Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Для чего нужно РВП, и какие возможности получает иностранец после его оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Срок действия разрешения на проживание
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Обобщая все ранее сказанное, сделаем несколько обязательных выводов:
- РВП – это разрешение, которое позволяет временно проживать в России, получать работу, пересекать границы и даже находиться в других странах, но не более полугода в течение 12 месяцев;
- его выдачей занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД по адресу его предполагаемого проживания иностранца; кроме того, запрос можно подать через консульство в стране проживания;
- законодатель требователен к временно проживающим иностранцам: они должны быть законопослушны, трудоустроены, способны обеспечить себя и свою семью и при этом не нарушать правил временного проживания, иначе РВП аннулируется;
- разрешение действует не больше 3 лет, после чего иностранец либо должен покинуть Россию, либо оформить ВНЖ;
- РВП – это первая ступень к получению ВНЖ и гражданства.
Что дает РВП иностранному гражданину?
Наличие РВП существенно облегчает пребывание на территории государства и открывает некоторые привилегии иностранцу, прибывшему на длительный срок.
А именно:
- Даёт возможность пребывать непрерывно на территории государства на протяжении 3-х лет с момента получения разрешения на руки, что существенно упрощает жизнь. Но максимально разрешённое время пребывание за территорией РФ ограничивается шестью месяцами.
- Данную процедуру можно смело назвать наиболее проблематичной при оформлении постоянного гражданства и по завершении которой можно смело сказать, что половина пути уже пройдена на пути к полноценному гражданину.
- С изготовления данного документа можно избавить себя от постоянной заботы по оформлению разрешения на рабочую или иную форму деятельности на территории субъекта государства, что позволит существенно упростить себе жизнь.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
Заполнить миграционку несложно. Никаких документов для этого, кроме загранпаспорта и визы, если она необходима, не нужно. Обычно на паспортном контроле есть образец заполнения документа.
Анкета миграционки состоит из двух частей: часть А — информация о въезде, часть Б — информация о выезде. Они одинаковые, только при въезде часть А остается у пограничника, а часть Б — у иностранца.
Миграционная карта заполняется на русском языке. Если иностранец не знает языка или кириллицы, он может заполнить карту латиницей. Писать необходимо четким, понятным почерком без ошибок и помарок. Лучше заполнять миграционку шариковой или чернильной ручкой синего, фиолетового или черного цвета. Не стоит заполнять документ гелевой ручкой: буквы могут смазаться.
Миграционка заполняется на каждого въезжающего, включая детей. Если иностранец не может или затрудняется заполнить миграционку сам, кто-то может заполнить документ за него — кто именно это сделает, неважно.
Разберу подробно все пункты миграционной карты.
Страна, границу которой пересекаете. Страну въезда выбирать не надо — она будет видна по штампу с датой.
Серия и номер миграционной карты. Тут ничего заполнять не нужно — цифры уже должны быть указаны. Это реквизиты документа, они необходимы при обращении в управление по вопросам миграции — УВМ, или оформлении трудового контракта.
Дата рождения. Дату рождения нужно писать в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Документ, удостоверяющий личность. Напишите серию и номер заграничного или национального паспорта — для граждан Армении, Казахстана и Киргизии.
Номер визы. Укажите номер визы, если въезжаете по ней. Если виза не нужна, ничего не пишите.
Цель визита. Выберите цель визита и подчеркните ее:
Цель приезда изменить нельзя — для этого придется выезжать из страны, въезжать заново и заполнять новую миграционную карту.
Если иностранец приехал на заработки, он должен указать целью визита работу. Если в миграционной карте будет указан «туризм», в течение пребывания в России ему не смогут выдать трудовой патент или разрешение на работу. Когда с такой миграционкой он придет в УВМ, оно сочтет, что иностранец соврал о цели визита. В этом случае ему придется заново пересекать границу и указывать в новой миграционке правильную цель визита в Россию.
За несоответствие заявленной и фактической целей приезда могут оштрафовать на сумму до 5000 Р и депортировать. Поэтому приехать в Россию как турист или чтобы навестить родственников, а потом легально устроиться на работу не получится.
Сведения о приглашающей стороне. Если едете по приглашению компании, укажите ее название. Если по частному приглашению — ФИО пригласившего вас человека. Если на других основаниях — достаточно указать город, в котором остановитесь на больший срок. Точный адрес указывать не нужно.
Срок пребывания — это планируемый срок пребывания в России начиная с даты пересечения границы. Если въезжаете по визе, необходимо указать ее срок. Если есть обратный билет — дату отъезда.
Если въезжаете без визы, укажите максимально допустимый срок пребывания в России — позднее его можно продлить. Например, если едете из Украины, вы можете находиться в России максимум 90 дней подряд — укажите именно этот срок. Если уедете раньше, ничего страшного. Если напишете в карте, что выезжаете через месяц, а покинете Россию через 90 дней, тоже волноваться не стоит: вы вправе легально находиться в стране три месяца. А вот если уедете позже этого срока, должны будете предоставить основания для пребывания в России.
Если у вас РВП или ВНЖ, укажите примерную дату отъезда — по времени вы можете находиться в стране в пределах разрешения на временное проживание или вида на жительство. Но РВП и ВНЖ можно продлить, находясь в России, поэтому теоретически можно находиться в РФ сколько угодно.
Подпись. Подпишите миграционную карту — таким образом вы подтверждаете подлинность указанных данных и несете ответственность за их достоверность.
Служебные отметки: въезд в РФ или выезд из РФ. Эти поля оставьте пустыми — их заполняют сотрудники миграционной службы при постановке на учет.
Въезд в Российскую Федерацию. Здесь пограничник поставит печать с датой пересечения границы.
Ошибки при заполнении. Самые распространенные ошибки при заполнении миграционной карты — опечатки в имени, номере паспорта или дате рождения, ложно указанная цель прибытия и неверно прописанные сроки пребывания.
Если ошибетесь при заполнении миграционки и сразу это заметите, ничего страшного — попросите новый бланк, за него платить не надо. Если заметите опечатку позже, восстановите карту — это тоже бесплатно. Как восстановить миграционку, расскажем ниже.
Если ошибку найдет миграционная полиция, могут назначить штраф до 5 тысяч рублей, отказать в выдаче или аннулировать выданные ранее миграционные документы: трудовой патент, РВП, ВНЖ.
Срок действия миграционной карты
Строго говоря, у миграционки нет срока действия. Но у каждого иностранца есть разрешенный срок пребывания в России.
Сколько можно находиться в стране. Если вы приехали по визе, разрешенный срок пребывания в России равен сроку действия визы. Если приехали из страны с безвизовым режимом с Россией, в стране можно находиться до 90 дней.
У граждан Беларуси нет ограничений во времени пребывания в России.
Если у вас есть РВП или ВНЖ, срок пребывания увеличивается до трех, пяти и более лет.
Вот примеры стран, граждане которых могут приезжать в Россию без визы на 90 дней: Абхазия, Армения, Азербайджан, Израиль, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан.
Для безвизового въезда действует ограничение: выезжать и въезжать можно сколько угодно, но суммарно находиться в России можно не дольше 90 дней из 180 суток. То есть после этих 90 дней должно появиться веское основание, чтобы остаться в стране, например разрешение на работу или РВП. В противном случае придется выехать из России минимум на 90 дней.
Жители ДНР и ЛНР могут находиться в России без визы непрерывно 180 дней подряд, после чего должны выехать из страны, но могут тут же вернуться обратно.
Миграционный учет. В течение 7 рабочих дней с момента въезда в Россию необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания — получить временную регистрацию или зарегистрироваться.
Для граждан Беларуси, Украины, Казахстана, Армении, Киргизии и Таджикистана сроки постановки на миграционный учет немного другие.
Граждане Беларуси и Украины могут не регистрироваться в течение 90 дней после приезда.
Граждане Казахстана, Армении и Киргизии могут не становиться на миграционный учет в течение 30 дней после приезда, если приехали работать. В противном случае срок регистрации стандартный — 7 рабочих дней.
Граждане Таджикистана могут встать на миграционный учет в течение 15 дней.
Встать на миграционный учет можно через портал госуслуг, в МФЦ или любом отделении Почты России. Поставить на учет иностранца должна принимающая сторона — человек или компания, к которым он приехал. Если остановились в гостинице или хостеле, ее сотрудники поставят вас на учет самостоятельно.
Если организация-работодатель предоставляет иностранцу жилое или нежилое помещение для проживания, она поставит его на учет самостоятельно. В первом случае его «учтут» по адресу жилья, во втором — по адресу из ЕГРЮЛ. Если иностранец сам снимает жилье, вставать на учет надо с владельцем квартиры. Из документов понадобятся лишь паспорта иностранца и принимающей стороны, а также копия миграционной карты.
Заявление о регистрации по месту жительства можно получить и заполнить на месте — сотрудники МФЦ или почты помогут. Это бесплатно, но за отправку документов по почте придется заплатить как за письмо. После регистрации на руках останется отрывная часть заявления о регистрации.
Штраф за просроченную карту. Если в день выезда срок пребывания в России просрочить от 1 до 120 дней, штраф составит от 2 до 5 тысяч рублей в регионах, от 5 до 7 тысяч — в Санкт-Петербурге, Москве, Ленинградской и Московской областях.
Запрет на выезд за просроченную карту. Если срок пребывания нарушить более чем на 90 дней подряд в течение 180 дней, нарушителю запретят въезд в Россию на 3 года, за просрочку от 180 до 270 дней — на 5 лет, за просрочку свыше 270 дней — на 10 лет. Штраф при этом все равно придется уплатить.
Кто может получить разрешение?
Подавать заявку на оформление РВП имеют право следующие категории лиц:
- иностранные резиденты и лица без принадлежности к какой-либо стране, которые достигли совершеннолетнего возраста и на легальных основах пребывают на российской территории;
- лица, проживающие заграницей (обратиться с заявкой на получение РВП можно через российские представительства в других государствах);
- несовершеннолетние или лишенные дееспособные граждане также могут обратиться за оформлением временного разрешения, но документы должны подавать их законные представители – мать, отец, опекун или попечитель.
Что такое разрешение на временное проживание в РФ и какие права оно дает?
Разрешение на временное проживание — это документ, подтверждающий легальный статус мигранта. Он представляет собой штамп в заграничном паспорте иностранца.
РВП предоставляется на срок от 1 до 3 лет. Его продление законодательством не предусмотрено. По истечении этого срока украинский гражданин может подать документы для оформления вида на жительство (ВНЖ).
Иностранец, получивший статус, имеет право:
- устроиться на работу без приобретения патента;
- оформить индивидуальный налоговый номер (ИНН);
- зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) и заниматься коммерческой деятельностью;
- получать бесплатную медицинскую помощь.
Для граждан некоторых стран Ближнего Зарубежья
Граждане некоторых стран Ближнего Зарубежья получают РВП по упрощенной форме без учета квоты, если предоставят подтверждение (чаще всего это свидетельство о рождении), что родились или проживали на территории бывшего СССР. Граждане бывших республик СССР после получения РВП могут приступать к оформлению ВНЖ.
Упрощенная процедура относится к гражданам не всех государств, входивших в состав Советского союза.
Так, граждане Белоруссии сразу могут оформить вид на жительство, не оформляя при этом РВП. Это право у белорусов возникает сразу после регистрации по месту жительства. Кроме того, им не требуются патенты для ведения трудовой деятельности.
Граждане Молдовы, Украины, Таджикистана и Узбекистана оформляют разрешение на проживание в пределах квоты. Исключением являются лица, состоящие в законном браке с гражданами РФ, имеющие близких родственников-резидентов РФ, не нарушавшие законов РФ и не подвергавшиеся ранее депортации. Также если они были рождены в РСФСР или РФ.
По законодательству Российской Федерации продление РВП не предусмотрено. Разрешение позволяет проживать и работать на территории России в течение трех лет. По истечении срока годности, иностранец обязан покинуть страну. Повторное оформление документа возможно через один год.
В некоторых случаях путают оформление ВНЖ и разрешения на проживание. По сути, если иностранец, находясь на территории России, оформляет вид на жительство и приобретает статус постоянно проживающего, то ему не надо уезжать на родину на год.
РВП — первый пункт на пути получения вида на жительства и в дальнейшем гражданства РФ, срок его годности 3 года. ВНЖ позволяет жить и работать в стране в течение последующих 5 лет и его стоит начать оформлять не позже чем за 2-6 месяцев (в зависимости от оснований) до окончания срока действия разрешения, иначе мигрант может не успеть собрать все бумаги, и ему придется выехать из страны и начать оформление разрешения заново.
Также продлением понимают ежегодное подтверждение доходов и явку в ГУВМ МВД РФ. Данная процедура проводится для подтверждения мигрантом того, что он проживает и работает в субъекте Федерации, в котором получил квоту.
Разница между РВП и ВНЖ
Поскольку основная цель легализации иностранца – узаконить проживание на территории РФ, получить возможность трудоустройства и свободного пересечения границы без оформления дополнительных виз и разрешений, отличие РВП и ВНЖ в первую очередь заключается в правах, которые они предоставляют.
Для лучшего восприятия информация дана в табличном виде.
| Срок действия и возможность продления | 3 года без права продления | 5 лет, можно многократно продлевать |
| Медицинское обслуживание | Бесплатное в пределах одного субъекта РФ, где мигрант имеет временную регистрацию | Бесплатное в любом субъекте РФ |
| Пенсионное обеспечение | Нет | Да |
| Перспектива статуса | Право подать заявление на оформление ВНЖ | Право подать заявление на вступление в российское гражданство |
| Срок проживания на территории РФ | 3 года | 5 лет и более |
| Перемещение по территории РФ | Беспрепятственное передвижение по всей территории страны | Возможность изменять место проживания в пределах страны без предварительного уведомления органов ГУВМ МВД |
| Пересечение границы РФ | По мультивизе | Въезд без визы |
| Трудоустройство | Право на трудоустройство в пределах одного субъекта РФ, где мигрант имеет временную регистрацию, работа без патента | Право работать без дополнительных документов. Запрещено занимать должность госслужащего |
| Возможность взять кредит | Нет | Да |
| Право на образование | Нет | Да |
| Обязанности | Оформление визы для многоразового пересечения границы | Ежегодное уведомление органов ГУВМ МВД о своем местонахождении |
| Участие в выборах | Запрещено | Запрещено голосовать на выборах |
| Аннулирование статуса | Аннулируется , если иностранец беспрерывно отсутствовал в России более полугода | Аннулируется в случае продолжительного отсутствия на территории Российской Федерации в течение 6 месяцев |
Подав документы на получение РВП, мигрант может оставаться на территории РФ даже после окончания 90-дневного срока, установленного законом.
Теперь давайте разберемся, чем отличается вид на жительство от разрешения на временное проживание в плане доступности разным категориям иностранцев.
Получить РВП на первом этапе легализации может любой совершеннолетний иностранец, тогда как подать на ВНЖ, минуя разрешение на временное проживание, может лишь отдельная категория мигрантов.
Каков срок годности документа и можно ли его продлить?
Разрешение на временное проживание выдается сроком до 3 лет. В законодательстве не предусмотрены нормы по продлению РВП.
Это не свидетельствует о запрете въезда в РФ и существуют 2 варианта дальнейших действий по сохранению законного пребывания в стране:
- Оформление вида на жительства.
- Направление повторного ходатайства на получение РВП.
Инструкция для повторного получения РВП:
- Иностранный гражданин снова собирает все документы, необходимые для получения РВП (как и при первоначальном получении).
- Необходимо подать прошение с собранными документами в миграционный орган.
- Ходатайство на получение повторного РВП не может быть подано в тот период, пока еще действует разрешение на пребывание.
- Когда сроки действия первоначального РВП истекают, необходимо покинуть владения РФ до момента окончания срока. После того, как срок закончился, можно въезжать на территорию РФ. Далее становиться на учет в миграционный орган и подавать необходимые документы.
Таким образом, лица получившие разрешение на временное проживание, во многом приравниваются к гражданам РФ. Такие лица защищены законодательством, получают гарантированное спокойствие в своем труде, не боясь при любой проверке подвергнуться неблагоприятным мерам со стороны властей.
Разрешение на временное проживание
— Как я понимаю, это уже сложная процедура.
— Да, не из простых. Зато три года можно жить легально. Я перечислю действия, ведущие к получению разрешения.
Получение квоты (если иностранец не подпадает под льготную категорию) → сдача экзамена на владение русским языком, основами истории и законодательства России с предварительной его оплатой → подготовка пакета документов на РВП (нотариальный перевод личных бумаг, заполнение бланков заявления) → оплата госпошлины → подача заявления на РВП.
В момент приёма документов в МФЦ на разрешение на временное проживание сотрудник миграционного центра выдаёт специальную справку или ставит штамп на обратной стороне миграционной карты. Срок законного пребывания иностранца на территории РФ продлевается на время ожидания ответа.
— Что дальше?
— РВП действительно три года и не подлежит продлению. Поэтому позаботиться о легализации своего дальнейшего статуса нужно, не дожидаясь окончания срока действия разрешения. Советуем ходатайствовать о получении вида на жительство или гражданства, иначе придется покинуть территорию РФ.
— Хорошо, получил иностранец РВП. Можно уже забыть о бюрократии и сконцентрироваться на работе?
— Не совсем. Необходимо получить регистрацию по месту жительства на три года и встать на миграционный учёт.
Кроме того, нужно оформить ИНН для отчисления налогов, СНИЛС для пенсионных отчислений и полис ОМС.
Ещё ежегодно нужно будет подтверждать свою финансовую состоятельность: среднемесячный доход приезжего должен быть больше прожиточного минимума, установленного для региона его проживания.
— А патент на работу разве не требуется, чтобы начать зарабатывать?
— Нет, для лиц, имеющих РВП, патент не нужен. Но если не оформлено разрешение на временное проживание, а в миграционной карте стоит отметка «работа», то получение патента является обязательным.
Оформить сертификат нужно успеть за первые 30 суток пребывания в России. Просрочил — плати штраф от 10 до 15 тысяч рублей.
Получение гражданства РФ
— Итак, для «имеющих виды» рукой подать до гражданства. Что сопровождает это событие?
— Главная особенность носит моральный характер. Решил стать гражданином РФ — обязан отказаться от подданства своей прежней отчизне. А остальное — снова бюрократия. Только уже на самом высоком уровне. Ходатайство на гражданство рассматривается сроком до 1 года, а решение своим указом выносит лично президент.
Из обязательных требований – свободное владение языком и постоянное проживание на территории РФ предшествующие 5 лет. Остальное формальности. Оплатить госпошлину и консульский сбор, подать по месту жительства прошение вместе с пакетом документов. В его составе – трудовая книжка, документ, подтверждающий отказ от гражданства другой страны, справки, подтверждающие финансовую состоятельность, нотариально заверенные переводы документов, сертификат о владении русским языком устно и письменно.
Список документов на квоту и для получения РВП по квоте
Для подачи заявки на квоту понадобятся следующие бумаги:
- заявление;
- паспорт;
- миграционная карта;
- копия отрывного бланка о постановке на миграционный учет.
Список бумаг для подачи на РВП:
- анкета-заявление в 2 экземплярах;
- паспорт;
- 2 фото 3 на 4 см. Для лиц без гражданства – 5 фото;
- сертификат об отсутствии ВИЧ и справка об отсутствии других заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, в том числе наркомании;
- справка об отсутствии судимости;
- сертификат об успешной сдачи экзамена по русскому языку, истории, праву, либо аттестаты об окончании школы в РФ или СССР;
- квитанция об оплате госпошлины (пошлина 1600 рублей к оплате обязательна, но квитанция — не обязательный документ).
Преимущества разрешения на временное проживание: права и привилегии для иностранного гражданина
РВП позволяет находиться в России, работать в государственных и частных структурах.
Какие выгоды получает мигрант после оформления РВП:
- возможность беспрепятственно пересекать российские границы;
- трудиться легально, без патента и специального позволения;
- зарегистрироваться как владелец собственной фирмы либо индивидуальный предприниматель;
- бесплатно лечиться в поликлинике по месту жительства.
Однако одновременно с преимуществами на иностранца накладывается ряд ограничений:
- деятельность возможна исключительно в регионе постоянного проживания;
- выезд за границу на срок, более 6 месяцев, приводит к аннулированию прав мигранта.
Для прекращения действия выданного разрешения учитывают непрерывный период отсутствия в Российской Федерации, а не суммарное количество дней на протяжении года.