплату труда, включенных в расчет коммунальных тарифов. Важно составлять документ в соответствии с действующими правилами.

В помощь организациям, постановлением Госкомстата № 1 от 01.05.2004 года утверждена унифицированная форма № Т-3, структуру которой не запрещается адаптировать под конкретные условия. Образец формы штатного расписания представляет собой таблицу, включающую следующие графы:

подразделение, его номер и код
наименование должности, профессии, специальности
уровень квалификации: разряд, категория, классность
количество штатных единиц
часовая тарифная ставка или месячный оклад каждого сотрудника
надбавки: премии, стимулирующие выплаты, имеющие регулярный характер
коэффициенты: климатические, отраслевые, связанные с особыми условиями труда
сумма выплат за полную месячную норму времени

Предусмотрен столбец примечание. Рабочий, электронный вариант может быть дополнен фамилиями работников, занимающих конкретную ставку.

Пример орг.структуры приведен для компании управляющей жилым фондом в 1 500 000 квадратных метров.

В таких компаниях структура значительно укрупнена и расширена. В непосредственном подчинении генеральному директору находятся следующие руководители:

Директор аварийно-диспетчерской службы (АДС) – организует силами аварийно-восстановительной службы устранение всех внештатных ситуаций на коммуникационных сетях. Чаще всего сама АДС – это отдельное подконтрольное юридическое лицо.

Финансовый директор, осуществляющий руководство бухгалтерией, начальниками планово-экономического и финансового отдела.

Главный инженер, служба которого усилена: отделом ПТО со сметчиком и несколькими инженерами в штате, главным энергетиком, инженером по работе с твердыми бытовыми отходами (ТБО), инженером по лифтам.

Директор по работе с населением, организующий выполнение обязанностей специалиста по работе с Государственной жилищной инспекцией (ГЖИ)
Начальник юридической службы в подчинении, которого может быть 3 и более юристов, в том числе отдельная должность юриста по претензионной работе
Начальник службы безопасности, обеспечивающий охрану объектов и имущества УК
Директор жилищно-эксплуатационного управления (ЖЭУ). Управление может включать до 10 ремонтных и эксплуатационных участков

Благоустройством дорог, тротуаров в населенных пунктов, а также мостов занимается также руководство ЖКХ. Оно же несет ответственность за освещение улиц, сооружений. Очисткой их от мусора, снега также занимается данное учреждение.

Всего в его рамках функционирует больше 50000 предприятий, а трудится в нем примерно 4 000 000 человек. Хотя объем услуг, продуктов, предоставляемых системами управления ЖКХ, постоянно увеличивается, немало предприятий официально признаются убыточными. Все компании, входящие в структуру, считаются юридическими лицами.

По этой причине к ним всегда предъявляется немало требований, которые связаны с закреплением расписания. Они во многом определяются наличием различных подразделений в структуре, количеством домов, находящихся в управлении.

Организационная структура управляющей компании в сфере жкх

По состоянию на 1 февраля 2018 г. по данным портала «Реформа ЖКХ» в Российской Федерации многоквартирными домами управляло 48 818 организаций, в том числе 16 628 управляющих компаний и 32 190 ТСЖ и жилищных или жилищно-строительных кооперативов.

Управляющие организации обслуживают в России 725 тыс. многоквартирных домов, в том числе: 686 тыс. домов (94,7%) обслуживают управляющие компании и 39 тыс. домов (5,3%) — иные управляющие организации. По расчетам авторов, в среднем по России одна управляющая компания обслуживает 41 многоквартирный дом.

Исследователи отмечают, что в крупных городах большую часть многоквартирных домов обслуживают государственные управляющие компании. В таких организациях численность персонала может превышать 1000 человек, а получаемый доход от предоставления жилищно-коммунальных услуг исчисляется миллиардами рублей. Но есть и немало мелких и средних УК, уверенно занимающих свою долю рынка.

Постоянные расходы	Оклад	Количество сотрудников	Сумма	Средняя з/п в месяц на сотрудника
Директор	30 000	1	30 000	51 281
Главный бухгалтер	30 000	1	30 000	30 000
Главный инженер	35 000	1	35 000	35 000
Инженер	30 000	1	30 000	30 000
Оператор	25 000	2	50 000	25 000
Электрик	25 000	2	50 000	25 000
Сантехник	25 000	2	50 000	25 000
Уборщица	15 000	15	225 000	15 000
Разнорабочий	22 000	12	264 000	22 000
Страховые взносы			52 500
Итого ФОТ			816 500

Полный расчет ФОТ на 24 месяца с учетом премиальной части и страховых взносов представлен в финансовой модели.

Управляющая компания ЖКХ — что это такое?

Бухгалтер в УК является сотрудником финансового подразделения. В его обязанности входит:

учет расходов, закупок, налогов и выплат сотрудникам и поставщикам жилищно-коммунальных услуг;
составление рабочего плана для счетов;
контролирование общих результатов финансовых дел компании;
составление бухгалтерской отчетности.

Есть у этой должности и определенные права, которые должны быть прописаны в должностной инструкции. Бухгалтер УК может выдвигать на рассмотрение руководителей организации проекты, которые могут оптимизировать работу финансового отдела и других подразделений.

Также он имеет право взаимодействовать с другими должностями, даже вышестоящими, если этого требуют трудовые обязанности. Кроме того, в права бухгалтера входит представление интересов финансового отдела при взаимодействии с другими подразделениями в УК.

В трудовом договоре бухгалтера содержится и информация об ответственности этой должности. В ней говорится о том, что бухгалтер несет ответственность за:

невыполнение или некачественное исполнение своих обязанностей. В этом случае ему грозит выговор, денежный штраф или увольнение;
правонарушения, которые описаны в законодательстве РФ. Наказание в этом случае зависит от законов, которые нарушил сотрудник;
распространение информации засекреченного типа;
несоблюдение правил трудовой дисциплины.

Должностная инструкция начальника абонентского отдела имеет следующие особенности:

обеспечение грамотной и бесперебойной работы абонентского отдела;
организация деятельности по заключению или расторжению договоров с собственниками;
организация благоприятных условий для работы сотрудников;
проверка результатов деятельности подчиненных;
организация своевременного перерасчета платежей поставщикам;
организация расчетно-кассового обслуживания собственников;
организация своевременного отслеживания неплательщиков;
рассмотрение жалоб и предложений от жильцов, которые касаются абонентского отдела.

Начальник абонентской службы УК имеет право воспользоваться всеми социальными гарантиями, которые прописаны в законах РФ, вносить предложения по развитию организации, знакомиться со всеми проектами, которые касаются абонентского отдела.

Также он имеет право самостоятельно принимать решения, касающиеся работы его подчиненных, и контролировать своих сотрудников. Также в права начальника абонентского подразделения входит повышение своей классификации за счет организации .

Данная должность несет ответственность за невыполнение своих должностных обязанностей, за причинение ущерба работодателю, а также за нарушение законодательства РФ при выполнении трудовой деятельности.

Сантехник в УК должен:

следить за состоянием сантехнических систем;
устранять их неисправности;
выполнять поручения руководителей, которые касаются должностных обязанностей.

В должностной инструкции сантехника прописано, что он несет ответственность за недобросовестное выполнение обязанностей, за нарушение дисциплины и за нарушение трудовых инструкций и приказов руководства.

Сотрудник, занимающий такую должность, должен:

производить обслуживание и ремонт электрического оборудования;
предотвращать аварий в электросети;
выявлять неправомерные подключения к электрощитам;
вести записи о проведенных работах.

По должностной инструкции электрика УК в его права входит получение информации от правления ТСЖ, относительно состояния электрических сетей. Также он имеет право на компенсацию расходов, которые были потрачены на выполнение рабочих обязанностей.

Сотрудник в этой должности несет ответственность за невыполнение своих обязанностей и за правонарушения, причиненные в результате трудовой деятельности.

Можно ли не составлять документ

повышает уровень информированности и управляемости
упрощает проверки соблюдения норм трудового законодательства
оптимизирует бухгалтерские программы для начисления заработной платы и социальных взносов

подразделение, его номер и код
наименование должности, профессии, специальности
уровень квалификации: разряд, категория, классность
количество штатных единиц
часовая тарифная ставка или месячный оклад каждого сотрудника
надбавки: премии, стимулирующие выплаты, имеющие регулярный характер
коэффициенты: климатические, отраслевые, связанные с особыми условиями труда
сумма выплат за полную месячную норму времени

Разработкой штатного расписания в УК занимается специалист по кадрам или инженер по организации и нормированию труда. Документ согласовывает главный бухгалтер, утверждает генеральный директор.

В ТСЖ, проект ШР готовит правление. В Уставе товарищества указываться: кто утверждает штатное расписание ТСЖ. Эти полномочия даны общему собранию собственников. Визу на документе ставит председатель ТСЖ. Но только протокол, с положительным результатом голосования членов товарищества, является основанием для утверждения. В таком же порядке вносят изменения по количеству штатных единиц и окладов.

Как организационно-правовая форма ТСН — это товарищество. По закону ТСН — это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в нашем случае помещений в МКД. ТСН создаётся для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом (п.1 ст.123.12 ГК РФ).

ТСН — это некоммерческая корпоративная организация, созданная для реализации потребностей собственников МКД. Члены товарищества обладают правом участия в нём, формируют его высший орган, обладают правами и обязанностями в отношении созданного ими юридического лица (п.1, 2 ст.65.1 ГК РФ). Создание и деятельность ТСН регламентированы ст.123.12 — 123.14, ст.65.1 — 65.3 ГК РФ и нормами раздела VI ЖК РФ.

Товарищество осуществляет обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества собственников в доме. ТСН может также сдавать в аренду части общего имущества в МКД по решению общего собрания собственников (ч.1 — 2 ст.152 ЖК РФ).

ТСН может вести предпринимательскую деятельность по управлению МКД. Но данный вид деятельности должен служить только тем целям, ради которых создавалось ТСН. Полученные доходы не должны присваиваться и распределяться между его членами (ст.218, 123.13 ГК РФ). ТСН самостоятельно несёт ответственность по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. Члены ТСН освобождаются от ответственности по долгам товарищества (п.3 ст.123.12 ГК РФ).

Товарищество создается без ограничения срока деятельности. Но можно создать ТСН на определенный срок, который должен быть обязательно прописан в его уставе.

О процедуре создания ТСН и оформлении документов с примерами читайте здесь

Предоставляемый на госрегистрацию устав ТСН должен соответствовать нормам Гражданского и Жилищного кодексов. Согласно п.2 ст.123.12 ГК РФ, устав ТСН должен содержать в его наименовании слова «товарищество собственников недвижимости«. Также в документе должны быть указаны следующие сведения:

место нахождения;
предмет и цели деятельности товарищества;
состав и компетенции органов ТСН;
порядок принятия решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или большинством голосов.

Устав ТСН принимается на общем собрании собственников помещений в МКД большинством голосов от общего числа голосующих (ч.2 ст.135 ЖК РФ). Решение ОСС считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания при наличии кворума (п.1 ст.181.2 ГК РФ). Решение собрания может приниматься на заочном голосовании.

Подробнее о заочных голосованиях читайте в этой статье

ТСН считается созданным после его госрегистрации (ФЗ №129 от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). При государственной регистрации ТСН представляются протокол общего собрания собственников помещений в МКД с принятым решением по вопросу создания товарищества (ч.5 ст.136 ЖК РФ).

В предоставляемом протоколе ОСС также должны содержаться следующие сведения:

об утверждении устава ТСН;
о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в МКД за создание товарищества;
о принадлежащих проголосовавшим лицам долях в праве общей собственности на нежилые помещения в МКД.

Также прилагается устав товарищества. ТСН должно иметь печать со своим наименованием, расчетный счёт в банке, прочие реквизиты.

Что ждет УК в будущем

С конца 2017 года ведутся активные разговоры о том, что правительство хочет лишить УК выплат денег за услуги ЖКХ, предоставленные снабжающими организациями. Дело в том, что по расчетам за водо- и теплоснабжение управляющие организации до сих пор выступают в качестве посредника между поставщиком услуг и конечным потребителем. В итоге все чаще встречаются ситуации, когда владельцы вовремя платят по квитанциям, но недобросовестные УК накапливают долги, за что МКД отключают от снабжения.

Пока законопроект, которым управляющие компании лишат права собирать коммунальные платежи, находится на стадии разработки.

Как полагают эксперты, нововведения пойдут только на пользу системе управления.

Во-первых, если УК действуют в рамках закона, они не получают от сбора средств никакой прибыли. Во-вторых, с них будет снята работа с должниками и, в-третьих, ресурсоснабжающие организации не смогут предъявить им претензии за долги жильцов.

УК и сами не против того, что их отстранят от сбора средств ЖКХ. Это позволит уделить больше внимания управленческим функциям, текущему ремонту и уборке. В перспективе это сузит штат УК и изменит систему управления.

Как и любое другое коммерческое хозяйственное общество, управляющая организация обязана формировать и передавать бухгалтерскую, налоговую, статистическую и иную отчетность управляющей компании ЖКХ по закону в контролирующие и надзорные органы.

Кроме того, в соответствии с п. 11 ст. 162 ЖК, УК должна отчитываться о проделанной работе, израсходованных средствах и порядке исполнения договора перед общим собранием собственников жилых помещений МКД, находящегося под ее управлением.

Отчетность перед жильцами представляется ежегодно не позднее I квартала текущего года в письменной форме. Подобного рода отчеты должны содержать сведения:

о соответствии выполненных работ и услуг требованиям законодательства;
о видах и характеристиках проведенных работ, типах коммунальных услуг;
о расчетах со снабжающими предприятиями;
о случаях нарушений договора со стороны УК, рассмотренных обращениях жильцов;
о суммах, полученных от заключенных договоров средств и использованных суммах резервного фонда и так далее.

Определение структуры персонала и ее участники

Для того чтобы составить указанный документ, нужно прежде всего выбрать структуру предприятия. Без представления о ней сложно определиться с необходимыми должностями и правильно рассредоточить фонд оплаты труда.

Структуру, как правило, разрабатывает экономист, если такая должность в организации существует. Оптимальным ее вариантом будет схема, созданная экономистом по труду, но мало где такой сотрудник присутствует в штате. В любом случае структуру должен разрабатывать не кадровый сотрудник, а экономист, в худшем случае — главный бухгалтер.

По вполне понятным причинам руководят разработкой структуры предприятия и штатного расписания обычно учредители УК, потому что эти документы составляются на начальном этапе, когда штат сотрудников еще не набран. Безусловно, все это можно корректировать и менять бесконечное количество раз. Поэтому в дальнейшем такие задачи могут быть поручены соответствующим специалистам — тем, которые заслуживают доверия руководителя и обладают необходимой компетенцией.

С управляющей компанией все ясно, но как быть со штатным расписанием товарищества собственников жилья, которое состоит из собственников помещений в МКД? Кто должен разработать и утвердить документ на начальном этапе? Это задача самих членов ТСЖ. Они решают этот вопрос на общем собрании, голосуя по каждому пункту. И тот вариант, к которому склоняется большинство голосов, считается принятым. Результаты голосования оформляются протоколом общего собрания. Для всех контролирующих органов и третьих лиц создается заверенная выписка из протокола, подтверждающая принятие штатного расписания в окончательной редакции.

Часть информации о персонале управляющей организации должна содержаться в ее уставе. К примеру, данные о том, каким образом принимается на работу председатель правления и что представляют собой руководящие органы, обязаны быть прописаны в нем. По закону председатель правления УК должен выбираться из равноправных членов правления путем голосования на общем собрании собственников помещений в МКД.

Как мы уже упоминали, штатное расписание должно не просто декларировать потребность в тех или иных должностях управляющей компании. Оно обязано содержать также и сведения об оплате труда. Это имеет огромное значение, ведь соискатель на должность хочет знать о том, какое вознаграждение его ожидает. Если же соответствующие цифры не будут прописаны в официальном документе, то у кандидата возникнет сомнение о том, справедливы ли предложенные ему условия. Возможно, другому человеку установили бы совершенно другую заработную плату. Таким образом, сведения о зарплате в штатном расписании управляющей компании являются гарантом отсутствия дискриминации.

Для оплаты труда сотрудников в организации создается специальный фонд, который выделяется из общего ресурса денежных средств, доступного организации. Штатное расписание управляющей компании, как правило, включает в себя аппарат управления и обслуживающий персонал.

(в ред. Постановлений Минтруда РФ от 21.01.2000 N 7, от 04.08.2000 N 57, от 20.04.2001 N 35, от 31.05.2002 N 38, от 20.06.2002 N 44, от 28.07.2003 N 59, от 12.11.2003 N 75, Приказов Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2005 N 461, от 07.11.2006 N 749, от 17.09.2007 N 605, от 29.04.2008 N 200, от 14.03.2011 N 194, Приказов Минтруда РФ от 15.05.2013 N 205, от 12.02.2014 N 96, от 27.03.2018 N 197)

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих является нормативным документом, разработанным Институтом труда и утвержденным Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37. Квалификационный справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно — правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.

Постановление Минтруда РФ от 21.08.98 N 37 включено в систему отдельным документом.

Новый Квалификационный справочник призван обеспечить рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничений функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности работников в современных условиях. Справочник содержит новые квалификационные характеристики должностей служащих, связанные с развитием рыночных отношений. Все ранее действовавшие квалификационные характеристики пересмотрены, в них внесены существенные изменения и дополнения в связи с осуществляемыми в стране преобразованиями и с учетом практики применения этих характеристик.

В квалификационных характеристиках проведена унификация нормативов регламентации труда работников для обеспечения единого подхода к подбору персонала соответствующей квалификации и соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности. Все квалификационные характеристики пересмотрены с учетом новейших законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Глубокие социально — экономические преобразования российского общества в условиях перехода к рыночной экономике требуют коренных изменений в регулировании трудовых отношений, организации труда и регламентации трудовой деятельности работников.

Изменение технологического способа производства на базе широкого внедрения компьютерной техники и информатизации, возрастание роли науки и научно — технического прогресса как фактора экономического роста, усиление социальной ориентации производственной деятельности, осуществление приватизации, развитие предпринимательства, в том числе среднего и малого бизнеса, обусловили эволюцию отношений собственности и типов хозяйствования в направлении разнообразия и множественности их форм, взаимоотношений между работодателем и наемным работником, активизацию их участия в акционерном капитале и управлении, развитие коллективно — договорных отношений.

Программой социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 — 2000 годов предусматривается в сфере труда и трудовых отношений в качестве главных задач создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, развития предприимчивости и деловой инициативы, а также внедрение надежных механизмов соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности правовых гарантий, предоставляемых работникам наемного труда. Решение этих задач может быть достигнуто путем качественного совершенствования систем и методов руководства и управления персоналом, наиболее полного использования профессионального и творческого потенциала работников, рациональной организации их труда и повышения его эффективности, а также компетентности, дисциплины, требовательности. При этом для преодоления кризисных явлений, становления и эффективного функционирования рыночного механизма требуются максимальная мобилизация резервов экономического роста, приведение в действие организационно — экономических и социально психологических факторов, соблюдение принципов правильного подбора, расстановки и использования кадров на основе установления и соблюдения квалификационных требований к ним, четкого распределения обязанностей работников, повышения уровня их профессионализма и ответственности каждого за порученное дело.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1173.

Настоящий Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей) призван обеспечить рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности, четкую регламентацию трудовой деятельности работников в современных условиях развития рыночных отношений. Являясь нормативным документом, Квалификационный справочник обеспечивает преемственность с ранее действовавшим.

Применяемые до настоящего времени квалификационные характеристики должностей служащих в основном были разработаны и утверждены десять и более лет назад. Они отражали сложившиеся к тому времени организационно — технические и экономические условия, а, следовательно, уровень профессионально — квалификационного, а также должностного разделения и организации труда. Задача разработчиков Справочника состояла не только в том, чтобы создать его на качественно новом уровне, ликвидировать выявленные в процессе применения недостатки и пробелы, но и дополнить характеристиками должностей, появившихся в новых условиях хозяйствования.

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

4.2. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ.

4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ.

Руководитель кадровой службы

В должностные обязанности начальника ПТО входит руководство всеми производственными подразделениями компании — от планирования до внедрения технических новшеств. Без соответствующих полномочий такой объем работы не выполнить, поэтому раздел «Права» играет серьезную роль в должностной инструкции начальника ПТО. И должностные обязанности начальника ПТО, и его права — все это вы найдете в нашем образце должностной инструкции начальника ПТО.

Как создать управляющую компанию

Эта должность в структуре организации занимается:

отслеживанием обстановки на участках, а также сбором и обработки информации и передачей ее в аварийно-диспетчерскую службу;
приемом заявок от собственников, которые касаются неисправности оборудования и различных аварий в сфере ЖКХ;
консультированием жильцов по вопросам обслуживания жилых домов;
своевременным устранением недостатков, а также контролированием графиков подачи тепла;
приемом нарядов, которые подтверждают выполнение заявок;
выполнением поручений от руководителей.

В должностной инструкции диспетчера обслуживающей организации отмечено также ознакомление с решениями руководителей, которые затрагивают работу диспетчерской службы, и получение информации, требуемой для работы. Также эта должность имеет право пользоваться имуществом компании, которая выделена сотруднику для выполнения должностных обязанностей.

Должностная инструкция начальника абонентского отдела имеет следующие особенности:

обеспечение грамотной и бесперебойной работы абонентского отдела;
организация деятельности по заключению или расторжению договоров с собственниками;
организация благоприятных условий для работы сотрудников;
проверка результатов деятельности подчиненных;
организация своевременного перерасчета платежей поставщикам;
организация расчетно-кассового обслуживания собственников;
организация своевременного отслеживания неплательщиков;
рассмотрение жалоб и предложений от жильцов, которые касаются абонентского отдела.

Также он имеет право самостоятельно принимать решения, касающиеся работы его подчиненных, и контролировать своих сотрудников. Также в права начальника абонентского подразделения входит повышение своей классификации за счет организации .

Сантехник в УК должен:

следить за состоянием сантехнических систем;
устранять их неисправности;
выполнять поручения руководителей, которые касаются должностных обязанностей.

В должностной инструкции сантехника прописано, что он несет ответственность за недобросовестное выполнение обязанностей, за нарушение дисциплины и за нарушение трудовых инструкций и приказов руководства.

Неотъемлемой частью в составе организационной структуры крупной УК является отдел, занимающийся работой с населением, который чаще всего называют паспортным столом. Служащие этого подразделения занимаются:

выдачей и заменой паспортов;
оформлением документации, которая касается постановки или снятия с регистрации в определенной квартире;
выдачей различных справок, например, справок о составе семьи или выписок из домовой книги.

Работа паспортного стола регулируется не только самой УК, но и УФМС. Руководителем отдела по работе с населением является начальник паспортного стола.

Организационная структура жэу в виде схемы

Диспетчер принимает заявки от жильцов домов, которые находятся под управлением УК, и передает их на рассмотрение в другие структурные подразделения. Кроме этого, согласно должностной инструкции, диспетчер УК обязан выполнять следующие действия:

предоставлять консультацию жильцам относительно обслуживания их дома;
принимать наряды и акты выполненных работ, которые подтверждают, что заявки жильцов выполнены;
контролировать график подачи тепла;
заниматься обработкой и сбором информации от жильцов и при необходимости, передавать ее в аварийные службы.

Диспетчер несет ответственность за невыполнение обязанностей, указанных в его должностной инструкции.

Скачать образец должностной инструкции диспетчера управляющей компании ЖКХ

Этот сотрудник УК должен следить за работой и исправностью систем тепло- и водоснабжения, а также принимать необходимые меры по предотвращению поломок или их устранению.

Справка! Согласно инструкции, сантехник должен оформлять заказы на необходимые ему в работе инструменты, запасные детали и материалы и нести ответственность за их разумное и аккуратное использование.

Он может подавать на рассмотрение руководству УК предложения по улучшению рабочего процесса и требовать для себя комфортных условий труда. Как и любой сотрудник УК, сантехник несет ответственность за нарушение приказов руководства, несоблюдение дисциплины и невыполнение своих обязанностей, регламентированных должностной инструкцией.

Скачать образец должностной инструкции сантехника-слесаря в управляющей компании

Его главной задачей является контроль за работой электросетей и устранение каких-либо поломок или неполадок в ее функционировании.

Согласно должностной инструкции, обязанности электрика УК заключаются в следующем:

производит ремонт и необходимое обслуживание электрического оборудования;
занимается обнаружением незаконных подключений к электрощиткам в МКД, проверяет целостность пломб;
проводит работу по обслуживанию и проверке электрооборудования с целью предотвращения аварийных ситуаций
по индивидуальным заявкам жильцов, проводит проверку электрооборудования в их квартире;
ведет в рабочем журнале подробные записи о проделанной работе.

Человек, занимающий эту должность в УК, несет ответственность за невыполнение обязанностей, регламентированных должностной инструкцией. Также он будет отвечать за все правонарушения, которые могут возникнуть в результате его трудовой деятельности.

Скачать образец должностной инструкции электрика в управляющей компании

Он следит за чистотой придомовой территории того участка, который закреплен за ним. Согласно должностной инструкции, дворник должен не только убирать. Человек в этой должности обязан:

иметь навык использования инструментов противопожарной безопасности;
знать размер и особенности территории, которую он обслуживает;
знать телефоны всех аварийных служб.