Жалоба в квалификационную коллегию судей образец

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в квалификационную коллегию судей образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Мало кто задумывается о том, что привлечь к ответственности можно любое должностное лицо, какой бы высокопоставленный пост оно ни занимало. Первым шагом на пути к восстановлению справедливости и верховенства права станет обращение в вышестоящую инстанцию. То же самое касается и федеральных судей. Жалобу в квалификационную коллегию судей подавать нужно в том случае, если действие или бездействие стража правосудия унижает достоинство гражданина, приводит к нарушению процессуальных норм и сроков.

Чем отличается Высшая квалификационная коллегия судей

В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.

Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?

Срок для принятия решения

После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей заявителю необходимо дождаться ответного письма. Сроки рассмотрения претензии различаются, в зависимости от того, подлежит она удовлетворению или же в ней будет отказано.

В случае отказа непринятую жалобу направляют компетентным органам и должностным лицам, о чем извещается заявитель. Обращение рассматривается на местах в течение пяти рабочих дней. Если же претензия принята, коллегия открывает производство, после чего дается месяц на проработку данного вопроса, а при отсутствии необходимости в осуществлении проверки – 15 дней.

В отличие от граждан, должностные лица, обладающие правом законодательной инициативы, имеют право получить ответ от квалификационной коллегии в течение трех дней. Если же для рассмотрения требуется проверка, срок увеличивается до 20 суток.

Куда пожаловаться на судью за неподобающее поведение

В компетенцию квалификационной коллегии судей не входит рассмотрение вопросов, касающихся отправления правосудия. Квалификационная коллегия судей не проводит проверку законности и обоснованности решения по делу, принятому судьей. При несогласии с вынесенным судебным постановлением доводы о допущенных процессуальных нарушениях излагаются в жалобе на решение суда.

В компетенцию квалификационной коллегии судей входит проверка:

• соответствия судьи требованиям законодательства о статусе судей;
• соблюдения судьей ограничений и запретов;
• соответствия нормам Кодекса судейской этики в служебном и во внеслужебном поведении.

Пожаловаться на судью в квалификационную коллегию судей можно за грубость, хамство и т. п. То есть действия, прямо не связанные с нарушением процессуального законодательства. Ставить вопрос о профпригодности судьи можно лишь после отмены вынесенных им судебных постановлений вышестоящим судом.

Сроки подачи жалобы на судью

Важно знать, что письменные запросы, направленные в квалификационную коллегию, могут быть отклонены или приняты к рассмотрению.

Сроки же варьируются и зависят от ситуации, например:

1. Если в рассмотрении жалобы заявителю было отказано, то она направляется в компетентные органы, которые занимаются решением описанных в документе случаев. Срок передачи обращения не должен превышать пяти рабочих дней. Заявителя необходимо уведомить о наименовании организации, в которую перенаправлено его прошение.
2. Если документ принят к рассмотрению и требуется провести проверку, то на вынесение решения по материалам жалобы предоставляется календарный месяц. В случае, когда в проверке нет необходимости дается 15 дней.
3. Должностные лица, наделенные законодательной инициативой, имеют возможность получить решение в течение трех дней. Если требуется проведение проверки, то рассмотрение заявления может занять до 20 дней.

Возможные решения по жалобам на служителей правосудия

Доводы заявителя проверяются в порядке, определенном ст. 27 Положения. Обращение может разбираться органом судейского сообщества самостоятельно либо направляться председателю соответствующего или вышестоящего суда.

Для проверки сообщения ККС из числа своих членов и сотрудников аппарата, членов совета судей и представителей общественности создает комиссию, которая:

1. Изучает доводы жалобы.
2. Направляя запросы, истребует документы и материалы.
3. Получает объяснения судьи и иных лиц.
4. Анализирует полученные сведения.

Установленные факты, обстоятельства и вывод по ним излагаются в заключении комиссии. ККС может его утвердить либо поручить комиссии провести дополнительную проверку. По окончании всех проверочных мероприятий заявитель уведомляется письмом об их результатах.

На основании утвержденного заключения о наличии в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка либо представления председателя суда, которому была поручена проверка, о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, в отношении его возбуждается дисциплинарное производство.

Если ККС, рассмотрев эти материалы, решит, что факт совершения судьей дисциплинарного проступка установлен, ему грозит одно из дисциплинарных взысканий:

• замечание;
• предупреждение;
• досрочное прекращение полномочий;
• досрочное прекращение полномочий председателя или его заместителя с сохранением полномочий судьи.

Полномочия квалификационных коллегий

Полный перечень полномочий ККС содержится в главе 2 статьи 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»:

• Коллегия уполномочена рассматривать заявления лиц, которые претендуют на должность судьи. После окончания квалификационного экзамена, она имеет право рекомендовать этих лиц на должность (выносятся рекомендации) или отказать,
• Она вправе рассматривать представления, поданные председателями Верховных судов (республик, краевых, областных, городов федерального значения, автономной области и округов) для утверждения судей указанных судов членами соответствующих президиумов, с предоставлением Председателю ВС РФ личных заключений,
• Может рассматривать представления председателей указанных выше судов для утверждения председателей судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, других коллегий, с предоставлением персональных заключений Председателю ВС РФ, в полномочия которого входит утверждение председателей перечисленных коллегий,
• Отвечает за обязательную проверку публикаций в СМИ данных о ненадлежащем поведении судей, которое выходит за рамки требований Кодекса судейской этики, негативно влияя на авторитет органов судебной власти, в случае если судья, в чьих действиях выявлены нарушения, был рекомендован на должность Коллегией,
• Занимается размещением в СМИ данных насчет наличия вакансий специалистов на должность председателя, заместителей председателей районных либо федеральных судов, уведомляя заинтересованных лиц о времени и месте осуществления приема по данному поводу для рассмотрения документации и выбора кандидата,
• Обеспечивает надлежащую и всестороннюю проверку биографической и иной предоставленной кандидатами информации о себе. Во время проведения проверки имеет право запрашивать данные, необходимые для объективного принятия решения о рекомендации кандидата на вакансию судьи, соблюдая при этом установленный законом порядок и обращаясь в органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, а также другие госорганы,
• Наделена возможностью принятия решений о приостановлении, возобновлении или прекращении полномочий судей (кроме случаев прекращения полномочий действующих судей после достижения ими максимально допустимого возраста нахождения на должности). Также в их функции входит приостановление, возобновление, прекращение отставок судей (под исключение подпадают лица, обозначенные подпунктом 4 пункта 2 статьи 17 ФЗ) в федеральных судах, председателей районных судов и их заместителей, членов советов судей и ККС соответствующего субъекта Российской Федерации,
• Отвечает за проведение квалификационной аттестации судей (в т. ч. мировых), председателей районных судов и их заместителей. Уполномочены присваивать квалификационные классы (кроме 1-го и высшего) судьям (включая мировых), председателям районных судов и их заместителям,
• Подготавливает заключение о том, есть ли возможность задействовать судей, находящихся в отставке, к выполнению ими служебных обязанностей судей в том или ином федеральном суде, а также о восстановлении на должности председателей районных судов и их заместителей,
• Имеют право налагать на судей (включая председателей районных судов и их заместителей) соответствующие дисциплинарные взыскания в связи с допущенными ими служебными нарушениями,
• Имеет другие полномочия, обеспеченные ФЗ и Конституцией.

Важно! Квалификационная коллегия судей может принимать решения в рамках предоставленных ей полномочий, если собрался определенный процент состава. Кворум обеспечивается 2/3 состава.

Поводом для пересмотра решения, принятого квалификационной коллегией судей, могут стать новые, ранее не известные обстоятельства.

Основания для подачи обращения в ККС

Без жалобы на судью в коллегию судей не обойтись, если:

• сроки рассмотрения дела постоянно затягиваются, дата заседания неоднократно переносится без явных на то причин;
• постановление о приобщении к делу доказательной базы не охватывает весь перечень улик, чему отсутствует документальное обоснование;
• во время слушаний должностное лицо выражает приверженность позиций одной из сторон;
• судья заинтересован в необъективной оценке предоставленных доказательств;
• консультирование и раздача рекомендаций участникам судебного спора;
• несоблюдение процессуального порядка и сроков при ознакомлении сторон с протоколом судебного заседания.

Каждое из указанных обстоятельств может послужить поводом к разбирательству, поскольку существенно отражается на результатах судебного процесса и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей и непрофессионализме должностного лица.

Алгоритм действий после конфликта

С первого судебного заседания необходимо быть предельно внимательным к действиям судьи и следить за ходом разбирательств. Даже формальности, которые кажутся на первый взгляд несущественными, имеют принципиальное значение. Например, подавая дополнения к иску, нужно убедиться в том, что документ будет прикреплен к делу и ему присвоят новый номер в канцелярии.

Во время слушаний не запрещено использовать устройства записи во время заседания. Их использование позволит доказать факт нарушений, некомпетентность и ошибки работников суда, составить развернутую жалобу. Решение квалификационной коллегии судей будет основано на предоставленной гражданином доказательной базе.

Заявитель должен четко понимать, что все обвиняющие факты, которые он приводит, должны быть объективными. В противном случае гражданину придется отвечать по встречному иску, поданным должностным лицом. Права судей на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации защищены Конституцией РФ.

Если вы заметили за судьей нарушение, то в первую очередь стоит обратиться именно к председателю суда. Дело в том, что у судов есть определенная иерархия, и жалоба в вышестоящий суд бывает весьма полезна если нужно указать на ошибки младшего суда. То есть если вы хотите повлиять на мировой суд, стоит жаловаться председателю районного суда.

Образца жалобы на судью к председателю нет – это заявление свободной формы, и выглядеть оно может как угодно. Главное – придерживаться общих правил и указать следующие важные данные:

• Кто подает жалобу;
• На кого жалоба подается;
• Какое дело рассматривается в суде;
• Какое было совершено нарушение.

ККС – квалификационная коллегия судей

В соответствии с Законом «О статусе судей в РФ», квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, который рассматривает жалобы на судей и выносит решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности. На судью может быть наложено замечание, предупреждение или могут быть досрочно прекращены его полномочия.

ККС – это областной уровень рассмотрения жалоб, состав этой судейской коллегии формируется из судей областного или краевого звена. В том случае, если с решением не согласны (судья или автор жалобы), то результат можно обжаловать в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 суток после вынесения.

В соответствии с правилами ст. 12.1 вышеуказанного закона, основанием для привлечения судьи любого звена следует считать дисциплинарный проступок, который трактуется как нарушение Кодекса судейской Этики или нарушение положений Закона о статусе судей.

В каждом конкретном случае коллегия анализирует все события, связанные с проступком: для наложения взыскания обязательным условием должна быть вина судьи. Не имеет значение, был ли совершен проступок во время служебной деятельности или вне ее. При малозначительном проступке могут ограничиться замечанием или предупреждением. Основания для сложения полномочий должны быть более вескими.

Вопрос:
Какие конкретно жалобы на действия судьи обычно рассматривают в ККС?

Разные, начиная от некорректного обращения к участникам процесса и до грубейших нарушений норм Кодекса судейской этики. Из практики приведем примеры повесток заседаний, которые были предметом рассмотрения в разных регионах:

о неполноте представленных сведений о доходах, расходах за предыдущий год. При мелких ошибках могут наложить замечание, а при отсутствии в сведениях объектов недвижимости, автомобилей может быть и досрочное прекращение полномочий;

о некорректном поведении в судебном заседании – например, резкое повышение тона на участников процесса, ведение разбирательства без мантии и т.д

Здесь все зависит от ситуации, но чаще всего налагается взыскание в виде предупреждения;

о волоките и несоблюдении разумных сроков рассмотрения дел – это довольно серьезные проступки, поскольку в настоящее время к вопросу о своевременном рассмотрении дел и материалов Верховный Суд и Уполномоченный по права человека в РФ относятся с пристальным вниманием;

использование служебного положения в обычной жизни – демонстрация удостоверения судьи при явном отсутствии оснований для этого, к примеру – чтобы пройти без очереди к кассе, достать билеты на лучшие места на концертах и т.д.;

появление в пьяном виде в общественном месте или вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения. В интернете много роликов с участием должностных лиц, которых задерживает ДПС

Не беремся судить, есть ли среди них судьи, но в практике есть случаи досрочного прекращения судейских полномочий по причине нахождения в состоянии опьянения за рулем или просто на улице.

Из примеров видно, что чаще всего нарушение этики и нарушение закона о судьях практически всегда совпадает. Так, выражаясь нецензурно в процессе, судья тем самым умаляет авторитет судебной системы и одновременно нарушает нормы морали. Стоит заметить, что дисциплинарно судью невозможно привлечь, если с момента проступка прошло 6 месяцев.

Написать жалобу в квалификационную коллегию судей можно любому гражданину. На официальном сайте судов и ККС есть интернет-приемные для подачи подобного обращения. Кстати, представление о сложении полномочий может направить в ККС и председатель того суда, где работает нарушитель.

Особенности обращения в коллегию судей

Если Вы столкнулись с неподобающим поведением судьи, то очень важно правильно составить жалобу в квалификационную коллегию. Подробное описание произошедшего будет являться основанием для проведения проверки, поэтому к составлению жалобы следует отнестись ответственно.

Для того чтобы заявление было принято к рассмотрению и по факту случившегося была проведена проверка при написании жалобы необходимо соблюсти определенные требования:

• При описании случившегося следует ссылаться на нарушение действующих законодательных норм. Привести номера нарушенных статей;
• Наличие доказательной базы. В качестве доказательств, подтверждающих неподобающее поведение судьи, могут использоваться видео или аудио записи, а также показания свидетелей;
• Вся информация, указанная в поданном документе должна соответствовать действительности. Это касается как личных и контактных данных заявителя, так и описания произошедшего. Если выяснится, что судья никаким образом не совершал нарушения, которое было описано в обращении, то заявителю может быть выдвинуто обвинение по статье «Клевета».
• Жалоба должна соответствовать деловому стилю и в ней запрещено использовать нецензурную лексику и прочие оскорбления. Также в документе должны отсутствовать ошибки.

Коллегия верховного суда РФ на федеральном уровне

Коллегии Верховного суда РФ занимаются рассмотрением таких дел как:

• Гражданские, административные, уголовные дела, а так же дела военнослужащих. Принимают жалобы на постановления и апелляционные определения, которые были вынесены верховным судом субъектов РФ, окружных (флотских) военных судов, их президиумов и на обжалованные ими решения районных судов;
• Экономические споры. Рассматривают жалобы на решения, которые вступили в законную силу или только принятых решений на первой инстанции арбитражного суда субъекта, кассационные жалобы постановления, которые были вынесены окружными инстанциями;
• Апелляционные дела – рассматривает как суд второй инстанции дела, подсудные Верховному Суду РФ, и те, решения по которым вынесены судебными коллегиями Верховного Суда;
• Дисциплинарная – оспаривает решения высшей квалификационной коллегии и квалификационной коллегии субъекта.

Подать жалобу так же можно несколькими способами, а именно:

• Написать жалобу и направить по почте обязательно с уведомлением о вручении на адрес: 121260, г. Москва, ул. Поварская, д.15.;
• Направление жалобы при личном посещении аппарата суда. На прием записываться не нужно, просто прийти в приемные часы по адресу г. Москва, ул. Поварская, д.13, подъезд 2. Режим работы: с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, в пятницу с 9:00 до 16:30, обеденный перерыв с 13:00 до 13:45. При себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность.

Требования к претензии

На законодательном уровне не установлена стандартная форма жалобы, поэтому она может быть написана в свободной форме, но, все же, с соблюдением некоторых правил написания подобных документов. А именно:

1. В ней должны содержаться указания на конкретные проступки судьи с возможным, но не обязательным приложением документов, подтверждающих совершение противоправных действий.
2. Указание наименования государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество председателя ККС, либо должность соответствующего лица;
3. Указание почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ;
4. Изложена суть предложения, заявления или жалобы;
5. Стоять личная подпись заявителя и дата.

Похожие записи:

• Социальная пенсия в Москве в 2023 году: размер и получение
• Сколько стоит сотрудник для работодателя
• Как происходит отказ от ребенка в роддоме в Москве