МЧС рассказали о новых правилах разведения огня и установки мангалов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МЧС рассказали о новых правилах разведения огня и установки мангалов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.

Штрафы за разведение костров на природе в 2023 году

Административное наказание в виде штрафа может быть наложено в двух случаях:

1. При разведении костров в лесу (статья 8.32 КоАП).

Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах

1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2¹. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. При разведении костров в прочих местах (статья 20.4 КоАП).

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Примечание. Выше перечислены штрафы за разведение костров при условии, что это не привело к пожару. В случае пожара наказания могут быть более серьезными.

Размер наказания за разведение костра варьируется от предупреждения до штрафа в размере 5 000 рублей.

Причем более суровые штрафы накладываются в трех случаях:

• в условиях особого противопожарного режима;
• в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей из-за пожара;
• в лесопарковом зеленом поясе.

Где можно разводить костер вне леса?

Обратимся к Постановлению Правительства от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», в котором утверждены правила противопожарного режима в РФ.

Требования о разведении костров встречаются в различных местах данного документа. Костры запрещается разводить:

• Между зданиями, сооружениями и строениями, где предусмотрены противопожарные расстояния (пункт 74).
• На землях общего пользования населенных пунктов (пункт 74).
• Ближе 50 метров от зданий, сооружений и других объектов (пункт 77).
• На полях (пункт 218).
• На полосах отвода, придорожных полосах, охранных зонах автодорог, железных дорог, путепроводов, продуктопроводов (пункт 283).

Виды нарушений правил

Разберем профильную норму ответственности за нарушение противопожарных правил – статью 8.32 КоАП РФ. Ответственность за разведение костра в лесу наступает по ч. 1 указанной нормы. Под запретом будут следующие случаи разведения костров или иных источников открытого огня:

1. режим ограниченного применения открытого огня в лесах действует с момента схода снега и до установления постоянной дождливой погоды в осенний сезон (так как оценка этого периода носит субъективный характер, местные власти обязаны вводить режим запрета своим нормативным актом);
2. в пожароопасный период допускается разведение огня с дополнительными мерами предосторожности – на спецплощадках, которые отгорожены от леса и насаждений защитной полосой не менее 0.5 м. (даже при разведении такого костра нужно немедленно затушить водой и землей, как только догорят последние угли);
3. полный запрет введен для участков с хвойным молодняком, на местах поврежденного лесофонда, на гарях, в местах сухостоя и сухой травы;
4. непосредственно под кронами любых зеленых насаждений.

Если указанные нарушения допущены в период особого режима, введенного местными властями или законами субъекта РФ, наказание будет наступать уже по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Разница в размере наказания очевидна: если по ч. 1 гражданам грозит штраф 1.5-3 тыс. руб. (либо вовсе предупреждение), то по ч. 3 он составит от 4 до 5 тыс. руб. Для должностных лиц и организаций, допустивших нарушение, санкции будут еще строже.

По ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ применяются карательные санкции за выжигание сухой травы, либо хвороста и лесной подстилки, с нарушением требований пожбезопасности. Ежегодно требования к такому методу выжигания ужесточаются даже вне массивов зеленых насаждений, однако именно за нарушение в лесах грозит административное наказание – от 3 до 4 тыс. руб. (для физлиц), от 15 до 25 тыс. руб. (для должностных лиц), от 150 до 250 тыс. руб. (для организаций).

Если такой же проступок допущен в лесопарковых зонах, применяется ч. 2.1 указанной нормы. Наказание составит:

• для частных лиц – от 4 до 5 тыс. руб.;
• для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. руб.;
• для юрлиц – от 250 до 500 тыс. руб.

Административная и уголовная ответственность (кратко)

Административная ответственность — за нарушение правил пожарной безопасности: разведение костров, выжигание травы, бросание горящих спичек, окурков и горячей золы из курительных трубок предусматривает штраф:

• для физических лиц — от 1,5 до 2,5 тыс. руб. (3 — 4 тыс. руб. в условиях противопожарного режима);
• для должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб. (10 — 20 тыс. руб.);
• для юридических лиц — 30 — 100 тыс. руб. (100 — 200 тыс. руб.).

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем предусматривает:

• штраф в размере 100 — 200 тыс. руб. (в случае причинения крупного ущерба в размере заработной платы или иного дохода
• осужденного за период 2 (2,5) лет;
• обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
• исправительные работы на срок до 2 лет;
• лишение свободы на срок 3 (4) лет (в случае причинения крупного ущерба).

Большинство дачников на своем участке используют бочку для сжигания мусора своими руками. Бочка должна быть механическая с дном. Создать такую емкость своими руками будет не затратно, а прослужит она на протяжении нескольких лет. Конечно же, по прошествии нескольких лет бочка прогорит и, по мнению органов МЧС, будет непригодна для сжигания чего-либо, но в этом случае можно в любой момент изготовить новую либо приобрести.

Располагать подобную конструкцию следует на расстоянии 25 метров от постройки и группы деревьев, создавать минерализованную полосу, защищающую от пожара не обязательно, но некоторые правила при этом все-таки придется соблюсти.

Как сделать бочку для сжигания мусора? Согласно нормам, у бочки придется обрезать дно, а после установить ее на выкопанное в грунте углубление. Также предварительно придется найти металлическую крышку, которая сможет закрыть бочку и оборвать доступ кислорода. Для полной безопасности рядом с собой следует поставить емкость с водой либо песком – они помогут быстро потушить огонь в случае необходимости.

Костры за пределами леса: когда разрешены?

В большинстве случаев территория за пределами леса относится к одной из нижеследующих категорий:

• земля сельскохозяйственного назначения;
• земля запаса;земля населенного пункта.
• земля населенного пункта.

Использование открытого огня на указанных территориях регулируется Порядком, приведенным в Приложении № 4 к Правилам по постановлению № 1479. Он предусматривает, что:

1. Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах и при выполнении следующих требований (п. 2 документа):

• место разведения костра должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) с глубиной не менее 0,3 метра и диаметром не более 1 метра, или же должен использоваться мангал (бак, бочка) объемом не более 1 куб. метра;
• костер должен разжигаться на расстоянии не менее 100 метров от хвойного леса, отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка, а также не менее 30 метров от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;
• вокруг места разведения костра — на радиусе 10 метров, не должно быть сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, иных горючих материалов, и при этом данное место должно быть отделено противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;
• у человека, который разводит костер, должны быть первичные средства пожаротушения, а также мобильный телефон для вызова пожарных.

При этом, если используется мангал, то все указанные расстояния в метрах могут быть уменьшены вдвое, а использования противопожарной минерализированной полосы не требуется (п. 3 документа). А если мангал используется на земельном участке населенного пункта, на садовом участке в рамках земель сельскохозяйственного назначения, то противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек, может быть уменьшено до 5 метров. А зона очистки вокруг мангала от горючих материалов — до 2 метров.

1. Разжигать костры запрещается (п. 9 документа):

• на торфяных почвах;
• при установлении на территории, где планируется развести костер, особого противопожарного режима;
• при наличии информации о приближайщемся ухудшении метеорологических условий из-за сильных порывов ветра;
• под кронами хвойных деревьев;
• при скорости ветров более 5 метров в секунду, если не используется мангал, более 10 метров в секунду — во всех случаях.

Где можно разводит костер в лесу?

Обратимся к правилам пожарной безопасности в лесах, введенным в действие постановлением правительства от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». К разведению костров относится пункт 8 главы 2 этого документа:

8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

То есть в лесах разводить костры разрешается лишь в строго оговоренных местах (не под кронами деревьев, без сухой травы и т.п.) и лишь на специальных площадках, отделенных противопожарной полосой шириной не менее 0,5 метра.

На основании чего применяется штраф за разведение костра?

В свою очередь, разведение огня в неположенных местах является нарушением требований пожарной безопасности, которое может привести к возгоранию имущества и природоохранных зон. К числу охраняемых государством объектов относятся:

• Берега водохранилищ, рек, морей, озер, а также прибрежные территории иных водных объектов;
• Зоны концентрированных насаждений деревьев кустов, травы, а также других растений. В свою очередь, к таким местами относятся парки, заповедники, дворовые зоны, леса, и иные участки с озеленением.

Целостность природных объектов и нормы пожарной безопасностиобеспечиваются следующими нормативно-правовыми актами:

• Постановление Правительства России № 417 от 30июня 2007 года о правилах пожарной безопасности в лесной местности;
• ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарнойбезопасности»;
• Постановление Правительства России № 390 от 25апреля 2012 года о условиях противопожарного режима;
• Приказ МЧС РФ № 26 от 26 января 2021 года оправилах пользования открытого огня и костров на сельскохозяйственных землях;
• «Кодекс РФ об административных правонарушениях»;
• «Уголовный кодекс РФ».

Стоит отметить, что в зависимости от степени нарушения противопожарного законодательства и последствий возникновения возгорания виновник происшествия может нести как административную, так и уголовную ответственность.

Вопросы от пользователей

Можно ли разводить костер на берегу реки в лесу?

Согласно Правилам противопожарной безопасности вне мест конкретного запрета на открытый огонь разрешается разведение костров при соблюдении следующих требований

• используемая территория должна быть ограждена невоспламеняющейся полосой;
• она должны быть расчищена до минерального слоя почвы;
• минимальная ширина такой полосы — полметра.

Прямого запрета на открытый огонь на берегу реки в 2021 году законодательство не содержит. Но необходимо учитывать, на каком конкретно земельном участке граждане намерены развести огонь. Так, разведение костров в лесу запрещено в случае, если это лесосека, неочищенная от заготовок. Все места запрета разведения костра в лесу перечислен в п. 8 ППБ. В их число входят и места с подсохшей травой, участки под кронами деревьев и т.д.

Можно ли разводить костер на своем земельном участке?

При определении действующих норм необходимо учитывать местоположение и назначение земельного участка, так как разные нормы действуют для участка, расположенного на землях населенного пункта и на землях сельскохозяйственного назначения.

На дачном участке, например, который скорее всего относится к землям сельхозназначения, приказом МЧС РФ №26 от 26.01.2016г. использование открытого огня разрешено только в специально оборудованных местах при соблюдении определенных требований:

• это место должно быть выполнено в виде котлована, рва или ямы с размерами: глубина — не менее 3 см, диаметр — 1 метр;
• расстояние до ближайшего дома или иного объекта: не менее 50м, до хвойного дерева или леса — 50м, до лиственного дерева или леса — 30м;
• выбранное место должно быть очищено и окружено противопожарной полосой не менее 40 см.

Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование

Костер — контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.

В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:

• законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
• Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
• Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
• Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.

Важно! За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование

Костер — контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды. В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:

• законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
• Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
• Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 90;
• Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.

За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Разведение костра для приготовления шашлыка на садовом участке

Разведение костра на собственном садовом участке не столь опасно, как в лесном массиве, однако к нему также предъявляется ряд требований во избежание пожара.

П. 2 Порядка предусмотрено, что костер на землях сельхозназначения (а часть садовых участков расположена на сельхозземлях) допускается разводить только в специально оборудованном месте. Это может быть яма глубиной 30 см либо площадка с установленным на ней мангалом, бочкой или другой металлической емкостью. Вокруг территорию в радиусе 10 м следует очистить от сухой травы, мусора, горючих материалов.

Место разведения огня должно быть удалено от любых построек как минимум на 50 м, от хвойного леса — на 100 м, от лиственного — на 30 м и отгорожено минерализованной полосой.



Обратите внимание! Если костер разведен в мангале или иной емкости, то минерализованная полоса не требуется, а все расстояния можно уменьшить вдвое.

Кроме того, следует убедиться в наличии связи для вызова пожарной службы в случае пожара, а также обеспечить себя средствами тушения огня и постоянно его контролировать.

При разведении костра также следует следить за тем, чтобы вблизи от него не находились средства для розжига и другие легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Запрещается разжигать костер токсичными материалами. По окончании горения костер засыпают землей и заливают водой.

Жечь костры можно во всех местах, на которые прямо не установлен запрет в законодательстве, в том числе, и на даче.

Популярным местом для отдыха и приготовления шашлыков у граждан пользуются загородные участки (дачи). Законом разрешены костры на дачах, если они:

• не нанесут ущерб окружающей среде и/или здоровью иных лиц;
• осуществляются с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Чтобы избежать наложения штрафа за костер на участке, нужно соблюдать некоторые меры предосторожности:

• огонь может разводиться только внутри специальных приспособлений, ограничивающих его распространение – мангал, металлическая бочка и др.;
• вблизи от места розжига не должно располагаться легковоспламеняющихся предметов, таких как сухая трава, листья, бумага и др.;
• без присмотра открытый огонь не следует оставлять ни на минуту;
• костер на даче следует располагать как минимум в 50 метрах от жилых и хозяйственных построек, чтобы в случае непредвиденной ситуации было время на предотвращение распространения огня;
• после использования костер следует затушить водой и/или песком.

Что касается приготовления шашлыков на балконе, то в законодательстве нет четкого запрета по этому поводу. Однако, во избежание форс-мажора, рекомендуется не готовить на открытом огне, а использовать электро- или аэрогриль.

Размеры штрафов за костер

В КоАПе представлены 2 статьи, регламентирующие ответственность:

• за несоблюдение правил противопожарной безопасности в лесу;
• и за нарушение пользования огнем в иных местах.

Так, к примеру, за нарушение п. 12 Постановления (выжигание хвороста, сухой травы и др. в лесу не в пределах зоны, отделенной минерализованной полосой) ответственность наступит по ч. 2 ст. 8.32. КоАП:

• от 3 до 4 тыс. – на граждан;
• от 15 до 25 тыс. – на должностных;
• от 150 до 250 тыс. – на юридических.

За нарушение других правил пожарной безопасности в лесу (например, за разведение костра в хвойном молодняке или за брошенный окурок, если это не повлекло пожара) ответственность наступает по ч. 1 ст. 8.32. КоАП:

• от 1,5 до 3 тыс. – на граждан;
• от 10 до 20 тыс. – на должностных;
• от 50 до 200 тыс. – на юридических.

А если гражданин своими действиями еще и создаст лесной пожар, но пожар не нанесет тяжкого вреда здоровью кому-либо, наказание будет по ч. 4 ст. 8.32. КоАП:

• 5 тыс. – граждане;
• 50 тыс. – должностные;
• от 0,5 до 1 млн. – юридические.

За тяжкий вред здоровью человека или смерть в результате неправильного пользования огнем будет уголовная ответственность в рамках ст. 219 УК РФ.

Какой штраф грозит за костер в лесу

Даже если разведенный костер не привел к пожару или иным неблагоприятным последствиям, гражданам грозит штраф по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ – от 1500 до 3000 рублей. К ответственности могут привлекаться должностные лица (санкция составит от 10 до 20 тыс. руб.) или предприятия (от 50 до 200 тыс. руб.). Если огонь повредил лесные насаждения или причинил иной ущерб, возмещения вреда будет проходить по ст. 261 УК РФ – штраф может составить до 400 тыс. рублей, а максимальной санкцией будет являться тюремное заключение.

Если костер в лесу стал причиной поджара, виновному лицу грозит максимально возможная санкция по ст. 8.32 КоАП РФ. Штраф на частное лицо составит 5000 руб., а для предприятий от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.

Если в результате пожара пострадали люди, а вред здоровью носит тяжкий характер, наказание будет назначено по нормам Уголовного кодекса РФ.

Похожие записи:

• Как оформить регистрацию по месту пребывания в Москве
• Номенклатура дел
• Нужны ли права на скутер, электроскутер, мопед, питбайк, мотоцикл?