Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение работодателем графика работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.
Комментарий к ст. 74 ТК РФ
1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи работодатель вправе в связи с изменениями организационных или технологических условий труда в организации в одностороннем порядке изменить условия трудового договора, определенные сторонами при его заключении, за исключением изменения трудовой функции работника.
Поскольку комментируемая статья связывает возможность изменения (по инициативе работодателя) определенных сторонами условий трудового договора со строго определенными причинами, работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что такое изменение явилось следствием изменений в организации труда или в организации производства (например, изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизации производства) и не ухудшало положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств изменение по инициативе работодателя обусловленных сторонами условий трудового договора нельзя признать законным (см. п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
2. О предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника заранее, не позднее чем за два месяца до их введения. Уведомление должно быть сделано в письменной форме.
Если прежние условия трудового договора не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, работодатель обязан предложить ему в письменной форме другую имеющуюся у него работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья. Если такой работы нет, работодатель обязан предложить работнику имеющуюся вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять в соответствии со своей квалификацией и состоянием здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Так, имеется в виду, что работодатель обязан в данной ситуации предлагать работнику соответствующие вакансии не только непосредственно в самой организации, в которой занят работник, но и в ее структурных подразделениях, если они расположены в той же местности. Если же вакансии имеются в структурных подразделениях, расположенных в других местностях (например, в филиале или представительстве организации), работодатель обязан предлагать их, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (см. также коммент. к п. 2 ст. 81).
При отсутствии у работодателя соответствующей работы, а также в случае отказа работника от предложенной ему другой работы трудовой договор с ним на этом основании прекращается (см. коммент. к ст. 77). При увольнении работников по данному основанию им выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК).
В случае возникновения спора о правомерности прекращения трудового договора работодатель обязан доказать невозможность сохранения прежних его условий. Если это обстоятельство доказано, но работник уволен по п. 7 ст. 77 ТК без предупреждения за два месяца об изменении условий трудового договора, суд при рассмотрении спора, по сложившейся судебной практике, может изменить дату увольнения таким образом, чтобы трудовые отношения были прекращены в день истечения двухмесячного срока. Если же работник был предупрежден об изменениях условий трудового договора, но уволен в связи с введением новых условий труда до истечения двухмесячного срока, суд может изменить дату увольнения с учетом времени, оставшегося до истечения указанного срока.
За время, на которое продлен трудовой договор в связи с изменением даты его расторжения, работнику должен быть возмещен утраченный им заработок.
3. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает особый порядок изменения условий трудового договора по инициативе работодателя в случаях, когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь массовое увольнение работников.
Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях (ч. 1 ст. 82 ТК).
При их разработке могут быть использованы — с учетом территориально-отраслевых особенностей развития экономики и уровня безработицы в регионе — критерии массового увольнения, установленные Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 N 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения».
В соответствии с ним основными критериями массового увольнения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период. К ним относятся:
а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников организации:
50 и более человек в течение 30 календарных дней;
200 и более человек в течение 60 календарных дней;
500 и более человек в течение 90 календарных дней;
в) увольнение работников численностью 1% от общего числа работающих в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5000 человек.
В качестве примеров отраслевых соглашений, в которых установлены критерии массового увольнения работников, можно привести: Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности на 2012 — 2014 годы; Отраслевое соглашение по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2012 — 2014 годы; Отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса Российской Федерации на 2012 — 2014 годы.
Как изменить график рабочего времени?
Ст. 91 ТК РФ определяет рабочее время как период, в течение которого служащий исполняет возложенные на него должностные обязанности. В ст. 100 ТК РФ указано, что режим может быть установлен как в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, так и в трудовом контракте работника (как правило, если он имеет особенности).
Заявление должно быть заполнено в двух экземплярах, каждое из которых должно храниться в личных файлах декларантов в соответствующих предприятиях. Ненужное вычеркнуто. Приложение 3 к пункту 3 статьи 46. ССЫЛКА ИЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, КОГДА ЭТО РАБОТАЕТ.
Отчет заполняется в двух экземплярах, каждый из которых хранится в личном досье матери и лица, принявшего ребенка. Если отпуск по уходу за ребенком предоставляется другим правомочным лицам, к заявке прилагаются следующие документы: — заявление об использовании отпуска по ст. 164, пункт. (1) и (3) Трудового кодекса от отца или одного из родителей матери или отца, если мать дает согласие на это обстоятельство; — ссылка по модели от предприятия, в котором работает мать. Заявления и ссылки должны быть сделаны в двух экземплярах, каждый из которых хранится в личных файлах декларантов в соответствующем предприятии.
Именно от того, в каком документе закреплен режим рабочего времени, и зависит процедура его изменения. В связи с этим выделяют 2 способа обновления режима:
Если первый вариант предполагает принятие решения в одностороннем порядке с обязательным уведомлением работника и с соблюдением всех процедур и сроков, установленных трудовым законодательством, то второй вариант предполагает наличие желания сотрудника, которое выражается в подаче соответствующего заявления и последующего обсуждения условий режима труда с руководителем предприятия.
В этом случае заявление подает лицо, которое будет использовать родительский отпуск с согласия матери. У него есть возможность в любое время отозвать свое согласие с помощью письменного заявления, направленного на предприятие, в котором оно работает, и продолжать использовать его лично. В этом случае заявление, подписанное матерью, прилагается к заявлению о том, что ребенок не помещен в полноценное учреждение по уходу за ребенком.
Заявление об использовании отпуска по ст. 164, пункт. 1 Трудового кодекса. 46, пункт. 2 Постановления о рабочем времени, перерывах и праздниках. Декларация об использовании отпуска по ст. 164, пункт. 1 и 3 Трудового кодекса от отца или одного из родителей матери или отца. Декларация о порядке ребенка. Запись с предприятия, на котором работает мать. Копия свидетельства о рождении ребенка.
Ниже мы рассмотрим порядок составления заявления, которое необходимо написать служащему, чтобы поменять график работы.
Порядок изменения графика работы
Порядок действий для работодателя будет таким:
- отправить подчиненному письменное оповещение о запланированных изменениях не позже чем за 2 месяца до их внедрения;
- получить от подчиненного ответ – согласен ли он трудиться на новых условиях;
- оформить новый трудовой Договор или дополнительное соглашение к основному, если подчиненный согласен на перемены;
- предложить подчиненному другую работу, если он не согласен на перемены: работа может предполагать другую должность, зарплату, другую местность.
Согласие подчиненного должно быть зафиксировано в документах. Устные договоренности в качестве аргументов трудовой инспекцией и судом не принимаются.
Как написать заявление
Заявление пишется в произвольной форме, поскольку его унифицированный образец на сегодняшний день отсутствует. Однако если работодатель предлагает какой-то свой установленный формат, рекомендованный к применению, то следует воспользоваться именно им.
Заявление можно написать от руки или напечатать, никаких ограничений в этом смысле нет, единственное, что следует учесть – электронный бланк надо распечатать для того, чтобы поставить в нем «живую» подпись. Кроме того, прежде чем набирать бланк на компьютере, желательно убедиться в том, что в организации принимаются напечатанные заявления (в некоторых компаниях сотрудники кадровых отделов рассматривают только рукописные).
Писать текст можно только ручкой (карандаш и иные пишущие средства использовать нельзя). При этом в бланке недопустимы ошибки и помарки, если без них обойтись не удалось, их не надо исправлять, лучше сформировать новое заявление.
Документ следует делать в двух идентичных по тексту экземплярах, один из которых надо передать представителю работодателя, второй оставить у себя (на случай возникновения различных разногласий между сторонами трудовых отношений).
Вносим изменения в график сменности
Сменная работа (в две, три или четыре смены) вводится в случае, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также для более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
К сведению. Согласно ст. 103 ТК РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении таких графиков работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, определенном ст. 372 ТК РФ. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Изменяется и дополняется график сменности в том же порядке, который установлен для его утверждения.
Рассмотрим более подробно ситуацию, когда изменение данного графика происходит по инициативе работодателя. Прежде всего он обязан уведомить работника о предстоящих изменениях существующих условий трудового договора и причинах, вызвавших необходимость таких нововведений (ст. 74 ТК РФ). Это делается в письменной форме не позднее чем за два месяца (если иное не предусмотрено ТК РФ).
Затем работодатель должен внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка, отразив, в отношении каких категорий работников устанавливается новый режим. В частности, необходимо указать:
- количество смен в сутки;
- продолжительность ежедневной работы (смены);
- время начала и окончания работы в каждой смене;
- время перерывов в работе;
- чередование рабочих и нерабочих дней;
- порядок ведения суммированного учета рабочего времени — в случае введения такого учета.
Далее нужно разработать, согласовать и утвердить новый график сменности. Как следует из ст. 103 ТК РФ, работодатель обязан ознакомить с ним работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.
Как правило, для извещения сотрудников об изменении их графика работы применяются два способа: под расписку об ознакомлении с приказом, который с определенной даты вводит в действие измененные условия трудового договора, либо с помощью персонального письменного уведомления, составленного в произвольной форме.
Если сотрудник согласен работать на новых условиях, с ним подписывается дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Однако работник может не согласиться. Тогда в соответствии со ст. 74 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии. Если сотрудник принял одно из предложений по смене работы, работодатель оформляет приказ (распоряжение) о переводе, дополнительное соглашение к трудовому договору и другие необходимые документы.
Ответ на вопрос:
Это будет не перевод, а изменение режима труда с пятидневки на работу по скользящему графику.
Возможность установления рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику предусмотрена ст. 100 ТК РФ. При этом специальный порядок организации режима работы по скользящему графику в трудовом законодательстве не установлен. В связи с этим, при составлении скользящего графика работы нужно руководствоваться общими нормами ТК РФ.
Поскольку в ст. 100 ТК РФ говорится о скользящем графике, работодателю нужно разработать и утвердить этот график. Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, касающимися их трудовой деятельности. Следовательно, со скользящим графиком работы сотрудников нужно ознакомить под подпись. Так как ТК РФ не устанавливает конкретный срок ознакомления, можно либо знакомить сотрудников с графиком за месяц, по аналогии с графиком сменности, либо установить в локальном нормативном акте иной срок ознакомления.
Если при работе по скользящему графику не получится соблюдать еженедельную норму рабочего времени, нужно ввести суммированный учет рабочего времени и выбрать учетный период. График нужно составлять таким образом, чтобы в пределах учетного периода соблюдалась норма рабочего времени согласно производственному календарю, без переработок или недоработок. Также при составлении скользящего графика нужно соблюдать требование ст. 110 ТК РФ: продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
Условие о скользящем графике нужно включить в трудовые договоры сотрудников, заключив с ними дополнительные соглашения (ст. 72 ТК РФ) и издав приказ о переходе на скользящий график (в произвольной форме).
Если работники не согласны на работу по скользящему графику, работодатель вправе изменить условия трудовых договоров по своей инициативе в случае, если необходимость таких изменений вызвана изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ). О предстоящих изменениях и об их причинах работников нужно письменно, под подпись уведомить не менее чем за два месяца. Если сотрудник не согласится работать в новых условиях, то организация обязана предложить ему другую работу, в том числе нижестоящую и нижеоплачиваемую, если в организации есть подходящие вакансии. Если работник откажется от работы в новых условиях или в организации не будет подходящих вакансий, по истечении срока предупреждения трудовой договор нужно прекратить в связи с отказом от продолжения работы в новых условиях на основании пункта 7 части 1 статьи 77 ТК РФ с выплатой компенсации (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ответ: Как изменить трудовой договор
Основания для изменения
В каких случаях нужно вносить изменения в трудовой договор c сотрудником
Необходимость внести изменения в трудовой договор возникает, когда меняются содержащиеся в нем сведения или условия. При этом неважно, какие условия договора нужно изменить: обязательные или дополнительные.*
В общем случае внести изменения в трудовой договор можно только при обоюдном согласии его сторон (ст. 72 ТК РФ). При этом инициатором изменений может быть как сотрудник, так и работодатель (гл. 12 ТК РФ). Кроме того, в исключительных случаях при наличии определенных обстоятельств организация может изменить трудовой договор и в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ).
Порядок внесения изменений
Как внести изменения в трудовой договор с сотрудником
По общему правилу порядок внесения изменений в трудовой договор заключается в оформлении письменного соглашения между сотрудником и работодателем. Типовой формы такого документа в законодательстве не установлено. Поэтому организация может составить его в произвольной форме в виде дополнительного соглашения к трудовому договору. Такой вывод следует из статьи 72 Трудового кодекса РФ и подтверждается письмом Роструда от 20 ноября 2006 г. № 1904-6-1.
Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора. Поэтому его составьте в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон. Факт того, что сотрудник получил свой экземпляр дополнительного соглашения, подтвердит его подпись на экземпляре работодателя. Такой вывод позволяет сделать часть 1 статьи 67 Трудового кодекса РФ.
Если в организации ведется журнал учета трудовых договоров, то зафиксируйте в нем выдачу сотруднику его экземпляра дополнительного соглашения.
Особые случаи изменения трудового договора
В каких случаях изменения в трудовой договор с сотрудником нужно вносить в особом порядке
В некоторых случаях, перед тем как оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, необходимо выполнить ряд процедур, предусмотренных законодательством. В частности, это касается изменений трудового договора по причинам, связанным с:
- переводом сотрудника на работу в другую местность вместе с работодателем (ст. 72.1 ТК РФ);
- временным переводом сотрудника на другую работу (ст. 72.2 ТК РФ);
- переводом сотрудника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ);
- изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ);
- изменением подведомственности организации, ее реорганизацией (ст. 75 ТК РФ).
Изменение организационных или технологических условий труда
Как внести изменения в трудовой договор, если они вызваны сменой организационных или технологических условий труда в организации
К изменениям трудового договора по причинам, связанным со сменой организационных или технологических условий труда, можно отнести, например:
- изменения в технике и технологии производства (например, внедрение нового оборудования, которое привело к уменьшению нагрузки сотрудника);
- структурную реорганизацию производства (например, исключение какой-либо стадии производственного процесса);
- иные изменения организационных или технологических условий труда, которые привели к уменьшению нагрузки сотрудника.
При этом запрещено менять трудовую функцию сотрудника.
Об этом говорится в части 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ.
О предстоящих изменениях, связанных со сменой организационных или технологических условий труда, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, организация обязана уведомить сотрудника под подпись. Сделать это нужно не позднее, чем за два месяца до введения таких изменений. Об этом говорится в части 2 статьи 74 Трудового кодекса РФ. При согласии сотрудника с предстоящими изменениями необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ).
Если дополнительное соглашение не будет оформлено своевременно, но сотрудник продолжит работать в новых условиях после уведомления об изменениях, то это означает, что сотрудник фактически согласился с такими изменениями. Правомерность такого подхода подтверждают суды (см., например, апелляционное определение Московского областного суда от 12 марта 2013 г. № 33-3298/2013).
Если сотрудник не согласится работать в новых условиях, то организация обязана предложить ему другую работу, в том числе нижестоящую и нижеоплачиваемую, если в организации есть подходящие вакансии. Предлагать сотруднику нужно только вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях следует, только если это предусмотрено коллективным (трудовым) договором, иными соглашениями. Такой порядок закреплен в части 3 статьи 74 Трудового кодекса РФ.
Если работник откажется от работы в новых условиях или в организации не будет подходящих вакансий, то трудовой договор можно прекратить:
- по сокращению на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ с выплатой всех компенсаций – если речь идет об изменении рабочего режима, а именно о введении неполного режима (ч. 6 ст. 74 ТК РФ);
- в связи с отказом от продолжения работы в новых условиях на основании пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ также с выплатой компенсации – во всех остальных случаях (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Уволить сотрудника работодатель может только по истечении двух месяцев с момента предупреждения об изменении условий трудового договора. Возможность досрочного увольнения законодательством не предусмотрена. Аналогичная позиция отражена в письме Роструда от 2 мая 2012 г. № ПГ/3382-6-1 и подтверждается судебной практикой (см., например, апелляционное определение Челябинского областного суда от 21 апреля 2014 г. № 11-4312/2014). Единственный вариант – это договориться с сотрудником и оформить увольнение раньше, но по другому основанию, например по соглашению сторон, выплатив привлекательную сумму компенсации.
При увольнении сотрудника в связи с отказом от работы в новых условиях у работодателя на случай спора с сотрудником должны быть доказательства, которые подтвердят, что изменение условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда. Об этом говорится в пункте 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2. Если работодатель не сможет предоставить таких доказательств и связать одно с другим, то изменение условий трудового договора, а значит, и увольнение сотрудников, которые отказались продолжать работу в новых условиях, могут признать незаконными (см., например, определение Московского городского суда от 6 июля 2010 г. по делу № 33-19889).
Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
2. Ответ:Как вести суммированный учет рабочего времени
Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
При суммированном учете ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени могут отклоняться от установленной нормы. Однако в течение определенного учетного периода все допущенные переработки должны быть компенсированы за счет недоработок. Учетным периодом в общем случае может быть месяц, квартал, полугодие и т. д., но не более года. Исключение составляет учет рабочего времени сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Для них учетный период не может превышать три месяца.
Суммарную норму рабочего времени определяйте по производственному календарю исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, установленной для определенной категории сотрудников. Например, по общему правилу нормальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ), для сотрудников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю (абз. 2 ч. 1 ст. 92 ТК РФ). При этом для сотрудников, работающих в режиме неполного рабочего времени, нормальная продолжительность рабочей недели уменьшается. Конкретный способ ведения суммированного учета нужно предусмотреть в правилах внутреннего трудового распорядка.
Такой порядок установлен статьей 104 Трудового кодекса РФ.
Особые правила по ограничению продолжительности рабочего времени при суммированном учете могут быть установлены в отраслевых соглашениях. Например, продолжительность рабочего времени сотрудников нефтегазовой отрасли при суммированном учете (в т. ч. и при вахтовом методе работ) должна быть не более 12 часов в сутки. Об этом сказано в пункте 4.2 Отраслевого соглашения от 13 декабря 2013 г. Для работодателей такие соглашения обязательны, только если они к ним присоединятся (ст. 48 ТК РФ).
Чтобы ввести суммированный учет рабочего времени в организации, издайте приказ в произвольной форме. Кроме того, особенности ведения самого учета дополнительно можно прописать в локальном акте, например в Положении о суммированном учете рабочего времени (ст. 8 ТК РФ). В трудовые договоры работников, у которых при введении суммированного учета меняется режим работы, внесите изменения в установленном порядке.
Из ответа «Как вести учет рабочего времени»
3. Журнал:Трудовые споры, № 11, Ноябрь 2014 г.
Специфика
Компания с непрерывным производством. Секреты идеального распределения времени
| False | Юлия Фролова, заместитель главного редактора журнала «Трудовые споры» |
Инициатива руководства: основания для изменения режима работы
Современное законодательство позволяет работодателю инициировать изменение режима рабочего времени сотрудника (или сотрудников) в связи с производственной необходимостью. На законных основаниях можно изменить любой пункт трудового договора. В том числе — режима работы. Однако это правило не распространяется на изменение трудовых операций, которые являются обязанностью сотрудника.
Каковы же производственные обстоятельства, в силу которых работодатель может изменить условия труда членов своего коллектива? Прежде всего, данная ситуация может возникнуть из-за внедрения передовых технологий в производственный процесс. Как правило, инженерно-технический отдел любого предприятия осуществляет постоянный мониторинг инноваций на рынке технологий.
Их внедрение необходимо. Оно позволяет сокращать трудовые ресурсы и повышает качество конечного продукта. Если на предприятии вводится новая технология, то работодатель имеет право корректировать режим работы сотрудников.
Часто для повышения производительности труда работодатели вводят новое оборудование. Например, более сложная техника, станки, механизмы или пульты автоматического управления требуют корректировки рабочего режима. Для оптимизации обслуживания нового оборудования работодатель имеет право изменять внутренний распорядок, в том числе — графики рабочих смен.
В законе нет полного перечня причин, дающих основание работодателю вносить корректировки в режим работы персонала. Соответственно, перечень остается открытым.
Это означает, что в любой момент у работодателя могут возникнуть объективные причины, которые будут рассмотрены как достаточные для изменения условий труда персонала.
Режим рабочего времени
Прежде всего рассмотрим некоторые особенности, связанные с установлением режима рабочего времени. Традиционно этот режим трактуется как распределение времени работы в течение конкретного календарного периода (число рабочих дней в неделю или другой период, продолжительность и правила чередования смен, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов). Согласно гл. 16 ТК РФ к режиму рабочего времени также относятся: структура рабочей недели, установление неполного рабочего времени, раздробленного рабочего дня, графики сменности, гибкие и скользящие графики работы.
Как правило, режимы рабочего времени для различных категорий работников или отдельных сотрудников работодатель устанавливает в локальных нормативных актах (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности) или трудовых договорах.
В случаях, когда режим работы общий для всех сотрудников учреждения, данное условие в трудовой договор не вносится. Оно прописывается в локальном акте работодателя, например правилах внутреннего трудового распорядка. Как следует из норм ст. ст. 68, 100 и 189 ТК РФ, при приеме на работу, а также в случае изменения распорядка работник должен быть ознакомлен с данным документом под роспись. Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, закрепленном в ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Однако в организации, где отсутствует профсоюз, подобная процедура не обязательна.
Если режим рабочего времени отдельного сотрудника отличается от общих правил, утвержденных работодателем, информация о таком режиме работы в обязательном порядке включается в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). В то же время важно помнить, что изменение условий трудового договора должно происходить только с согласия работника — в соответствии со ст. 72 ТК РФ.
Правда, ст. 74 ТК РФ предусматривает одно исключение: если условия трудового договора не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение условий договора по инициативе работодателя (за исключением изменения трудовой функции работника). Иначе говоря, в этом случае режим работы может быть изменен без согласия работника.
24 Марта 2020
ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года
Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается
ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая
Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ
Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ
18 Марта 2020
Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок
На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!
В связи с производственной необходимостью нужно изменить работнику время начала и окончания рабочего дня: как правильно оформить
ИА ГАРАНТ
В трудовом договоре сотрудника указано время начала и окончания работы (с 9 ч до 18 ч). Работодателю необходимо, чтобы работник неделю в связи с производственной необходимостью начинал и заканчивал работу в другое время (с 15 ч до 24 ч). Работник согласен. Как в таком случае правильно оформить изменение режима работы?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
С работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении режима его работы на определенный период.
Обоснование вывода:
Продолжительность рабочей недели, а также ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней являются элементами режима рабочего времени работника, который устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а если режим работника отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — в трудовом договоре (ст. 100 ТК РФ).
По смыслу закона режим рабочего времени всегда является условием трудового договора, даже когда он не отличается от общих правил и поэтому может не указываться непосредственно в тексте договора (смотрите ст. 100, ст. 57 ТК РФ).
В силу ст. 72 ТК РФ изменение любых определенных сторонами условий трудового договора, в том числе и не подлежащих обязательному включению в трудовой договор, допускается только по письменному соглашению сторон этого трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
В одностороннем порядке работодатель может изменить условия трудового договора только в том случае, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены (часть первая ст. 74 ТК РФ)*(1). В таких случаях о предстоящих изменениях и о причинах таких изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (часть вторая ст. 74 ТК РФ). Новый режим рабочего времени начнет действовать для работника не раньше чем истечет установленный уведомительный срок. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель, в силу части третьей ст. 74 ТК РФ, обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии подходящей работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается согласно п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ (часть четвертая ст. 74 ТК РФ).
Поскольку в рассматриваемой ситуации работник согласен на изменение режима его работы, работодателю достаточно заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору*(2). Издавать при этом какие-либо приказы, писать служебные записки, получать от работника какие-либо заявления, уведомлять работника не менее чем за два месяца об изменении режима трудовое законодательство не требует.
В дополнительном соглашении к трудовому договору указываются все изменившиеся условия рабочего времени. Стороны также вправе указать в таком соглашении, что вносимое изменение будет действовать в течение определенного периода времени. В этом случае на срок, установленный дополнительным соглашением, изначально предусмотренные трудовым договором условия приостанавливают свое действие; после окончания этого срока действие трудового договора в прежней редакции возобновляется без каких-либо дополнительных договоренностей работника и работодателя.
По общему правилу дополнительное соглашение к трудовому договору действует с момента его подписания работником и работодателем либо с момента, указанного в самом соглашении (по нашему мнению, правила о вступлении трудового договора в силу, предусмотренные частью первой ст. 61 ТК РФ, действуют и в случае заключения дополнительных соглашений к трудовому договору). Поэтому при заключении таких соглашений предупреждать работника об изменении режима рабочего времени заблаговременно нет необходимости.
К сведению:
Отметим, что конкретные требования к составлению соглашения об изменении условий трудового договора и его подписанию сторонами законом прямо не определены. На этом основании иногда делается вывод о том, что письменная форма соглашения считается соблюденной, если оно заключено, в частности, путем написания работником заявления (а равно письменного согласия) и издания работодателем приказа (распоряжения), то есть путем обмена документами (определение Мурманского областного суда от 11.05.2011 N 33-1287/2011). Однако в большинстве судебных актов прослеживается совсем иное толкование ст. 72 ТК РФ. Отмечается, что по общему правилу, установленному ст. 72 ТК РФ, изменения в условия трудового договора вносятся путем заключения дополнительного соглашения между работником и работодателем, являющегося в дальнейшем неотъемлемой частью трудового договора (определение Московского областного суда от 26.04.2017 N 33-10696/2017, определение Ростовского областного суда от 03.04.2017 N 33-5637/2017, определение Забайкальского краевого суда от 27.07.2016 N 33-3184/2016).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
10 августа 2017 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Если же обстоятельства, предусмотренные ст. 74 ТК РФ, отсутствуют, изменение режима рабочего времени происходит только с согласия работника путем подписания с ним дополнительного соглашения к трудовому договору (смотрите также постановление кассационной инстанции — Президиума Архангельского областного суда от 23.05.2012 N 44г-0006).
*(2) К форме дополнительного соглашения предъявляются те же требования, что и к самому трудовому договору (ст. 67 ТК РФ): составление в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами; один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя (определение Иркутского областного суда от 15.03.2016 N 33-2932/2016).
Может ли работодатель изменить график работы без согласия работника
Все условия занятости прописываются в трудовом договоре. Изначально, важные моменты обсуждаются между нанимателем и сотрудником.
Здесь же стоит оговорить и график трудовой деятельности, чтобы потом не было сюрпризов. Все это я знала и постаралась найти подходящее рабочее место, чтобы иметь возможность пораньше заканчивать и больше времени проводить с детьми.
Каково же оказалось мое удивление, когда через месяц я узнала, что теперь буду работать еще и в ночное время. Если же я не согласна, то могу подавать заявление на увольнение. Не очень хотелось терять рабочее место, но и терпеть такое отношение я не стала, обратилась в трудовую инспекцию.
Поскольку изменение режима рабочего времени по инициативе работодателя и без согласия работника недопустимо по закону, то я смогла отстоять свою позицию в суде и получить компенсацию. В своей статье я подробнее расскажу о подобной ситуации и как в ней действовать.
Как обосновать изменение графика работы по инициативе работодателя
Запастись доказательствами изменения организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). Данный вывод находит подтверждение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (п. 21).
К технологическим причинам в обобщенном виде относятся: изменение методов и способов осуществления процесса изготовления продукции; изменение технологического оборудования, оснастки, автоматизации; модернизация или модификация оборудования, орудий труда, приводящая к изменению условий труда; изменение процесса изготовления продукции – порядок изготовления; изменение режима изготовления продукции; изучение новых приемов работы.
Организационные изменения, представляяющие собой действия работодателя по организации изменения структуры предприятия, реструктурирования, уточнения связей и взаимосвязей подразделений и работников, совершенствование внутренней дисциплины в производственно-трудовых отношениях между службами и работниками, включают: совершенствование управления производственным процессом; упорядочение структурных связей между подразделениями; создание новых или объединение старых подразделений; ликвидацию неэффективных подразделений; сокращение рабочих мест и другое.
Таким образом, у работодателя должны быть объективные причины невозможности сохранения существующих условий труда.
2. Издать приказ о предстоящих изменениях в режиме работы с указанием категорий работников, для которых он меняется, а также определением даты введения в действие нового режима работы.
Указанная дата не может быть ранее двух месяцев со дня предстоящего уведомления работников.
То есть все сроки должны быть предусмотрены с запасом.
3. Уведомить работников, чей режим подлежит изменению, в письменной форме не позднее чем за два месяца до введения нового режима: — о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора; — о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.
Работник должен поставить собственноручную подпись с проставлением даты о получении настоящего уведомления. Кроме того, он должен выразить свое согласие или отказ от работы в новом режиме рабочего времени. Иногда можно встретить небольшую хитрость со стороны работодателя: с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении режима работы со срока, определенного сторонами трудового договора. В этом случае стороны трудовых отношений идут по пути обоюдного соглашения относительно определенных сторонами условий трудового договора, как это разрешает статья 72 Трудового кодекса РФ.
При этом стороны не связаны требованиями Трудового кодекса РФ в части соблюдения двухмесячного срока предупреждения.
4. Предложение (в письменной форме) иной работы или вакансий – на тот случай, если работник не согласен работать в новых условиях. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.
5. По истечении срока предупреждения в случае отсутствия отказа работника от работы в новых условиях – введение нового режима.
Важные моменты, связанные с возможными судебными и административными рисками
- При составлении уведомления необходимо учесть, позволяет ли законодатель данному работнику предложить новые условия. Так, например, не допускается работа в ночных сменах несовершеннолетних сотрудников, инвалидов и женщин с детьми до 3-х лет.
В суде - В отношении беременной сотрудницы процедура уведомления может быть проведена, но в случае ее отказа увольнение будет противозаконным. Оно возможно только в ситуации полной ликвидации юридического лица.
- При изменении графиков работников, необходимо учесть результаты аттестации рабочих мест. Если сотрудник работает в опасных или вредных условиях труда, нужно помнить о лимитах рабочего времени при суммированном учете. Важно рассчитать максимально возможное количество рабочих часов в новом графике.
- Список факторов, которые могут стать причиной изменений, можно найти на сайте Роструда. Недостаточность оснований будет оценена органами контроля как скрытое намерение провести сокращение штата. Аналогичное повторное нарушение сделает возможным дисквалификацию директора компании, запретив ему занимать руководящие позиции на срок до 3-х лет.
- Деятельность некоторых предприятий регулируется не только федеральным законодательством, но и региональными межотраслевыми соглашениями. В них оговаривают социально-трудовые отношения и дополнительные гарантии сотрудникам. Список действующих соглашений в своей отрасли можно запросить в правительстве региона.
Изменение графика работы в одностороннем порядке – сложный процесс. Четкое следование описанным правилам поддержит репутацию законопослушного работодателя, снизит стресс для сотрудников и поможет избежать высоких штрафных санкций.
Порядок изменения режима рабочего времени
Действующий порядок внесения изменений в рабочее время указывает, что возможны следующие ситуации:
- Подписание дополнительного соглашения к имеющемуся трудовому соглашению с работником наиболее простой способ внесения изменения в рабочий режим. Но его позволено использовать только, когда время, предназначенное для работы, указано у человека в трудовом договоре;
- Когда режим работы человека указывают правила внутреннего трудового распорядка, а дополнительно они прописаны в трудовом договоре, то введение нового времени работы также осуществляется с помощью дополнительного соглашения к имеющемуся трудовому договору. После чего процедура считается выполненной;
- Если график у человека в трудовом соглашении не указан или, когда будет меняться организация работы, технологический процесс, то работодатель обязан оформить данную процедуру издав приказ. Причем руководитель в ситуации, когда в трудовом соглашении нет графика после издания приказа обязан получить согласие работника на изменение. Если меняется организация, технологический процесс, то согласие сотрудника требуется только на продолжение работы.
То есть случай, когда установленный порядок позволяет оформить новое время работы с помощью издания приказа наиболее сложный.
Чтобы правильно выполнить такую операцию необходимо:
- Издать приказ;
- Составить такой документ, как уведомление об изменении режима рабочего времени и вручить его каждому работнику. Работодатель вправе переслать такой акт по почте;
- Если работник согласен на условие работодателя, например, на неполный рабочий день, тогда необходимо составить, подписать между сторонами соглашение устанавливающее новый график;
- Если работник готов трудиться дальше после реорганизации, но только в другой должности, то ему необходимо оформить перевод и подписать дополнительное соглашение указывающее его новое время работы;
- Если сотрудник не согласен работать в соответствии с новым режимом или в организации нет вакансий, где время работы подходит ему, тогда необходимо оформить расторжение трудового соглашения.
Если указанную процедуру не выполнить правильно, то работники получат право обжаловать новый режим работы. Так как будет нарушен не только порядок, установленный законодательством, но и сторона работодателя ухудшит положение коллектива, что не допустимо.